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一季度，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）主辦的2023賽迪論壇在北京舉行。在主旨演講環(huán)節(jié)，國(guó)家智能制造專家委員會(huì)委員、浙江省智能制造專家委員會(huì)主任毛光烈介紹了系統(tǒng)破解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題的五個(gè)新模式，并針對(duì)數(shù)字科技與制造業(yè)相融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出六點(diǎn)建議。
用“五個(gè)新模式”破解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難題
中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)活、共同富裕的基礎(chǔ)才會(huì)牢。毛光烈表示，工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界性的難題。中國(guó)工業(yè)門類齊全、工業(yè)中小企業(yè)規(guī)模龐大，浙江的中小企業(yè)數(shù)量眾多，理應(yīng)在破解這道“世界性難題”中承擔(dān)責(zé)任、作出貢獻(xiàn)。
對(duì)浙江省內(nèi)多個(gè)縣（市、區(qū)）工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的實(shí)踐顯示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍面臨以下難題。一是想轉(zhuǎn)但不懂轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、大的投資投不起轉(zhuǎn)不了。二是工程分包數(shù)據(jù)孤島多，企業(yè)缺人才、缺技術(shù)，自己打通不了數(shù)據(jù)孤島。三是工廠轉(zhuǎn)型后數(shù)據(jù)多卻用不了、用不好，工業(yè)云平臺(tái)“碎片化服務(wù)”多。四是企業(yè)對(duì)合同標(biāo)的、造價(jià)、工程質(zhì)量不熟悉，簽訂數(shù)字工程合同、工廠簽訂系統(tǒng)用云服務(wù)合同難，驗(yàn)收和結(jié)算支付難。五是智能工廠試點(diǎn)多卻又推廣不了、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型慢。
“把難題研究清楚后，浙江省智能制造專家委員會(huì)通過與六個(gè)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)達(dá)五年之久的合作探索，共同創(chuàng)造了系統(tǒng)破解工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題的組合型的‘浙江方案’。”毛光烈表示，這是一套源于實(shí)踐，又被實(shí)踐所證明可用、好用，是系統(tǒng)解決問題的“組合拳”，是成功破解細(xì)分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上“五大難題”的方法論。
具體來(lái)看，一是工業(yè)數(shù)字化工程由牽頭總包商全面負(fù)責(zé)實(shí)施的“新工程模式”，目的是讓工業(yè)中小企業(yè)破除“數(shù)據(jù)孤島”不再難。這種模式要求牽頭總包商全面負(fù)責(zé)數(shù)字工廠的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理工程建設(shè)與交付、統(tǒng)一負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)、統(tǒng)一負(fù)責(zé)免費(fèi)提供工程質(zhì)量的保障，從而有效解除了工業(yè)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)孤島等方面的煩惱，受到了工業(yè)中小企業(yè)的歡迎。
二是初級(jí)數(shù)智工廠的“新樣本打造模式”，目的是讓工業(yè)中小企業(yè)做數(shù)字化轉(zhuǎn)型決策不再難。也就是建設(shè)一個(gè)投得起、做得成、做得好，成效看得見、質(zhì)量可放心、能照著樣本做的數(shù)智工廠“新樣本”，把學(xué)樣仿樣的樣本先打造好，讓中小企業(yè)的決策能化繁為簡(jiǎn)、化難為易。
三是推廣工廠用云由行業(yè)云總服務(wù)商負(fù)責(zé)總供給的“新總服務(wù)模式”，目的是讓中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再難。不僅僅是數(shù)據(jù)要上云，更不僅僅是設(shè)備數(shù)據(jù)上云，是整個(gè)工廠生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理要使用云化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工廠用云的在線看、在線辦、在線管、在線盯、在線考（核）、在線獎(jiǎng)、在線罰，滿足企業(yè)采購(gòu)與生產(chǎn)的協(xié)同、齊套生產(chǎn)的協(xié)同管理、生產(chǎn)與銷售的協(xié)同等生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的需求。
四是“規(guī)范的文本合同+標(biāo)準(zhǔn)的附件（N+X清單）”組成的“新標(biāo)準(zhǔn)合同模式”，目的是讓中小企業(yè)在簽訂數(shù)字化工程承包合同時(shí)不再難。該模式有三個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，首先是清晰地規(guī)范了工廠物聯(lián)牽頭總包方與工業(yè)中小企業(yè)發(fā)包方的權(quán)利與責(zé)任。其次是為中小企業(yè)提供了透明交易“點(diǎn)菜式”服務(wù)的便利。最后是有效防范了數(shù)字工程合同標(biāo)的與造價(jià)欺詐、硬件工程偷工減料、軟件及隱性工程弄虛作假以及逃避數(shù)字工程牽頭總包方責(zé)任等行為。
五是工業(yè)細(xì)分行業(yè)“學(xué)樣仿樣批量式推廣”的“新推廣模式”，目的是讓細(xì)分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“批量式推廣”不再難。該模式把令企業(yè)難以理解的數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念轉(zhuǎn)換成讓企業(yè)看得懂的“標(biāo)的”，以“標(biāo)準(zhǔn)合同”規(guī)范了供需雙方權(quán)利義務(wù)，為中小企業(yè)帶來(lái)了便利，促進(jìn)了工業(yè)中小企業(yè)（需求方）與從事工業(yè)數(shù)字工程承包及行業(yè)云服務(wù)的中小企業(yè)（供給方）的共同發(fā)展。
建議六措并舉加快數(shù)實(shí)融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“我注意到中央非常強(qiáng)調(diào)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。在探索、總結(jié)、推廣‘浙江方案’中，我們有了一些新的體會(huì)?！泵饬冶硎?。因此針對(duì)數(shù)字科技與制造業(yè)相融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他提出了六點(diǎn)建議：
一是要全面倡導(dǎo)實(shí)踐與制度創(chuàng)新，著力加快數(shù)字科技與制造業(yè)相融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前拼經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，應(yīng)該是著力拼數(shù)字科技與制造業(yè)相融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下半場(chǎng)，完勝這個(gè)下半場(chǎng)意義十分重大。但這期間還有一系列的問題需要去解決。因此需要在實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新中去解決問題，掃除觀念與制度障礙。要大力倡導(dǎo)深入一線、深入實(shí)際去開展實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，走好群眾路線。
二是實(shí)踐創(chuàng)新要以系統(tǒng)解決問題為目標(biāo)。在推動(dòng)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐創(chuàng)新中體會(huì)到，實(shí)踐創(chuàng)新必須以系統(tǒng)解決問題為目標(biāo)。系統(tǒng)解決問題商業(yè)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)，即把解決復(fù)雜問題的任務(wù)交給供應(yīng)商，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方便與成效提供留給工業(yè)中小企業(yè)等需求方。
三是制度創(chuàng)新要為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，建議對(duì)當(dāng)前“只講技術(shù)不講市場(chǎng)、只講應(yīng)用創(chuàng)新不講制度創(chuàng)新”的狀況要引起重視。如我們創(chuàng)造的新標(biāo)準(zhǔn)合同及其保障模式，就是要用制度創(chuàng)新即合同規(guī)范來(lái)防范陷阱，維護(hù)工業(yè)中小企業(yè)的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。必須以制度創(chuàng)新來(lái)掃除影響市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮的各種障礙。
四是要發(fā)揮好更多的學(xué)科與更多的專家的作用。在探索中認(rèn)識(shí)到，運(yùn)用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)、計(jì)算科學(xué)、工程與工程管理科學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)成果很重要；發(fā)揮智庫(kù)組織與一線企業(yè)、經(jīng)信部門、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)等群體智慧很重要。建議在繼續(xù)發(fā)揮IT與OT專業(yè)人才作用的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮更多學(xué)科與更多專家的作用，動(dòng)員他們深入基層、深入實(shí)際參與實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。
五是要集中精力先打好發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“三大戰(zhàn)役”。首先要打好大面積、大規(guī)模抓好數(shù)智工廠改造的第一戰(zhàn)役，要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑好基、強(qiáng)好基、全面搞活基層工廠這一市場(chǎng)主體。當(dāng)前重中之重是要打好第一戰(zhàn)役。其次要打好數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈的建鏈鍛鏈強(qiáng)鏈第二戰(zhàn)役，把處于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈每個(gè)鏈條上的數(shù)字工廠“串珠成鏈”。最后要打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的第三戰(zhàn)役，推動(dòng)工業(yè)云平臺(tái)企業(yè)的并購(gòu)或數(shù)字工業(yè)云平臺(tái)之間的合作，整合數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈等三鏈并形成集群化、一體化的經(jīng)營(yíng)、管理、自律治理的新模式，打造區(qū)域或行業(yè)型的工業(yè)數(shù)字化集群。
六是解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的矛盾，要用好“關(guān)鍵一招”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，已成為當(dāng)前的緊迫的任務(wù)。出路在于深化工業(yè)數(shù)字工程市場(chǎng)與工業(yè)云平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的改革，并借這個(gè)機(jī)會(huì)加快構(gòu)建工業(yè)數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局。要充分利用我國(guó)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型超大規(guī)模的工程與服務(wù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模激活工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資型消費(fèi)，致力于培育發(fā)展工業(yè)數(shù)字工程產(chǎn)業(yè)與工業(yè)云平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，率先在國(guó)內(nèi)形成工業(yè)數(shù)字工程產(chǎn)業(yè)、工業(yè)云平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)數(shù)字工程咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的大循環(huán)，再向“一帶一路”輻射發(fā)展，最終必將可以構(gòu)建內(nèi)外互促發(fā)展的工業(yè)數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局。
作者丨齊旭
