德州布朗斯維爾市——這個2017年曾被評為“美國連接最差的城市”（三分之二家庭沒有寬帶）——如何在一位新任CIO的帶領(lǐng)下，通過一個清晰的路線圖，從“幾乎沒有IT結(jié)構(gòu)”的“小作坊”狀態(tài)，逆襲成為一個“互聯(lián)城市”的故事。
這個案例的核心教訓(xùn)是：轉(zhuǎn)型沒有捷徑。在談?wù)摗爸腔鄢鞘小焙虯I之前，你必須先解決“地基”問題——網(wǎng)絡(luò)、安全、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備。
從“全美連接最差”到“5G互聯(lián)”，這座小城CIO的逆襲路線圖
——在談?wù)摗爸腔鄢鞘小敝埃惚仨毾瘸蔀椤盎ヂ?lián)城市”
各位CIO和城市管理者：
2017年，德州布朗斯維爾市（Brownsville）被貼上了一個恥辱的標(biāo)簽——“美國連接最差的城市”。當(dāng)時，三分之二的家庭沒有固定寬帶。
這座城市的IT狀況有多糟糕？
市民辦一張出生證明，系統(tǒng)可能宕機，需要等待長達(dá)三小時。
員工每小時只能服務(wù)2個客戶，而不是10個，這讓城市白白花錢。
數(shù)據(jù)中心過時，沒有技術(shù)工作流或政策，安全問題百出。
用新任CIO Jorge Cardenas的話說：“一切都像一家非常小的店鋪在運行?！?/span>
但僅僅三年后，Cardenas就通過一個清晰的路線圖，徹底扭轉(zhuǎn)了局面。他不僅穩(wěn)定了基礎(chǔ)，還部署了私有5G網(wǎng)絡(luò)和AI攝像頭，將布朗斯維爾變成了一個“互聯(lián)城市”。
他的成功，對于任何希望推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的IT領(lǐng)導(dǎo)者來說，都是一份寶貴的實戰(zhàn)指南。
當(dāng)Cardenas三年前到任時，他的任務(wù)是“現(xiàn)代化這座城市”。
他問的第一個問題是：“‘現(xiàn)代化’對你們意味著什么？你們希望五年后布朗斯維爾成為什么樣？”
答案是：“智慧城市”。
Cardenas立刻明確指出：那我們就必須從底層開始，一步步往上走。
【顧問啟示】這是轉(zhuǎn)型的第一步：統(tǒng)一愿景。新任CIO絕不能帶著預(yù)設(shè)的方案進(jìn)來，而是要先問“你們想去哪里？”，然后再制定“我們該如何到達(dá)”的路線圖。
Cardenas的路線圖是從“自下而上”開始的。
他首先著手穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)、實施安全協(xié)議、制定標(biāo)準(zhǔn)和指南，并逐步替換老舊設(shè)備。
他堅信：“如果你的基礎(chǔ)正在崩潰，你帶來的任何新系統(tǒng)都無法正常工作?！?/span>
【顧問啟示】在談?wù)揂I和“智慧城市”這些“閃亮的詞匯”之前，必須先忍受枯燥，把“地基”打牢。急于求成，只會讓新系統(tǒng)建在流沙之上。
在打牢基礎(chǔ)的每一步，Cardenas都有意地向所有利益相關(guān)者傳達(dá)他的愿景。
“你不能只告訴人們你‘準(zhǔn)備做什么’，”他說，“你必須告訴他們‘為什么’要這么做，詳細(xì)拆解變革的原因并強調(diào)它帶來的好處。”
【顧問啟示】技術(shù)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是“人的轉(zhuǎn)型”。CIO必須是一個“布道者”，解釋“為什么”是贏得信任、獲取預(yù)算和推動變革的前提。
當(dāng)?shù)鼗€(wěn)固后，Cardenas才開始向“智慧城市”邁進(jìn)。
他們首先建設(shè)了廣泛的光纖網(wǎng)絡(luò)，但很快發(fā)現(xiàn)，要連接遍布全市的300多個攝像頭，鋪設(shè)光纖電纜“成本過高”。
【解決方案：私有5G網(wǎng)絡(luò)】他們選擇了無線路由，部署了私有5G網(wǎng)絡(luò)。這張網(wǎng)絡(luò)不僅連接了175個攝像頭和各種物聯(lián)網(wǎng)傳感器，還為公園和體育設(shè)施提供了免費的公共Wi-Fi。
【AI的應(yīng)用：從“被動監(jiān)控”到“主動響應(yīng)”】連接只是第一步，“智能”才是目的。
打擊非法傾倒：攝像頭能自動識別非法傾倒垃圾的行為，并捕捉車牌號，以便執(zhí)法部門響應(yīng)。
人群監(jiān)控與武器識別：Cardenas說：“一個重要的應(yīng)用案例是人群監(jiān)測。我們正利用AI來識別，例如，人群中是否有人攜帶武器。這使我們能夠‘主動地’進(jìn)行響應(yīng)?！?/span>
【成效】僅AI分析這一項，每周就為警方節(jié)省了約24小時的視頻審查時間。
Cardenas的逆襲之路，為所有IT領(lǐng)導(dǎo)者提供了一條清晰的邏輯鏈：
“你必須為每一次變化和每一個動作制定清晰的計劃，因為這一切都是相互關(guān)聯(lián)的。在你成為‘智慧城市’之前，你必須先成為一個‘互聯(lián)城市’?！?/span>
“我不知道我們目前在美國最智慧城市中排名如何，”Cardenas最后說，“但我可以說，通過成為一個更互聯(lián)的城市，我們已經(jīng)讓布朗斯維爾成為了一個更適合居住的地方?！?/span>
這，就是一位CIO路線圖的最終價值。
2017 年，德克薩斯州布朗斯維爾被全國數(shù)字包容聯(lián)盟評為美國連接最差的城市。當(dāng)時，三分之二的家庭沒有固定寬帶。但通過這座小城市?CIO的努力，已鋪設(shè)了私人 5G 網(wǎng)絡(luò)，以提升居民和本地企業(yè)的連接性。
圖源：布朗斯維爾市（Credit: City of Brownsville）
布朗斯維爾（Brownsville）知道自己存在重大的技術(shù)問題。城市的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)過時，沒有技術(shù)相關(guān)的工作流程或政策，市政工作人員和市民都被持續(xù)的停機和連接問題所困擾。這不僅帶來了性能問題，也帶來了安全問題，這座南方城市的首席信息官（CIO）Jorge Cardenas（豪爾赫·卡德納斯）說。“一切都像一家非常小的店鋪一樣運行，但對于這樣規(guī)模的城市，應(yīng)該有更正式的（流程）和結(jié)構(gòu)，”他說。
例如，如果一個市民前往市秘書辦公室獲取出生或死亡證明，系統(tǒng)經(jīng)常會宕機，因此他們不得不等待長達(dá)三個小時才能使其恢復(fù)運行，或者他們可以填寫一份紙質(zhì)申請表，工作人員會在一切恢復(fù)在線后手動掃描并上傳?！暗眠@種方式做事非常耗時，而且當(dāng)你每小時只能幫助兩名客戶而不是10名時，你就是在讓城市付出金錢代價，”他補充道。
一開始就全力以赴
當(dāng)Cardenas三年前抵達(dá)布朗斯維爾時，他制定了一份路線圖，概述了他推動城市前進(jìn)并確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施成功支持城市未來發(fā)展的計劃。他對布朗斯維爾數(shù)字環(huán)境的徹底改造從下而上開始，通過穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)、實施適當(dāng)?shù)陌踩珔f(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和指南，并逐步替換陳舊過時的設(shè)備。他說，這很重要，因為如果你的基礎(chǔ)正在分崩離析，你帶來的任何新系統(tǒng)都無法正常工作。
“我被雇來是為了讓城市現(xiàn)代化，所以我到這里時問的第一個問題是，‘現(xiàn)代化對你們意味著什么？’，然后是‘你們希望五年后的布朗斯維爾處于什么位置？’”他說。“他們告訴我，他們想成為一個智慧城市。”于是他明確表示，他們需要從底層開始，一步步往上走。
每一次成功的交付，他都贏得了信任，并與市經(jīng)理建立了牢固的關(guān)系，他可以利用這種關(guān)系來確保資金安全并執(zhí)行后續(xù)計劃。作為這個基礎(chǔ)階段的一部分，Cardenas有意識地向所有相關(guān)人員傳達(dá)他的愿景?！澳悴荒苤皇歉嬖V人們你將要做什么，”他說。“你必須告訴他們你為什么這么做，詳細(xì)解釋做出改變的原因并強調(diào)其好處?！?/span>
智慧城市轉(zhuǎn)型
作為現(xiàn)代化項目的一部分，該市建造了一個廣泛的光纖網(wǎng)絡(luò)，但Cardenas和他的團(tuán)隊很快意識到，他們需要另一種連接解決方案，才能使布朗斯維爾成為一個真正的智慧城市。于是他們走了無線路線，部署了來自NTT Data的私有5G網(wǎng)絡(luò)?！拔覀兿Ｍㄟ^連接像公園和圖書館這樣的不同公共空間，以及通過部署傳感器來更好地監(jiān)控和管理整個城市的關(guān)鍵地點和資源，從而提高在這里生活和工作的人們的生活質(zhì)量，”他說。
作為一個國際邊境城鎮(zhèn)，布朗斯維爾擁有一個廣泛的攝像頭網(wǎng)絡(luò)，以確保公共安全、輔助交通管理并加強城市監(jiān)控?！拔覀冎溃谖覀兂^300個攝像頭的網(wǎng)絡(luò)中鋪設(shè)光纖電纜將過于昂貴，這就是我們選擇私有5G網(wǎng)絡(luò)的原因，”他補充道。該網(wǎng)絡(luò)于去年八月部署。目前，大約已有175個攝像頭被連接，以及各種物聯(lián)網(wǎng)（IoT）傳感器。在公園和其他體育設(shè)施中也提供了免費的公共Wi-Fi。
使用這些攝像頭，布朗斯維爾的執(zhí)法部門可以迅速發(fā)現(xiàn)像人們非法傾倒垃圾這樣的事件（這是一個全市范圍的大問題），并捕捉車牌號碼，以便執(zhí)法部門能夠作出反應(yīng)。同樣，如果有人超速或翻越圍欄進(jìn)入限制區(qū)域，攝像頭會立即報告該活動?！斑@項技術(shù)的一個強有用例是圍繞人群監(jiān)控，”Cardenas說?！?/span>我們正在利用AI來識別，例如，在人群中是否有人攜帶武器。這使我們能夠主動地做出反應(yīng)?！钡侥壳盀橹?，這項分析能力已經(jīng)使警察每周在審查視頻錄像上花費的時間減少了大約24小時。
對于Cardenas來說，為了從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施過渡到現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，你必須理解一切是如何協(xié)同運作的，并知道一個變化會如何影響其他事物。“你必須為每一次變化和每一個動作制定清晰的計劃，因為這一切都是相互關(guān)聯(lián)的，”他說。“在你成為一個智慧城市之前，你必須先成為一個互聯(lián)互通的城市，而且雖然我不知道我們目前在美國最智慧的城市中排名如何，但我能說的是，在成為一個更互聯(lián)的城市的過程中，我們已經(jīng)讓布朗斯維爾成為了一個更適合居住的地方。”
