據(jù)新華社消息，5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025－2027年）》。
會議指出，推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是大勢所趨，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，強化新型工業(yè)化綠色底色。
要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等政策實施，積極應(yīng)用先進裝備和工藝，加快重點行業(yè)綠色改造升級。
要引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，加大清潔能源、綠色產(chǎn)品推廣，提升資源循環(huán)利用水平。
要加強共性技術(shù)攻關(guān)，完善重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化相關(guān)政策，健全綠色制造和服務(wù)體系，更好支持和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2025年4月15日拍攝的上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)三一重機生產(chǎn)基地外景。新華社發(fā)
綠色低碳發(fā)展是順應(yīng)自然、促進人與自然和諧共生的發(fā)展，推動綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨。
黨的二十大報告提出，“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。
去年2月，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，提出了制造業(yè)綠色化發(fā)展的主要目標(biāo)，并提出十余項具體要求。
《指導(dǎo)意見》要求，到2030年，各級綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%。鼓勵綠色工廠進一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠。到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。
今年的政府工作報告提出，“協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，并將“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”列入今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
4月21日，工作人員在中科星云智造基地作業(yè)。新華社發(fā)
“制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型是應(yīng)對全球氣候危機、突破資源環(huán)境約束的必然選擇?！?span style="color: rgb(51, 51, 51); font-weight: 700; overflow-y: auto; max-width: 100%; font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px;">工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林對風(fēng)口財經(jīng)記者表示，通過綠色化改造，可直接降低單位GDP能耗和碳排放強度，緩解大氣、水體污染等環(huán)境問題，同時規(guī)避歐盟碳邊境稅等國際綠色貿(mào)易壁壘，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。
從更長遠的意義來看，盤和林認(rèn)為，綠色技術(shù)革命正重塑全球制造業(yè)格局，新能源汽車、光伏、氫能等產(chǎn)業(yè)已成為國際競爭新賽道，通過綠色低碳轉(zhuǎn)型，可推動制造業(yè)從“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，催生碳捕、能源管理等新興業(yè)態(tài)，形成萬億級綠色產(chǎn)業(yè)集群。
中泰證券研究所政策團隊首席分析師、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專家楊暢認(rèn)為，強化新型工業(yè)化綠色底色意義重大。一方面，通過綠色轉(zhuǎn)型，有利于推動節(jié)能降耗，提升資源利用效率；另一方面，通過綠色發(fā)展導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)設(shè)備更新投資，為短期經(jīng)濟提供支撐。
4月2日，在位于山東省膠州市九龍街道的上海電氣上合風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，工作人員在組裝風(fēng)電機。新華社發(fā)
近年來，我國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，取得積極成效。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別上升到16.3%、34.6%，比上年分別提高0.6和1.0個百分點。今年一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.7%，加快0.8個百分點。
盤和林認(rèn)為，從本次國務(wù)院常務(wù)會議的部署來看，是要通過系統(tǒng)推進、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-政策”三位一體的綠色轉(zhuǎn)型框架。
其一，以科技創(chuàng)新驅(qū)動綠色轉(zhuǎn)型將成為“雙碳”目標(biāo)新路徑。會議強調(diào)共性技術(shù)攻關(guān)，直擊制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“卡脖子”問題，同時完善綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，縮短實驗室到生產(chǎn)線的“最后一公里”。
其二，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”。?對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是通過設(shè)備更新實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。對新興產(chǎn)業(yè)則明確“高起點”要求，避免重蹈“先污染后治理”覆轍。
其三，“軟硬結(jié)合”構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)型政策體系。完善標(biāo)準(zhǔn)體系是“硬件”支撐，未來需加快制定重點行業(yè)能效標(biāo)桿值、綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，建立碳足跡數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化政策則是“軟件”保障，健全綠色制造和服務(wù)體系，更好支持和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來可能還將繼續(xù)探索綠色金融創(chuàng)新工具。
（大眾新聞·風(fēng)口財經(jīng)記者 劉曉）
