編者薦語：
如果我們確實(shí)已站在類似于工業(yè)革命的變革性技術(shù)時(shí)代的門口，那么我們就需要從過去的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步是不可避免的，但它不必是無意識(shí)的。僅僅為了進(jìn)步而進(jìn)步是不夠的：我們需要共同努力，確保朝著讓更多人過上更美好生活的、負(fù)責(zé)任的方向前進(jìn)。
以下文章來源于CIOCDO?，作者吉塔?戈皮納特
本文討論了如何通過具有全球影響力的創(chuàng)新政策，實(shí)現(xiàn)人工智能益處的最大化并管理其風(fēng)險(xiǎn)。
自18世紀(jì)以來，工業(yè)革命引發(fā)了一系列改革，徹底改變了整個(gè)社會(huì)的面貌。我們可能正處于一個(gè)新技術(shù)時(shí)代——生成式人工智能時(shí)代——的早期階段，其可能引發(fā)類似規(guī)模的變革。
當(dāng)然，從印刷術(shù)、電力到內(nèi)燃機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，歷史上有許多技術(shù)都留下了它們的印記。通常情況下，人們需要數(shù)年、甚至幾十年時(shí)間，才能理解這些進(jìn)步的影響。生成式人工智能之所以獨(dú)特，是因?yàn)樗詷O快的速度在整個(gè)社會(huì)擴(kuò)散，并具有顛覆經(jīng)濟(jì)的潛力——更不用說重新定義何以為人了。這就是為什么全世界需要共同制定一套公共政策，確保人工智能被利用來造福人類。
關(guān)于人工智能的研究快速增加，它們表明：人工智能帶來的影響可能是極為劇烈的。在一項(xiàng)最近的研究中，研究人員為453名接受過大學(xué)教育的專業(yè)人士布置了寫作任務(wù)。其中一半的人可以使用ChatGPT。結(jié)果如何？ChatGPT顯著提高了生產(chǎn)率：完成任務(wù)所需的平均時(shí)間減少了40%，成品的質(zhì)量則提高了18%。
如果這種情況在廣泛范圍內(nèi)也是這樣，那么其帶來的好處可能是巨大的。事實(shí)上，企業(yè)層面的研究表明，人工智能可以將年度勞動(dòng)生產(chǎn)率增速平均提高2至3個(gè)百分點(diǎn)；一些研究甚至顯示，這一數(shù)字會(huì)接近7個(gè)百分點(diǎn)。雖然很難從這類研究中得出加總的效果，但這些發(fā)現(xiàn)為扭轉(zhuǎn)全球生產(chǎn)率增速的放緩趨勢(shì)帶來了希望——這一趨勢(shì)已經(jīng)持續(xù)了十多年。提高生產(chǎn)率可能會(huì)提高收入并改善全球人民的生活。
但技術(shù)的凈影響是否是正向的，還遠(yuǎn)不能確定。鑒于其本質(zhì)，我們可以預(yù)計(jì)人工智能將改變勞動(dòng)力市場(chǎng)。在某些情況下，它可以與人類的工作形成互補(bǔ)，使之更加高效。在其他情況下，它可能成為人類工作的替代品，使某些職業(yè)變得過時(shí)。問題在于，這兩種力量的凈效應(yīng)如何。
IMF的一份新工作文件深入探討了這個(gè)問題。該研究發(fā)現(xiàn)，不同國家以及同一國家內(nèi)部的這些影響可能有所不同，具體取決于勞動(dòng)力的類型。與先前主要影響低技能職業(yè)的顛覆性技術(shù)不同，人工智能預(yù)計(jì)將對(duì)高技能崗位產(chǎn)生重大影響。這解釋了為什么像美國和英國這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（其擁有較高比例的專業(yè)人士和管理人員）面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)敞口：這些國家至少60%的就業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。
另一方面，高技能職業(yè)也可期望在最大程度上受益于人工智能提供互補(bǔ)的好處——想象一下放射科醫(yī)生使用這種技術(shù)來提高分析醫(yī)學(xué)圖像的能力。出于這些原因，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受影響的勞動(dòng)者占比更大，但只有一小部分可能在最大程度上提高生產(chǎn)率，因此這些經(jīng)濟(jì)體受到的總體影響可能更趨兩極化。
與此同時(shí)，在印度等新興市場(chǎng)，由于農(nóng)業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，因而只有不到30%的就業(yè)崗位會(huì)受到人工智能的影響。在巴西和南非，這一數(shù)字則接近40%。在這些國家，人工智能帶來的緊迫風(fēng)險(xiǎn)可能較小，但其提升生產(chǎn)率的機(jī)會(huì)也可能較少。
隨著時(shí)間的推移，節(jié)約勞動(dòng)力的人工智能可能會(huì)威脅到那些在很大程度上依賴勞動(dòng)密集型部門的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，這在服務(wù)領(lǐng)域尤其如此。想象一下印度的客服電話中心：被外包到新興市場(chǎng)的任務(wù)可能重新回歸發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，并被人工智能所替代。這可能使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球市場(chǎng)上的傳統(tǒng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，并可能使它們與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的收入趨同變得更加困難。
即便是人工智能技術(shù)的先驅(qū)們也對(duì)其帶來的、威脅人類存亡的風(fēng)險(xiǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。 ?
一、重新定義何以為人
此外，我們當(dāng)然也面臨著人工智能引發(fā)的眾多倫理問題。
當(dāng)前有關(guān)生成式人工智能技術(shù)的最新浪潮的顯著特點(diǎn)在于：其能夠?qū)⒋罅恐R(shí)提煉成一組令人信服的信息。人工智能不僅能夠快速思考和學(xué)習(xí)，現(xiàn)在它也能像我們一樣表達(dá)。
這深深地困擾了包括尤瓦爾·哈拉里（Yuval Harari）在內(nèi)的學(xué)者們。哈拉里認(rèn)為，通過掌握語言，人工智能可以與人類建立密切的關(guān)系，利用“虛假的親密關(guān)系”來影響我們的觀點(diǎn)和世界觀。這具有破壞社會(huì)的潛力。其甚至可能破壞我們對(duì)人類文明的基本理解，這是因?yàn)槲覀儚淖诮痰絿业奈幕?guī)范，都是基于被接受的社會(huì)敘事。
即便是人工智能技術(shù)的先驅(qū)們也對(duì)其帶來的、威脅人類存亡的風(fēng)險(xiǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。今年早些時(shí)候，超過350名人工智能行業(yè)的領(lǐng)軍人物簽署了一份聲明，呼吁將人工智能帶來的危及人類生存的風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)全球的優(yōu)先事項(xiàng)。如此一來，他們將上述風(fēng)險(xiǎn)與大流行病和核戰(zhàn)爭等同起來。
人工智能已經(jīng)被用來輔助人們進(jìn)行在傳統(tǒng)上由人類做出的判斷。例如，金融服務(wù)業(yè)迅速將這項(xiàng)技術(shù)用于各種應(yīng)用之中，包括使用它來幫助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)放貸款、推薦投資等。但正如最近的另一份IMF文件所顯示的那樣，這存在著風(fēng)險(xiǎn)。我們知道，金融部門中的羊群效應(yīng)可能引發(fā)金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，而僅依賴少數(shù)幾個(gè)人工智能模型的金融系統(tǒng)可能將這一效應(yīng)推向極端。此外，由于這項(xiàng)極其復(fù)雜的技術(shù)缺乏透明度，當(dāng)事情出錯(cuò)時(shí)，分析決策將變得十分困難。
數(shù)據(jù)隱私是另一大問題，因?yàn)槠髽I(yè)可能會(huì)無意中將機(jī)密數(shù)據(jù)公之于眾。而且，鑒于人工智能的內(nèi)在偏見可能帶來嚴(yán)重問題，依賴機(jī)器人來確定誰能獲得貸款可能會(huì)加劇不平等?？梢哉f，如果沒有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，人工智能工具實(shí)際上可能會(huì)增加金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)并破壞金融穩(wěn)定。
二、公共政策回應(yīng)
由于人工智能跨越國界運(yùn)作，我們迫切需要一個(gè)協(xié)調(diào)一致的全球框架，以在最大程度上利用這項(xiàng)技術(shù)的巨大機(jī)遇，同時(shí)盡量減少其對(duì)社會(huì)的明顯傷害。而這需要穩(wěn)健且明智的政策——在創(chuàng)新和監(jiān)管之間實(shí)現(xiàn)平衡——以確保人工智能使人們廣泛受益。
歐盟提出的按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)人工智能進(jìn)行分類的法律，是邁出的積極一步。但在全球范圍內(nèi)，我們并未達(dá)成共識(shí)。歐盟對(duì)待人工智能的方式與美國不同，而美國的方式又與英國和中國不同。如果各國（或國家集團(tuán)）對(duì)人工智能采取自己的監(jiān)管方法或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)減緩技術(shù)效益的傳播，同時(shí)在國家之間引發(fā)危險(xiǎn)的競(jìng)爭。我們最不希望的是人工智能將加劇已經(jīng)分裂的世界。
我們確實(shí)看到了一些進(jìn)展。通過七國集團(tuán)的廣島人工智能進(jìn)程、美國的人工智能行政命令以及英國的人工智能安全峰會(huì)，各國表達(dá)了在人工智能方面進(jìn)行全球協(xié)調(diào)的承諾，包括制定和（在需要時(shí)）采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
最終，我們需要制定一套確保各方能負(fù)責(zé)任地使用人工智能的全球原則，以之幫助協(xié)調(diào)各地的立法和監(jiān)管。
在這方面，該工作與各方就共同應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性問題開展合作有著類似之處。盡管《巴黎氣候協(xié)定》有其局限性，但它為應(yīng)對(duì)氣候變化建立了一個(gè)共同框架，而我們也可以設(shè)想為人工智能建立這種框架。類似地，“氣候變化問題的專家組織”——這是一個(gè)政府間氣候變化專門委員會(huì)——可以成為人工智能組織的一個(gè)藍(lán)圖，正如其他人所建議的那樣。我還對(duì)聯(lián)合國在其“全球數(shù)字契約”中呼吁設(shè)立一個(gè)關(guān)于人工智能的高級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)感到鼓舞，因?yàn)檫@將是邁向正確方向的另一步。
鑒于大規(guī)模失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，政府還必須制定靈活的社會(huì)安全網(wǎng)，以幫助失業(yè)者，并重新啟用勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，幫助勞動(dòng)者保留在勞動(dòng)力市場(chǎng)中。稅收政策也應(yīng)得到慎重的評(píng)估，確保稅收體系不會(huì)支持不加區(qū)分地替代勞動(dòng)力的做法。
對(duì)教育體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也將是至關(guān)重要的。我們需要培養(yǎng)下一代工人，使他們能夠操作這些新的技術(shù)，并為現(xiàn)有的雇員們提供持續(xù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。對(duì)“STEM”學(xué)科（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）專業(yè)人才的需求可能會(huì)增長。不過，通識(shí)教育的價(jià)值——這種教育教導(dǎo)學(xué)生思考人類面臨的重大問題，并通過借鑒多個(gè)學(xué)科來做到這一點(diǎn)——也可能會(huì)增加。
除了這些調(diào)整之外，我們需要將教育體系置于人工智能發(fā)展的前沿。2014年以前，大多數(shù)機(jī)器學(xué)習(xí)模型都來自學(xué)術(shù)界；但自那之后，業(yè)界已經(jīng)取代了這一地位。2022年，業(yè)界產(chǎn)生了32個(gè)重要的機(jī)器學(xué)習(xí)模型，而學(xué)術(shù)界只產(chǎn)生了3個(gè)。建立最先進(jìn)的人工智能系統(tǒng)愈發(fā)需要大量的數(shù)據(jù)、算力和資金，不讓公眾來資助人工智能研究將是一個(gè)錯(cuò)誤——這么做可以凸顯人工智能的社會(huì)成本。
在決策者應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí)，包括IMF在內(nèi)的國際金融機(jī)構(gòu)可以在三個(gè)重要領(lǐng)域提供幫助。
首先，為了制定正確的政策，我們必須做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)人工智能對(duì)我們經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生的更廣泛影響。國際金融機(jī)構(gòu)可以通過在全球范圍內(nèi)收集知識(shí)來幫助我們更好了解這些影響。通過其監(jiān)督工作，IMF在這方面處于尤其有利的地位。我們已經(jīng)在貢獻(xiàn)自己的一份力量，匯集來自我們機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種專家，探討人工智能對(duì)IMF及其成員國的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
其次，國際金融機(jī)構(gòu)可以利用其號(hào)召力，提供一個(gè)讓各方分享成功政策響應(yīng)措施的平臺(tái)。分享最佳實(shí)踐可幫助形成國際共識(shí)，這是朝著協(xié)調(diào)監(jiān)管邁出的重要一步。
?第三，國際金融機(jī)構(gòu)可以通過我們的政策建議加強(qiáng)全球合作。為了確保所有國家都能從人工智能中獲益，國際金融機(jī)構(gòu)可以促進(jìn)重要資源（如處理器和數(shù)據(jù)）的自由流動(dòng)，并支持必要的人力和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。政策制定者們需要謹(jǐn)慎校準(zhǔn)公共工具的使用：他們應(yīng)在避免國家間割裂和限制措施的情況下，在技術(shù)的早期階段支持其發(fā)展。對(duì)人工智能和相關(guān)資源的公共投資仍將是必要的，但我們必須避免陷入保護(hù)主義。
人工智能的出現(xiàn)表明，多邊合作比以往任何時(shí)候都更為重要。
三、與人工智能共存的未來
由于人工智能具有模仿人類思維的獨(dú)特能力，我們將需要制定一套獨(dú)特的規(guī)則和政策，確保其能造福社會(huì)。而這些規(guī)則需要具有全球性。人工智能的出現(xiàn)表明，多邊合作比以往任何時(shí)候都更為重要。??
這是一個(gè)挑戰(zhàn)，需要我們打破自身的思維定勢(shì)，考慮全人類的廣泛利益。這也可能是我們?cè)诠舱哳I(lǐng)域遇到過的最為艱巨的挑戰(zhàn)之一。
如果我們確實(shí)已站在類似于工業(yè)革命的變革性技術(shù)時(shí)代的門口，那么我們就需要從過去的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)和技術(shù)的進(jìn)步是不可避免的，但它不必是無意識(shí)的。僅僅為了進(jìn)步而進(jìn)步是不夠的：我們需要共同努力，確保朝著讓更多人過上更美好生活的、負(fù)責(zé)任的方向前進(jìn)。
