財(cái)政部長鮑爾森正式放棄了最初從金融機(jī)構(gòu)購買問題資產(chǎn)的計(jì)劃。他說，盡管政府將繼續(xù)投資于這些企業(yè)，但現(xiàn)在也將重點(diǎn)考慮美國陷入困境的消費(fèi)者。
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鮑爾森周二表示要幫助消費(fèi)者在闡述財(cái)政部7,000億美元問題資產(chǎn)救助計(jì)劃(TARP)下一階段的詳細(xì)情況時(shí)，鮑爾森稱，政府會(huì)繼續(xù)向金融機(jī)構(gòu)注入現(xiàn)金，但也會(huì)努力增加學(xué)生貸款、汽車貸款和信用卡的供應(yīng)量。他說，他還在考慮防止止贖的途徑。
鮑爾森周三在財(cái)政部的講話中說，支持消費(fèi)者融資的市場目前面臨困難，融資成本大幅攀升，新的貸款發(fā)放活動(dòng)已接近停頓。
道瓊斯工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)周三下跌411.30點(diǎn)，至8282.66點(diǎn)，跌幅4.7%，顯示出部分投資者也對(duì)經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)狀況感到擔(dān)憂。但投資者將下跌的部分原因歸于財(cái)政部的決定，因?yàn)榫戎攸c(diǎn)的擴(kuò)大凸顯出經(jīng)濟(jì)問題的嚴(yán)重程度以及政府救助網(wǎng)絡(luò)面臨新的壓力。
鮑爾森的舉措標(biāo)志著財(cái)政部救助計(jì)劃棘手的第二階段又拉開了帷幕，而距離新政府上任僅剩下幾周的時(shí)間了。盡管鮑爾森正在設(shè)計(jì)新的方案，但仍需要數(shù)周時(shí)間和數(shù)千億美元才能實(shí)施。在政府迄今為止可以動(dòng)用的3,500億美元中，財(cái)政部的TARP基金僅剩下600億美元。如果財(cái)政部希望動(dòng)用7,000億美元承諾資金的另一半，它可能將面臨議員們的敵意。
國會(huì)對(duì)財(cái)政部沒有要求銀行將從政府獲得的資金用于發(fā)放貸款感到不滿。另一個(gè)焦點(diǎn)是鮑爾森一直抗拒要求將救助計(jì)劃擴(kuò)大到底特律汽車廠家的壓力。這種矛盾引發(fā)了對(duì)這筆基金到底應(yīng)該如何使用的爭論：只是用于提振金融系統(tǒng)，還是整體經(jīng)濟(jì)？
眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席弗蘭克(Barney Frank)周三說，他對(duì)鮑爾森放棄資產(chǎn)購置計(jì)劃感到失望。弗蘭克說，我認(rèn)為他不使用這種途徑是錯(cuò)誤的。
鮑爾森承認(rèn)，財(cái)政部并未研究出如何滿足國會(huì)的要求，用TARP幫助陷入困境的房主避免止贖。財(cái)政部最初計(jì)劃，一旦它成為住宅貸款和抵押貸款支持證券的擁有者之后，它將以此鼓勵(lì)貸款機(jī)構(gòu)幫助遇到麻煩的業(yè)主?，F(xiàn)在，財(cái)政部不會(huì)購買這些資產(chǎn)，它就需要另外的計(jì)劃了。
弗蘭克說，用TARP中的部分資金減少止贖不僅是我們的想法，也是我們考慮的重點(diǎn)之一。目前還不清楚布什政府會(huì)采取哪些措施幫助遏制止贖潮。
鮑爾森在接受采訪時(shí)稱，應(yīng)該按照能產(chǎn)生最大效果和滿足我們所預(yù)計(jì)的需求的方式使用這筆資金，我們有這個(gè)責(zé)任。
消費(fèi)者貸款市場令人難以置信地吃緊，銀行和其它金融公司基本無法成功將這些貸款出售給其它投資者。根據(jù)巴克萊(Barclays Capital)的數(shù)據(jù)，整個(gè)10月份出售此類貸款的市場──將這類貸款打包或證券化為債券──僅達(dá)成了一筆5億美元的交易。據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)Dealogic稱，2007年同期此類交易的總值為507億美元。
財(cái)政部越來越關(guān)注消費(fèi)者獲得此類信貸的難度，由于最近的金融動(dòng)蕩，這項(xiàng)業(yè)務(wù)一直面臨壓力。消費(fèi)者支出是經(jīng)濟(jì)增長的要素，不過現(xiàn)在為購買轎車、房屋和各種分期付款而申請(qǐng)信貸的途徑卻幾乎枯竭。
鮑爾森表示，他沒有確定前往國會(huì)申請(qǐng)第二筆TARP資金的時(shí)間表。他還暗示，在當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)就職前，自己制定任何新計(jì)劃前都會(huì)謹(jǐn)慎從事。
鮑爾森表示，我不想在他們到來前實(shí)施那些無需實(shí)施的計(jì)劃，使情況變得更加困難。
Reuters他暗示財(cái)政部可以留著剩下的600億美元資金以備緊急之需。本周早些時(shí)候，財(cái)政部不得不動(dòng)用了400億美元資金穩(wěn)定保險(xiǎn)業(yè)巨頭美國國際集團(tuán)(AIG)的財(cái)務(wù)狀況。
鮑爾森周三發(fā)言時(shí)稱，當(dāng)前的問題難以輕松找到答案。他表示，自己正在考慮美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)提出的一項(xiàng)緩解止贖計(jì)劃；但他指出，這個(gè)計(jì)劃存在問題，因?yàn)檫@可能需要財(cái)政部花錢而非投資；鮑爾森說，投資是財(cái)政部動(dòng)用資金的必要條件。
隨著關(guān)注重點(diǎn)現(xiàn)在轉(zhuǎn)向消費(fèi)者，鮑爾森稱，財(cái)政部和Fed正在協(xié)作制定一項(xiàng)信貸安排，可能會(huì)鼓勵(lì)投資者購買信用卡、貸款或甚至抵押貸款支持的證券。計(jì)劃細(xì)節(jié)仍在商議中。鮑爾森說，TARP計(jì)劃可能會(huì)投資于此項(xiàng)安排，F(xiàn)ed可能會(huì)提供流動(dòng)性。
目前新計(jì)劃存在幾個(gè)可能的模式，其中包括Fed上月推出的一項(xiàng)商業(yè)票據(jù)貸款計(jì)劃。Fed還可能向私人公司伸出援手，向它們放貸用于收購資產(chǎn)；這一模式已經(jīng)被用于提振貨幣市場共同基金行業(yè)。鮑爾森表示，貸款可能是無追索權(quán)的，意味著如果核心借款方違約，投資者可能不必向Fed還款。
Fed發(fā)言人稱，鮑爾森所描述新計(jì)劃的結(jié)構(gòu)和參數(shù)仍在討論和制定中。
鮑爾森表示，他放棄收購資產(chǎn)的計(jì)劃是因?yàn)槭袌銮闆r發(fā)生了改變，也是因?yàn)檫@已不再是重啟信貸市場最有效的手段了。他現(xiàn)在轉(zhuǎn)而打算擴(kuò)大財(cái)政部計(jì)劃，收購其他金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)，例如非銀行金融公司。
鮑爾森說，任何新計(jì)劃可能都會(huì)要求參與公司籌集數(shù)額相當(dāng)?shù)乃饺速Y本，以符合政府救助的條件。財(cái)政部會(huì)等到完成資本收購計(jì)劃后，再啟動(dòng)此類新計(jì)劃。
他還表示，自己會(huì)繼續(xù)抵制壓力，不會(huì)強(qiáng)迫銀行放貸它們從財(cái)政部獲得的資金。
鮑爾森說，沒人希望迫使任何公司發(fā)放它們所不愿意提供的貸款。他補(bǔ)充稱，樹立銀行業(yè)信心、保證銀行資本充足是當(dāng)務(wù)之急。
他此話暗指的是美國監(jiān)管部門周三施壓8,500家擁有聯(lián)邦保險(xiǎn)的銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，要求它們加緊向符合信貸標(biāo)準(zhǔn)的借款人發(fā)放貸款，并警告它們不要把聯(lián)邦資金用來提高股息或是高管薪酬。不過，這份政府聲明沒有要求銀行發(fā)放更多貸款。
鮑爾森仍然堅(jiān)定反對(duì)向汽車制造商提供救助。他表示，汽車工業(yè)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)很重要，但TARP計(jì)劃并不是救助這些公司的合適工具。他說 墨幽中文網(wǎng) www.moyou17v.com 墨幽，TARP計(jì)劃的對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)。
