針對業(yè)界備受關(guān)注的“電信網(wǎng)通停止固話競爭”一事，新浪科技獨(dú)家獲悉了一份兩運(yùn)營商簽署的合作協(xié)議，詳細(xì)透露了雙方將停止在對方領(lǐng)地競爭的內(nèi)幕。
其中包括：自2007年3月1日起，雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項(xiàng)目投資；雙方在對方領(lǐng)域停止發(fā)展公眾用戶；甚至停止發(fā)展新的企業(yè)政府客戶。這是2001年中國電信拆分為南電信、北網(wǎng)通后雙方關(guān)系最大的一次變化。
主導(dǎo)精神：維持現(xiàn)狀
據(jù)悉，雙方是于春節(jié)前的2月16日在北京簽署該協(xié)議的，都以集團(tuán)的名義簽署。
兩運(yùn)營商內(nèi)部人士透露，其總部處級干部也只是春節(jié)后聽到了口頭傳達(dá)，還未看到文件，文件也尚未下發(fā)到基層一般員工，可見該協(xié)議的重要性。
根據(jù)已獲悉的該合作協(xié)議，雙方合作的出發(fā)點(diǎn)最主要為：本著“維持現(xiàn)狀、面對現(xiàn)實(shí)、規(guī)范將來”的精神；公平公正對等，互惠互利，協(xié)調(diào)協(xié)商，誠實(shí)守信；合理利用資源，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展；規(guī)范市場行為，開展理性競爭，避免惡性價格戰(zhàn)。
雙方的合作內(nèi)容最主要為：停止在非主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展新用戶(包括傳統(tǒng)固話用戶，大靈通、小靈通等無線市話用戶，寬帶用戶，呼叫中心等所有類型客戶)。
協(xié)議自2007年3月1日起生效，有效期至2007年12月31日，除非在此期間，發(fā)生行業(yè)重組、發(fā)放新的移動牌照等重大事件。
停止在對方領(lǐng)域發(fā)展新的公眾用戶
自電信、網(wǎng)通成立以來，雙方捉對廝殺的情況屢見不鮮。不過，該協(xié)議其中之一約定，雙方將停止在對方領(lǐng)域發(fā)展公眾用戶。
據(jù)悉，具體目標(biāo)是，雙方在非主導(dǎo)區(qū)域的電話用戶總數(shù)在2007年2月底的基礎(chǔ)上不再增加。
雙方還約定了停止在對方領(lǐng)域發(fā)展公眾用戶的具體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是：非主導(dǎo)方電話用戶總數(shù)以雙方關(guān)口局過網(wǎng)的非主導(dǎo)方用戶總數(shù)為準(zhǔn)。2007年3月15日前，雙方集團(tuán)交換分省的非主導(dǎo)方2007年2月過網(wǎng)電話用戶總數(shù)。
為保障實(shí)施該合作協(xié)議，雙方約定的具體措施是：自2007年3月1日起，非主導(dǎo)方在各本地網(wǎng)不再增加新的端局號，在各省不再增加新的IP地址段。
寬帶用戶數(shù)也不得增加
同時，非主導(dǎo)方不再進(jìn)行針對公眾客戶的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的宣傳及促銷活動，不再推行新套餐，不再增加代理商。
另外，關(guān)于寬帶用戶，雙方也有約定，即非主導(dǎo)方寬帶用戶總數(shù)在2007年2月底的基礎(chǔ)上不再增加。非主導(dǎo)方寬帶用戶總數(shù)以在信息產(chǎn)業(yè)部備案的非主導(dǎo)區(qū)域IP地址段下的用戶總數(shù)為準(zhǔn)。2007年3月1日前，雙方集團(tuán)交換非主導(dǎo)方分省的IP地址段、寬帶用戶總數(shù)。
停止在對方區(qū)域停止發(fā)展新政企客戶
目前電信、網(wǎng)通分別在北京和南方的競爭重點(diǎn)實(shí)際上是企業(yè)或政府客戶，而并非公眾用戶。因此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，上述的雙方停止在對方領(lǐng)域發(fā)展新的公眾用戶對雙方競爭格局影響不大。
但是，雙方針對企業(yè)或政府客戶也有約定，同意停止在對方區(qū)域停止發(fā)展新的政企客戶。
據(jù)悉，協(xié)議規(guī)定了新老政企客戶的界定：2007年3月1日前，在雙方集團(tuán)大客戶部管控下，各省(區(qū)、市)非主導(dǎo)運(yùn)營商向主導(dǎo)運(yùn)營商提交在2007年2月28日前已提供服務(wù)的政企客戶列表(含集團(tuán)總部發(fā)展的客戶)，列表應(yīng)包括客戶所在地、客戶名稱、所提供的服務(wù)種類、是否單獨(dú)提供服務(wù)等內(nèi)容，雙方據(jù)此共同確認(rèn)政企客戶名單和使用的業(yè)務(wù)。在雙方確認(rèn)的政企客戶名單內(nèi)的客戶，視為老政企客戶，不在雙方確認(rèn)的政企客戶名單內(nèi)的客戶，視為新政企客戶。
對于新政企客戶，雙方約定，如客戶需求不涉及跨南北，一律由主導(dǎo)方提供服務(wù)，非主導(dǎo)方不得進(jìn)行投標(biāo)和提供服務(wù)。如客戶需求涉及跨南北，由主導(dǎo)方投標(biāo)，中標(biāo)后，長途段由中標(biāo)方提供; 本地段南方21省由中國電信提供，北方10省由中國網(wǎng)通提供。
對于老政企客戶，雙方則約定維系現(xiàn)狀，當(dāng)該客戶僅使用了一方的業(yè)務(wù)時，該方可繼續(xù)跟蹤服務(wù)，另一方不再參與競標(biāo)。當(dāng)該客戶同時使用了雙方的業(yè)務(wù)時，如客戶提出需求是新業(yè)務(wù)需求且跨南北，由主導(dǎo)方投標(biāo)，中標(biāo)后，長途段由中標(biāo)方提供; 本地段南方21省由中國電信提供，北方10省由中國網(wǎng)通提供。如客戶提出需求是新業(yè)務(wù)需求且不跨南北，由主導(dǎo)方投標(biāo)并提供服務(wù)；如客戶需求是在原有設(shè)備上進(jìn)行擴(kuò)容提供老業(yè)務(wù)，一律由原業(yè)務(wù)提供方提供業(yè)務(wù)。
無奈之舉
對于該協(xié)議，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對雙方改善互聯(lián)互通問題將起到積極作用。
另外，根據(jù)電信、網(wǎng)通去年的業(yè)績來看，固話市場增長幅度下滑明顯，在對方領(lǐng)域增加新的投資幾乎無利可圖，甚至可能嚴(yán)重虧損，捉對激烈廝殺已經(jīng)沒有利益驅(qū)動的積極性；雙方如果再惡性競爭，確實(shí)對雙方都非常不利，因此，雙方簽署該協(xié)議也是屬于無奈之舉，對雙方的長遠(yuǎn)發(fā)展都有保護(hù)作用，過分指責(zé)雙方之舉沒有意義。
協(xié)議的電子文本：
