4月2日，建設(shè)部等八部委共同下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芬笞?月開始直至明年1月結(jié)束，在全國范圍開展整治房地產(chǎn)市場秩序工作。根據(jù)本次專項整治的工作方案，進(jìn)入預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項目成為清理檢查的重點。而房地產(chǎn)企業(yè)囤房惜售、哄抬房價等行為被列為重點查辦的違法行為。
“開發(fā)商囤不囤房，是不是真實交易，審計它的財務(wù)情況就知道了?！敝蟹繀f(xié)一位負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示。
密查5000家房企財報
“從項目取得預(yù)售資格是否合法，到開發(fā)商是否在進(jìn)行真實的預(yù)售活動，都是此次檢查的重點?！北本┦薪ㄎ慨a(chǎn)處一位負(fù)責(zé)人士說，雖然實行網(wǎng)簽制度后，開發(fā)商利用假銷售的辦法捂盤的行為大量減少，但開發(fā)商仍有很多新方法去囤房惜售、抬高房價，例如虛假銷售廣告、假按揭等。
據(jù)知情人士透露，國家統(tǒng)計局雖然沒有直接參與此次房地產(chǎn)市場秩序整治活動，但是其在此次活動中將承擔(dān)定期提供真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時反饋整治行動成果的職能。
該知情人士說，在此次全國范圍房地產(chǎn)市場秩序整治行動開展以前，國家統(tǒng)計局曾秘密對全國5000家重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的2006年財務(wù)情況、房屋銷售情況進(jìn)行了全面調(diào)查。受查企業(yè)依據(jù)規(guī)模實力排名入選，包括許多大型國有房地產(chǎn)企業(yè)和民營、外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。調(diào)查結(jié)果報告于3月份上報給國務(wù)院并抄送給有關(guān)職能部門。據(jù)悉，這份2006年全國房屋空置情況調(diào)查統(tǒng)計報告引起了房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行部門的高度重視。
據(jù)這份報告顯示，截至2006年底，全國5000家重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅空置面積為2242萬平方米，占全部房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅空置面積的28.5％。重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅空置的主要特點是普通住宅和大戶型商品住宅空置面積所占比重較大。
2006年末，重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普通住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、高檔公寓和其他商品住宅空置面積分別為1012萬平方米、128萬平方米、261萬平方米和841萬平方米，占重點房地產(chǎn)企業(yè)商品住宅空置面積的比重分別為45.1％、5.7％、11.6％和37.6％。普通住宅空置面積所占比重最高。分戶型觀察，在重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅空置面積中，戶型面積在80平方米以下的商品住宅空置面積為230萬平方米；80—100平方米的商品住宅空置面積為415.6萬平方米；100—120平方米的商品住宅空置面積為509.8萬平方米；120平方米以上的商品住宅空置面積為1086.4萬平方米。戶型面積超過100平方米的商品住宅空置面積所占比重最大，達(dá)到了71％。其中，戶型面積在100—120平方米的商品住宅空置面積所占比重為23％；戶型面積在120平方米以上的商品住宅空置面積所占比重為48％。而中小戶型商品住宅空置面積所占比重相對較低。
國家統(tǒng)計局科學(xué)研究所一位專家表示，從對5000戶重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房屋空置情況的抽查結(jié)果來看，居民購房消費結(jié)構(gòu)與市場上所謂的繁榮表面現(xiàn)象是不符合的。
央企違紀(jì)投機(jī)
相關(guān)人士透露，在這次八部委聯(lián)查行動中，審計署和監(jiān)察部所承擔(dān)的“主動性任務(wù)”更多。如審計署除對檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財務(wù)審計外，還要依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計和檢查，嚴(yán)肅查處審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易。這意味著審計署需要在今年的審計項目安排上，安排對大型國有房地產(chǎn)企業(yè)的審計工作。
此前本報曾獨家報道過審計署介入房地產(chǎn)反腐敗領(lǐng)域的消息。實際上，審計署早在前兩年開展的一些審計項目中就發(fā)現(xiàn)了很多涉及房地產(chǎn)違規(guī)的問題。如在對銀行等金融機(jī)構(gòu)審計中就房貸問題上出過多份重要報告。而在每年對大型國有企業(yè)的審計中，幾乎都能發(fā)現(xiàn)涉及房地產(chǎn)的違規(guī)問題。
一個典型的央企違規(guī)案例是：2006年6月，審計署在對某大型中央企業(yè)進(jìn)行財務(wù)收支審計時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自改制以來一直處于盈虧的邊緣，但是在房地產(chǎn)投資上，該集團(tuán)卻從不“吝嗇”。從2001年到2005年，該集團(tuán)先后通過控股、直接投資等方式先后將8家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收入自己旗下，而這些房地產(chǎn)開發(fā)公司多數(shù)規(guī)模很小，且沒有良好的現(xiàn)金流和土地儲備。
這8家房地產(chǎn)公司由于規(guī)模太小，開發(fā)項目“四證”不全，無法從銀行獲得貸款。于是該集團(tuán)就以流動資金的名義從多家銀行貸款8億多元，并將這些錢轉(zhuǎn)給這8家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用，截至2005年底，貸款余額仍有1億多沒有還清。
這些中央企業(yè)以多種方式將資金投入房地產(chǎn)領(lǐng)域，造成了大量信貸資金變相進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，逃避了金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控。
