為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，落實中國證監(jiān)會《關(guān)于加強上市公司監(jiān)管的意見（試行）》等政策文件要求，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展和投資價值提升，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露行為，在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下，上交所于4月12日正式發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》（以下簡稱《指引》），并自5月1日起實施。
在公開征求意見期間，上交所共收到市場各方反饋意見80余份?？傮w來看，市場各方高度認(rèn)可出臺《指引》的積極意義，普遍認(rèn)為《指引》將有助于推動上市公司更好履行社會責(zé)任、增強投資者信心。針對公開征求意見過程中收集到的合理建議，經(jīng)認(rèn)真研究，多數(shù)已充分吸收采納，主要包括進一步理順披露框架、增加議題索引表和財務(wù)影響定量披露豁免條款等。此外，為了更好服務(wù)上市公司了解規(guī)則、使用規(guī)則，上交所近期開展了《指引》的適應(yīng)性評估工作，一對一聽取首批根據(jù)《指引》規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露報告的上市公司意見建議，分門別類整理公司反饋的實際問題，針對性完善《指引》相關(guān)內(nèi)容并在后續(xù)工作中做出相應(yīng)安排。
《指引》正式發(fā)布稿共6章63條。規(guī)則實施方面，上證180、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》，鼓勵其他上市公司自愿披露。披露框架方面，對于具有財務(wù)重要性的議題，公司應(yīng)當(dāng)圍繞“治理—戰(zhàn)略—影響、風(fēng)險和機遇管理—指標(biāo)與目標(biāo)”四個核心內(nèi)容進行分析和披露。具體議題方面，《指引》設(shè)置了應(yīng)對氣候變化、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動等21個議題，并通過定性與定量、強制與鼓勵相結(jié)合的方式對不同議題設(shè)置了差異化的披露要求。
下一步，上交所將重點做好市場培訓(xùn)、政策咨詢和實施服務(wù)，適時出臺披露指南，為上市公司理解規(guī)則要求和編制報告提供具體幫助。同時，協(xié)同做好評級評價、指數(shù)開發(fā)和投資等配套工作，不斷提升積極履行社會責(zé)任上市公司群體的市場認(rèn)可度和估值水平，推動形成正向激勵的市場環(huán)境。此外，上交所還將根據(jù)《指引》執(zhí)行情況適時評估擴大強制披露主體范圍，推動更多上市公司披露高質(zhì)量的《可持續(xù)發(fā)展報告》。
