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海寧市袁花鎮(zhèn)彭墩村，屋頂布滿了光伏發(fā)電板，這是海寧居民屋頂光伏最密集的村莊。國(guó)網(wǎng)海寧市供電公司/供圖
浙江海寧作為我國(guó)新能源發(fā)展起步最早、發(fā)展最快的地區(qū)之一，在分布式光伏十多年的發(fā)展歷程中，部分光伏企業(yè)淘汰出局造成一些居民屋頂光伏電站無(wú)人管理，成為“孤兒電站”（無(wú)人運(yùn)維的居民屋頂光伏電站）。此外，居民屋頂光伏潛在問(wèn)題逐漸暴露，使得新增用戶信心不足。同時(shí)，光伏組件正常損耗即將到期，運(yùn)維問(wèn)題將集中出現(xiàn)。
針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)海寧市供電公司以共建、共管、共贏為理念，引入正泰、恒發(fā)等光伏企業(yè)、政府主管部門、村委社區(qū)等組織，成立“孤兒電站”治理聯(lián)盟，共同參與戶用分布式光伏電站治理，為分布式光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展提供了新思路。通過(guò)以增量帶動(dòng)存量治理、多渠道發(fā)現(xiàn)運(yùn)維問(wèn)題等方式，為居民屋頂光伏提供獲得光伏電站排查、識(shí)別、溝通、運(yùn)維、治理一條龍服務(wù)。
“孤兒電站”治理聯(lián)盟為用戶更換光伏逆變器。國(guó)網(wǎng)海寧市供電公司/供圖
一、背景分析
中國(guó)提出“到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”。長(zhǎng)三角地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需大量新增能源供應(yīng)的壓力，又受限于稀缺的土地和空間資源而無(wú)法大規(guī)模發(fā)展集中式風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站，因而分布式光伏蓬勃發(fā)展。但分布式光伏在十多年的發(fā)展歷程中，顯露出一些亟待解決的問(wèn)題：
1．部分光伏企業(yè)淘汰出局，光伏電站無(wú)人管理
前幾年光伏熱潮時(shí)期，一些企業(yè)扎推進(jìn)入光伏行業(yè)，然而由于存在缺乏核心技術(shù)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱、市場(chǎng)戰(zhàn)略布局欠妥等問(wèn)題，在市場(chǎng)的“物競(jìng)天擇”中失去競(jìng)爭(zhēng)力，最終被淘汰出局。但這些企業(yè)負(fù)責(zé)安裝運(yùn)維的光伏電站卻散落在用戶屋頂，成為無(wú)人監(jiān)管運(yùn)維的“孤兒電站”。
2．居民屋頂光伏潛在問(wèn)題暴露，新增用戶信心不足
隨著居民屋頂光伏發(fā)展至一定階段，原先出臺(tái)的居民屋頂光伏補(bǔ)貼政策不再施行，沒(méi)有政策推動(dòng)新用戶的安裝，居民屋頂光伏安裝形勢(shì)陷入低迷。同時(shí)，居民屋頂光伏不規(guī)范安裝造成的屋頂漏水、安全隱患問(wèn)題逐步暴露且難以得到有效解決，導(dǎo)致用戶望而卻步。
3．光伏組件正常損耗到期，運(yùn)維問(wèn)題集中出現(xiàn)
光伏組件在使用中難免會(huì)有損耗，未來(lái)幾年長(zhǎng)三角地區(qū)首批安裝的光伏電站應(yīng)該會(huì)集中出現(xiàn)一些需要運(yùn)維問(wèn)題。“孤兒電站”一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅影響發(fā)電量、用戶收入，還可能對(duì)安全和電網(wǎng)穩(wěn)定造成隱患。
二、綠色方向
“孤兒電站”治理問(wèn)題是光伏行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，為打消用戶對(duì)分布式光伏后期運(yùn)維的擔(dān)憂，維護(hù)分布式光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國(guó)網(wǎng)海寧市供電公司創(chuàng)新提出“孤兒電站”治理聯(lián)盟服務(wù)模式，聯(lián)合政府主管部門、光伏企業(yè)、村委社區(qū)，有序開展當(dāng)?shù)亍肮聝弘娬尽保o(wú)人運(yùn)維的居民屋頂光伏電站）治理、運(yùn)維、安裝工作，推動(dòng)居民屋頂分布式光伏的發(fā)展，助力居民增收降碳。
三、創(chuàng)新方法
1．以增量帶動(dòng)存量治理
海寧市人民政府發(fā)布《“萬(wàn)戶光伏 綠色共富”行動(dòng)實(shí)施方案》，以“政府出資、居民免費(fèi)用電”的方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一安裝屋頂光伏。依托該方案，將建檔的存量“孤兒電站”運(yùn)維責(zé)任按地域明確劃分給中標(biāo)的光伏企業(yè)，讓該光伏企業(yè)與投資地域范圍內(nèi)的“孤兒電站”業(yè)主形成結(jié)對(duì)長(zhǎng)效運(yùn)維關(guān)系。
2．實(shí)現(xiàn)數(shù)字化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電站運(yùn)行
國(guó)網(wǎng)海寧市供電公司依托新型電力系統(tǒng)“控制大腦”，監(jiān)測(cè)居民屋頂光伏發(fā)電量指標(biāo)，一旦識(shí)別一周連續(xù)發(fā)電量為0或同比上月減少80%，自動(dòng)觸發(fā)異常數(shù)據(jù)報(bào)警，就會(huì)有專門的工作人員通過(guò)短信或者電話聯(lián)系村民，告知電站異常盡快運(yùn)維。
3．成立“孤兒電站”治理聯(lián)盟長(zhǎng)效運(yùn)維
“孤兒電站”治理聯(lián)盟是一個(gè)光伏相關(guān)方的資源平臺(tái)，包括政府主管部門、光伏企業(yè)、供電公司、村委社區(qū)多方，本著“服務(wù)零收費(fèi)，產(chǎn)品成本價(jià)”的原則，協(xié)同解決曾經(jīng)光伏發(fā)展中留下的社會(huì)問(wèn)題。安裝光伏電站的村民可通過(guò)村委、供電公司等途徑聯(lián)絡(luò)“孤兒電站”治理聯(lián)盟的光伏企業(yè)，獲得光伏電站排查、識(shí)別、溝通、運(yùn)維、治理一條龍服務(wù)。
四、循環(huán)模式
1．居民屋頂光伏“治存量，保增量”
2．“孤兒電站”聯(lián)盟共贏模式
五、案例成效
1．經(jīng)濟(jì)效益
在政府政策的推動(dòng)以及“孤兒電站”治理聯(lián)盟的積極努力下，已成功治理“孤兒電站”210座，額外增發(fā)電量60多萬(wàn)度，增加居民光伏經(jīng)濟(jì)收入約26.58萬(wàn)元。
2．環(huán)境效益
在“孤兒電站”治理聯(lián)盟的有效運(yùn)維下，全市居民屋頂光伏數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，清潔用能大幅增加，清潔用能正成為主流。截止目前，全市居民屋頂光伏安裝數(shù)達(dá)到5344戶，裝機(jī)容量39394千瓦，并實(shí)現(xiàn)了100%并網(wǎng)，減少年碳排放量2.4萬(wàn)噸。
3．社會(huì)效益
居民生活品質(zhì)和幸福感提升。經(jīng)過(guò)對(duì)海寧市5344戶光伏發(fā)電用戶一年的發(fā)電量、用電量情況跟蹤統(tǒng)計(jì)，結(jié)果為每戶年均發(fā)電量8088.83千瓦時(shí)，戶均增加收益3300元。
六、雄心目標(biāo)
國(guó)網(wǎng)海寧市供電公司希望未來(lái)能夠搭建一個(gè)線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)送、一鍵接單”，供電所或村民報(bào)送“孤兒電站”故障后，可快速報(bào)送至聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)的光伏企業(yè)就可以在線上“接單”，派人去治理，讓安裝居民屋頂光伏電站無(wú)后顧之憂，助力海寧市“萬(wàn)戶光伏計(jì)劃”、浙江省“風(fēng)光倍增計(jì)劃”盡早實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)農(nóng)村能源綠色低碳發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中貢獻(xiàn)力量。
