中小企業(yè)是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的生力軍，專精特新企業(yè)則是中小企業(yè)中的“領頭羊”，具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化四大特征。目前，我國已累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家、專精特新企業(yè)9.8萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。專精特新企業(yè)主要聚焦于制造業(yè)，在促進經(jīng)濟持續(xù)恢復向好、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中發(fā)揮了重要作用。
一、政策支持專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
明確專精特新企業(yè)發(fā)展目標?！丁笆奈濉贝龠M中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年將培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家專精特新企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
密集出臺政策支持和鼓勵專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來，黨中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2023年政府工作報告提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。近年來，國家陸續(xù)出臺多項政策（見表1），積極培育和發(fā)展專精特新企業(yè)，進一步降低中小企業(yè)經(jīng)營成本，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導資本、人才等創(chuàng)新要素向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚，支持中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在制造業(yè)強鏈補鏈中發(fā)揮更大作用。
在具體政策上積極支持專精特新企業(yè)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在稅費優(yōu)惠方面，近年來，國家出臺了一系列支持中小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，2023年上半年，我國中小微企業(yè)新增減稅降費及退稅緩費達5766億元；在資金支持方面，中央財政累計安排100億元以上中小企業(yè)發(fā)展專項資金獎勵獲得專精特新資質(zhì)的企業(yè)，分三批重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在平臺支持方面，建立中小企業(yè)公共服務示范平臺，提供技術創(chuàng)新、專項培訓、數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持等服務；在資本市場支持方面，設立北交所，打造服務中小企業(yè)發(fā)展主陣地；在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入開展“數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)全國行”專項行動計劃，支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細作，不斷增強創(chuàng)新能力和核心競爭力。
二、專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀
中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀在很大程度上反映了專精特新企業(yè)的現(xiàn)狀。近年來，在國家政策的支持下，大企業(yè)的帶動下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極進展。
一是數(shù)字化應用場景不斷拓展。近年來，受疫情等因素的影響，中小企業(yè)經(jīng)營壓力大，三大電信運營商積極響應國家號召，對中小企業(yè)降費賦智，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年5月，三大運營商實行了對中小企業(yè)專線資費優(yōu)惠10%等資費優(yōu)惠策略，進一步降低中小企業(yè)經(jīng)營成本，并推出諸多數(shù)字化產(chǎn)品，賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國電信推出天翼云播、天翼云眼、來電名片、天翼看家、天翼云盤以及云會議、云電腦等豐富的信息化產(chǎn)品。中國移動面向連鎖及單體商鋪，推出“商鋪e選”信息化解決方案，提供小額交易免服務費；面向泛住宿企業(yè)，提供智慧酒店管理、智慧酒店客房等信息化解決方案，全面提升酒店客房信息化服務能力。中國聯(lián)通聚焦商務樓宇、工廠園區(qū)、專業(yè)市場、商業(yè)綜合體、酒店、網(wǎng)吧等聚類市場，提供基于用戶需求的場景化融合服務。
二是中小企業(yè)加速上云用云。上云是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，中小企業(yè)跨越技術和資金門檻、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要任務就是上云。近年來，包括電信運營商在內(nèi)的“鏈主企業(yè)”積極落實國家政策，大力推進“上云用數(shù)賦智”服務，助力中小企業(yè)上云用云。中國電信為中小企業(yè)提供了可定制的云服務，例如運用5G、物聯(lián)網(wǎng)等云網(wǎng)技術，對福建某紡織工廠的燃氣計量表進行智能化改造，有效解決了安全隱患、能源浪費等問題。華為推出賦能云平臺作為培育專精特新企業(yè)的融通創(chuàng)新公共服務平臺，引領中小企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國移動在2023年“5·17世界電信和信息社會日”推出云主機、云空間、Web全棧防護等十余款移動云產(chǎn)品的促銷活動，資費最高直降60%，惠及廣大中小企業(yè)，助力更多中小企業(yè)上云用云。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例不斷涌現(xiàn)。近年來，在國家政策的推動下，大企業(yè)的引領帶動下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例不斷涌現(xiàn)，為更多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考。例如，弘金電器是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)小家電企業(yè)，在成功引入美云智數(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具和方法論后，有效解決了庫存數(shù)據(jù)不準確、大量紙質(zhì)化辦公、質(zhì)量管理難追溯、計劃執(zhí)行率不高等痛點，實現(xiàn)“提質(zhì)、降本、增效”。再如，江蘇華燦電訊集團引入中國移動云服務，實現(xiàn)管理上云、業(yè)務上云、數(shù)據(jù)上云、設備上云，同樣實現(xiàn)了“提質(zhì)、降本、增效”。
三、專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨三大挑戰(zhàn)
雖然我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，但廣大中小企業(yè)普遍存在“不會轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的問題，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨較大挑戰(zhàn)。
第一，數(shù)字化產(chǎn)品不能很好滿足專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要。一方面，目前市場上的中小企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品創(chuàng)新供給不足，標準化、普適性難以滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的需求，缺乏適應中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融合性產(chǎn)品。另一方面，中小企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品使用門檻高、價格貴，導致部分中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展緩慢，其根本原因在于市場上缺乏有競爭力的中小企業(yè)系統(tǒng)解決方案供應商，缺乏對中小企業(yè)數(shù)字化應用需求的深刻洞察。
第二，高投入制約專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的升級意愿。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是一項復雜的系統(tǒng)工程，在軟硬件購買、系統(tǒng)運營、設備升級、人才培養(yǎng)等方面需要持續(xù)投入。如今，受國內(nèi)外經(jīng)濟、國際地緣政治等因素的影響，部分專精特新企業(yè)經(jīng)營困難，面臨自身資金有限、融資難、融資貴、數(shù)字化能力不足、數(shù)字化專業(yè)人才缺乏等諸多挑戰(zhàn)，過高的投入使專精特新企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型望而卻步。
第三，中小企業(yè)數(shù)字化基礎薄弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏系統(tǒng)謀劃。目前我國僅有25%的企業(yè)進行了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)的比例則更低。數(shù)據(jù)顯示，89%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索階段，8%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐階段，僅有3%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度應用階段。中小企業(yè)普遍缺乏數(shù)字化專業(yè)人才，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認知不足，缺乏系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略指引，擔心數(shù)字化轉(zhuǎn)型有風險，且對數(shù)字化轉(zhuǎn)型“如何轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)向哪”認知模糊，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標、轉(zhuǎn)型路徑不清晰。
四、運營商賦能專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略與建議
針對專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，行業(yè)研究認為，專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵在于提高效率，降低成本。作為央企，運營商有責任為賦能專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻力量。
第一，發(fā)揮央企的“鏈主”帶動作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。運營商作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，要積極踐行“頭雁”的社會責任，發(fā)揮自身“云網(wǎng)融合、算網(wǎng)一體”的優(yōu)勢，深化與專精特新企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享、科創(chuàng)平臺建設、數(shù)字化人才培養(yǎng)等方面的合作和對接，匯聚各方資源，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，幫助專精特新企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)共生共融、互補互利的合作模式，打造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的良好生態(tài)。
第二，提升需求滿足能力，賦能專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對中小企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”問題，運營商要搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共平臺，提供標準化、模塊化、輕量化的數(shù)字化產(chǎn)品，實行資費優(yōu)惠，努力降低中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。同時，實施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程，打造一批可復制、易推廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿案例，讓更多的中小企業(yè)感受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫性。針對中小企業(yè)“不能轉(zhuǎn)”問題，運營商要以促進中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標，重塑和優(yōu)化中小企業(yè)用戶品牌，持續(xù)推進中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，針對細分行業(yè)開發(fā)并推廣一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和解決方案，提供具有普惠性和個性化的數(shù)字化平臺，讓中小企業(yè)在有限的資源條件下提升數(shù)字化水平。針對中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”問題，做到服務主動前置，了解和把握專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點難點和真實需求，多傾聽企業(yè)心聲和建議，共同為專精特新企業(yè)提供切實可行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，增強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心。
第三，建強組織，努力打造和培育面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)隊伍。面對中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的巨大“藍?！?，建議運營商在數(shù)智科技公司等專業(yè)公司內(nèi)設立中小企業(yè)技術業(yè)務部門，或成立面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)公司，推進橫向和縱向一體化組織建設，加快引進和培養(yǎng)一支適應中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專家隊伍，努力為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供標準化、專業(yè)化、融合化和個性化服務，并在服務中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中不斷提升品牌影響力。同時，爭取政府對運營商在服務中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面給予稅費優(yōu)惠、資金補貼、供需對接等政策支持。
