工業(yè)和信息化部 國家標準化管理委員會關于印發(fā)《國家車聯網產業(yè)標準體系
建設指南（智能網聯汽車）（2023版）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、市場監(jiān)管局（廳、委），有關行業(yè)協會、中央企業(yè)、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構：
為充分發(fā)揮標準在車聯網產業(yè)生態(tài)環(huán)境構建中的引領和規(guī)范作用，適應我國智能網聯汽車發(fā)展的新趨勢、新特征和新需求，加快構建新型智能網聯汽車標準體系，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會聯合修訂形成《國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南（智能網聯汽車）（2023版）》。現印發(fā)給你們，請與《〈國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南〉系列文件》（工信部聯科〔2018〕109號）、《國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南（車輛智能管理）》（工信部聯科〔2020〕61號）、《國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南（智能交通相關）》（工信部聯科〔2021〕23號）配套使用，認真貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部? ? ? 國家標準化管理委員會
2023年7月18日
國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南 （智能網聯汽車） （2023 版）
目 錄?
前言.................................................................................... I?
一、總體要求......................................................................1?
（一）指導思想..................................................................1?
（二）基本原則..................................................................1?
（三）建設階段及目標......................................................2?
二、建設思路....................................................................3?
三、建設內容....................................................................4?
（一）標準體系框架..........................................................4?
（二）標準體系內容..........................................................6?
四、組織實施.......................................................................12?
附件 1 智能網聯汽車現行和在研標準清單...........................14?
附件 2 智能網聯汽車標準建設重點.......................................21
前 言?
車聯網產業(yè)是汽車、電子、信息通信和道路交通運輸等行業(yè)深度融合的新型產業(yè)，是全球創(chuàng)新熱點和未來發(fā)展制高點。為全面推動車聯網產業(yè)技術研發(fā)和標準制定，促進產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會等部門聯合組織制定《國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南》。?
按照不同行業(yè)屬性，劃分為智能網聯汽車、信息通信、電子產品與服務、車輛智能管理、智能交通相關等若干部分。其中，2017 年發(fā)布的《國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南（智能網聯汽車）》對我國智能網聯汽車標準體系做出了系統規(guī)劃和部署。目前，智能網聯汽車標準體系建設第一階段目標任務已圓滿完成，有效滿足產業(yè)發(fā)展和管理需求，在國際標準法規(guī)協調中做出積極貢獻。
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為適應我國智能網聯汽車發(fā)展新階段的新需求，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會聯合修訂形成了《國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南（智能網聯汽車）2023 版）》。?
新版標準體系建設指南主要針對智能網聯汽車通用規(guī)范、核心技術與關鍵產品應用，構建包括智能網聯汽車基礎、技術、 產品、試驗標準等在內的智能網聯汽車標準體系，指導車聯網產業(yè)智能網聯汽車領域的相關標準制修訂，充分發(fā)揮標準對車聯網產業(yè)關鍵技術、核心產品和功能應用的引領作用，與《國家車聯網產業(yè)標準體系建設指南》其他部分共同形成統一、協調的國家車聯網產業(yè)標準體系架構。
一、總體要求?
（一）指導思想?
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，積極落實《國家標準化發(fā)展綱要》要求，加快推進交通強國、科技強國、網絡強國、數字中國建設，構建跨領域協同開放的智能網聯汽車技術標準體系， 發(fā)揮標準的基礎性、引領性和規(guī)范性作用，推進智能網聯汽車產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，構建以國內為主體、國內國際互促發(fā)展的格局，建設社會主義現代化智能網聯汽車強國。
（二）基本原則?
統籌規(guī)劃，協同推進。立足我國智能網聯汽車產業(yè)現狀，加強標準體系規(guī)劃與政策措施研究、管理制度建設的協同，按照前瞻布局、急用先行的思路，以汽車產品為核心，統籌推進智能網聯汽車標準體系建設。?
服務需求，鼓勵創(chuàng)新。以產業(yè)發(fā)展需求為導向，發(fā)揮標準在新產品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展中的領航作用，突出企業(yè)在技術創(chuàng)新、產品市場化等方面的主體地位，提升標準在智能網聯汽車技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展中的貢獻和價值。
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筑牢底線，保障安全。強化系統思維和底線思維，針對智能網聯汽車發(fā)展應用帶來的新形勢新挑戰(zhàn)，適時開展功能評價、產品規(guī)范、體系保障等相關標準規(guī)范制定，為智能網聯汽車發(fā)展、應用及管理提供安全保障。?
開放兼容，動態(tài)完善。強化智能網聯汽車與相關產業(yè)的協同配合，主動分享我國標準體系研究及建設成果，強化國際標準法規(guī)參與合作及國內國際協調兼容，以動態(tài)發(fā)展的思維適時調整、優(yōu)化智能網聯汽車標準體系。?
（三）建設階段及目標
根據智能網聯汽車技術現狀、產業(yè)需要及未來發(fā)展趨勢，分階段建立適應我國國情并與國際接軌的智能網聯汽車標準體系：?
第一階段到 2025 年，系統形成能夠支撐組合駕駛輔助和自動駕駛通用功能的智能網聯汽車標準體系。制修訂 100項以上智能網聯汽車相關標準，涵蓋組合駕駛輔助、自動駕駛關鍵系統、網聯基礎功能及操作系統、高性能計算芯片及數據應用等標準，并貫穿功能安全、預期功能安全、網絡安全和數據安全等安全標準，滿足智能網聯汽車技術、產業(yè)發(fā)展和政府管理對標準化的需求。?
第二階段到 2030 年，全面形成能夠支撐實現單車智能和網聯賦能協同發(fā)展的智能網聯汽車標準體系。制修訂 140項以上智能網聯汽車相關標準并建立實施效果評估和動態(tài)完善機制，滿足組合駕駛輔助、自動駕駛和網聯功能全場景應用需求，建立健全安全保障體系及軟硬件、數據資源支撐體系，自動駕駛等關鍵領域國際標準法規(guī)協調達到先進水平，以智能網聯汽車為核心載體和應用載體，牽引“車-路- 云”協同發(fā)展，實現創(chuàng)新融合驅動、跨領域協同及國內國際協調。?
二、建設思路
智能網聯汽車是具備環(huán)境感知、智能決策和自動控制，或與外界信息交互，乃至協同控制功能的汽車。
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智能網聯汽車標準體系建設思路是：適應我國智能網聯汽車在新發(fā)展階段的新趨勢、新業(yè)態(tài)和新需求，圍繞智能化和網聯化協同創(chuàng)新發(fā)展，兼顧企業(yè)產品研發(fā)、產業(yè)生態(tài)建設 和政府行業(yè)管理需要，同步推進技術創(chuàng)新發(fā)展和基本安全保障，統籌國內國際標準法規(guī)制定協調，構建科學合理、開放創(chuàng)新、協調兼容的智能網聯汽車標準體系，為我國智能網聯汽車發(fā)展發(fā)揮引領和基礎支撐作用。?
智能網聯汽車標準體系橫向以智能感知與信息通信層、決策控制與執(zhí)行層、資源管理與應用層三個層次為基礎，縱向以功能安全和預期功能安全、網絡安全和數據安全通用規(guī)范技術為支撐，形成“三橫兩縱”的核心技術架構，完整呈現標準體系的技術邏輯，明確各項標準在智能網聯汽車產業(yè)技術體系中的地位和作用。同時結合智能網聯汽車與移動終端、基礎設施、智慧城市、出行服務等相關要素的技術關聯性，體現跨行業(yè)協同特點，共同構建以智能網聯汽車為核心的協同發(fā)展有機整體，更好地發(fā)揮智能網聯汽車標準體系的頂層設計和指導作用，見圖 1。
三、建設內容
（一）標準體系框架
按照智能網聯汽車標準體系的技術邏輯架構，綜合考慮不同功能、產品和技術類型、各子系統之間的交互關系，將智能網聯汽車標準體系劃分為三個層級。其中，第一層級規(guī)定了智能網聯汽車標準體系的基本分類，即基礎、通用規(guī)范、產品與技術應用三個部分；第二層級根據標準內容范圍和技術等級，細分形成 14 個二級分類；第三層級按照技術邏輯，進一步細化形成 23 個三級分類，從而形成了邏輯清晰、內容完整、結構合理、界限分明的標準體系框架，見圖 2
（二）標準體系內容
智能網聯汽車標準體系主要包括基礎標準、通用規(guī)范標準、產品與技術應用標準等三個部分，現行和在研的標準清單詳見附件 1，標準建設重點方向詳見附件 2。?
1.基礎標準?
基礎標準主要用于統一智能網聯汽車領域相關概念，厘清標準化對象及邊界，建立標準化對象的統一表達方式，包括術語和定義、分類和分級、符號和編碼三個部分。?
（1）術語和定義?
術語和定義標準主要用于統一智能網聯汽車領域的基礎通用概念，為各相關行業(yè)統一用語奠定基礎，同時為其它各部分標準的制定提供規(guī)范化術語支撐，該部分內容主要包括智能網聯汽車相關的術語和定義等標準。
（2）分類和分級?
分類和分級標準主要用于支撐各相關方認識和理解智能網聯汽車領域標準化的對象、邊界，以及各標準化對象之間的層級關系和內在聯系，包括汽車駕駛自動化分級、汽車網聯化等級劃分、汽車網絡安全防護等級劃分以及自動駕駛系統設計運行條件等標準。?
（3）符號和編碼?
符號和編碼標準主要用于統一智能網聯汽車各類產品、技術和功能對象的標識和符號，包括智能網聯汽車操縱件、指示器及信號裝置的標志、汽車軟件識別碼、車用數據格式及編碼等基礎性規(guī)則標準。
2.通用規(guī)范標準?
通用規(guī)范標準側重于提出適用于智能網聯汽車技術框架的通用要求和共性評價準則，主要包括功能安全與預期功能安全、網絡安全與數據安全、人機交互、地圖與定位、電磁兼容、評價體系及工具等部分。
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（1）功能安全與預期功能安全?
功能安全標準用于確保電子電氣系統故障（包括軟件、硬件、系統故障）等功能異常的情況下，車輛能夠安全運行、不會引發(fā)安全風險，主要包括產品層面的功能安全分析、設計開發(fā)要求、測試評價方法，以及企業(yè)層面的功能安全管理要求和審核評估方法。?
預期功能安全標準用于規(guī)避車輛因設計不足、性能局限及人為誤用導致危害發(fā)生的不合理風險，主要包括產品層面的預期功能安全分析、設計開發(fā)要求、測試評價方法，以及 企業(yè)層面的預期功能安全管理要求和審核評估方法。?
（2）網絡安全與數據安全?
汽車網絡安全標準基于車聯網復雜環(huán)境，以車端為核心運用縱深防御理念保護其免受網絡攻擊或緩解網絡安全風險，主要包括安全保障類與安全技術類標準。其中，安全保障類標準主要規(guī)范了企業(yè)及產品相關的體系管理和審核評估方法；安全技術類標準主要包括車用數字證書、密碼應用等底層支撐類技術要求，元器件級、關鍵系統部件級、整車級安全技術要求及測試評價方法，以及入侵檢測等綜合安全防護技術要求、軟件升級技術要求等。
汽車數據安全標準用于確保智能網聯汽車數據處于有效保護和合法利用的狀態(tài)并具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力，對數據提出明確的安全保護要求，對重要數據和個人信息提出重點安全保護要求，主要包括數據通用要求、數據安全要求、數據安全管理體系規(guī)范、數據安全共享模型和架構等標準。
（3）人機交互?
人機交互標準主要指智能網聯汽車產品形態(tài)相較于傳統汽車在人機工程、信息傳遞、交互方式等方面存在差異的技術規(guī)范類標準，分為駕駛交互和座艙交互兩部分。駕駛交互標準指駕駛員或駕駛自動化系統在執(zhí)行動態(tài)駕駛任務過程中的交互規(guī)范，交互的內容與動態(tài)駕駛任務有較強關聯性，包括信號提示通用規(guī)范、自動駕駛系統與外部交通參與者的交互、用戶告知及安全使用等標準。座艙交互指智能座艙相關功能產生的交互需求，是針對新形態(tài)智能化交互技術在車輛上的應用要求標準。?
（4）地圖與定位?
地圖與定位標準主要包括坐標系、車用地圖、衛(wèi)星定位、慣性導航和融合定位等標準。坐標系標準主要規(guī)范車輛和相關關鍵部件實現導航、定位、測距、感知等相關功能時，所使用的相關坐標系及其技術要求。車用地圖標準主要規(guī)范車用地圖實現上車應用的要求及評價方法。衛(wèi)星定位、慣性導航和融合定位標準主要側重于為車輛提供安全、可靠的定位服務，支撐車輛實現導航、路徑規(guī)劃和決策控制等功能。
（5）電磁兼容?
電磁兼容標準主要包括智能網聯汽車電磁兼容典型測試場景，以及在測試場景下進行智能網聯汽車電磁兼容性能評價的要求與試驗方法，保證在復雜的車內外電磁環(huán)境影響下，智能網聯汽車相關功能不會發(fā)生性能降低或失效，進而影響車輛操控、提示報警、數據記錄、數據傳輸等安全相關功能。
（6）評價體系及工具?
評價體系及工具標準規(guī)范了智能網聯汽車測試評價技術中的關鍵要素，創(chuàng)建以評價及審核能力、管理及開發(fā)流程、測試設備及工具、測試場景為核心的全新測試評價系列標準，為建立智能網聯汽車測評認證體系提供基礎支撐。?
3.產品與技術應用標準?
產品與技術應用標準主要涵蓋信息感知與融合、先進駕駛輔助、自動駕駛、網聯功能與應用、資源管理與應用等智能網聯汽車核心產品與技術應用的功能、性能及相應試驗方法，其中先進駕駛輔助和自動駕駛相關標準將充分體現智能化和網聯化技術的融合發(fā)展需求。?
（1）信息感知與融合?
信息感知與融合標準是指通過車載毫米波雷達、車載激光雷達、車載攝像頭等感知部件以及車載信息交互終端，探測和接收車輛外部信息，經過感知融合和分析處理，為后續(xù)的決策與控制環(huán)節(jié)提供依據。主要包括雷達與攝像頭、車載信息交互終端和感知融合等標準。
（2）先進駕駛輔助?
先進駕駛輔助標準是指 0-2 級駕駛自動化功能，先進駕駛輔助系統（ADAS）是利用安裝在車輛上的傳感、通信、決策及執(zhí)行等裝置，實時監(jiān)測駕駛員、車輛及其行駛環(huán)境，并通過信息和/或運動控制等方式輔助駕駛員執(zhí)行駕駛任務或主動避免/減輕碰撞危害的各類系統的總稱。ADAS 標準主要包括信息輔助以及控制輔助兩個部分，主要規(guī)定各類別ADAS 對于車輛內外目標事件識別、系統狀態(tài)轉換條件及顯示方式、動態(tài)駕駛任務執(zhí)行及響應等核心能力的技術要求及相應試驗方法。?
信息輔助標準是指ADAS在特定條件下向駕乘人員發(fā)出車輛及環(huán)境信息的提示或預警信號，包括全景影像、乘用車夜視、盲區(qū)監(jiān)測、車門開啟預警、后方交通穿行提示等標準。?
控制輔助標準是指ADAS在特定條件下短暫或持續(xù)地輔助駕駛員執(zhí)行車輛橫向和/或縱向運動控制，包括自動緊急制動、緊急轉向輔助、車道保持輔助、車道居中控制、泊車輔助、組合駕駛輔助、加速踏板防誤踩等標準。?
（3）自動駕駛?
自動駕駛標準是指 3-5 級駕駛自動化功能，自動駕駛系統（ADS）在特定的設計運行條件下能夠代替駕駛員持續(xù)自動地執(zhí)行全部動態(tài)駕駛任務，替代人類成為駕駛主體。自動駕駛類標準主要包括功能規(guī)范、試驗方法和關鍵系統等。功能規(guī)范標準主要以高速公路、城市道路、其他特定區(qū)域等不同應用場景為基礎，綜合考慮自動駕駛功能的級別和相應的設計運行條件兩個因素，提出車輛自動駕駛系統在相應場景下的技術要求以及評價方法和指標。?
試驗方法標準以“多支柱法”為指導，針對車輛自動駕駛系統，利用仿真試驗、場地試驗、道路試驗等方法驗證車輛自動駕駛系統的基礎安全性。 關鍵系統標準針對支撐車輛自動駕駛功能實現的關鍵系統提出功能、性能要求及試驗方法。?
（4）網聯功能與應用?
網聯功能與應用標準主要指車輛在自身傳感器探測的基礎上，通過車載無線通信裝置與其他節(jié)點進行信息交互，主要包括功能規(guī)范和網聯技術應用兩個部分。?
功能規(guī)范標準針對在車輛上通過無線通信技術實現的特定功能，用于規(guī)范相關功能的技術要求和試驗方法。?
網聯技術應用標準針對不同類型的無線通信技術制定相關系統技術要求標準，用于規(guī)范無線通信技術在車輛上的應用。基于現有產業(yè)基礎，優(yōu)先開展基于 LTE-V2X 的信息輔助類技術標準制定，并根據應用需求逐步推動基于下一階段通信技術的車載應用標準制定。?
（5）資源管理與應用?
資源管理與應用標準側重于規(guī)范平臺架構、車用軟件、車用芯片等智能網聯汽車核心共性資源的功能、性能及應用要求，推動軟硬件資源協同化規(guī)范化，主要包括平臺架構、車用軟件和車用芯片等標準。平臺架構標準主要包括智能網聯汽車云控平臺、電子電氣架構的接口、車內有線通信技術、診斷通信等標準。
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車用軟件標準側重于為軟件管理及軟件層級的應用實現提供標準支撐，主要涵蓋了軟件升級管理標準、車用操作系統標準、應用軟件標準等。?
車用芯片標準主要側重于智能網聯汽車關鍵芯片性能要求及試驗方法，主要涵蓋了安全芯片、計算芯片等體現智能網聯汽車應用特點的車用芯片相關標準。
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四、組織實施?
（一）加強統籌協調。在智能網聯汽車推進組（ICV-2035）等相關機制下，加強汽車、信息通信、電子、智能交通、車輛管理、信息安全、密碼、地理信息等相關標委會等組織機構的協同配合，形成頂層設計科學、層次結構清晰、職責范圍明確、合作協調順暢的工作模式，以智能網聯汽車標準體系為主體，推動國標、行標、團標協同配套，協力研制符合產業(yè)發(fā)展需要的系列技術標準。?
（二）加速創(chuàng)新驅動。聚焦智能網聯汽車重點技術領域，整合行業(yè)優(yōu)勢資源力量，充分發(fā)揮標準領航效應，實現技術創(chuàng)新與標準制定相互融合、驗證試驗與效果評估相互促進，引領智能網聯汽車新產品、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，共同加速智能化網聯化技術進步，推動構建智能網聯汽車融合創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。
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（三）加深開放合作。積極參與聯合國世界車輛法規(guī)協調論壇（WP.29）、國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）等國際標準法規(guī)協調，持續(xù)關注自動駕駛、V2X 通信、車用操作系統等相關國內外技術標準組織動態(tài)，通過國際專家咨詢組（FEAG）及國際標準法規(guī)協調專家組（HEAG）等機制，組織開展雙邊、多邊溝通交流，攜手推進智能網聯汽車國際標準法規(guī)制定。?
（四）加大宣貫實施。調動地方主管部門、行業(yè)組織、科研院所、高等院校及行業(yè)企業(yè)等各方力量，推進智能網聯汽車標準技術研討、標準宣貫、示范應用、人才引育等工作，持續(xù)提升公眾認知。結合技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展趨勢，定期開展行業(yè)調研與實施效果評估，持續(xù)完善標準體系，為產業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理提供有力保障。?
