當(dāng)今世界，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一個國家發(fā)達程度和綜合國力的重要尺度。生產(chǎn)信息和知識的科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。
在知識經(jīng)濟時代，社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化，各種產(chǎn)業(yè)的勞動形式也從以體力勞動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅X力勞動為主。許多事實可以證明：在21世紀(jì)，物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展越來越依賴于精神生產(chǎn)的發(fā)展。屬于精神生產(chǎn)范疇之內(nèi)的信息服務(wù)業(yè)，在很大程度上成為推動社會發(fā)展的主要動力，同時，信息資源的開發(fā)利用程度和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達水平也成為國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。由此看來，信息服務(wù)業(yè)已成為21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展概況
將信息服務(wù)作為一個行業(yè)，從一般的經(jīng)濟活動中分離出來，而成為獨立的行業(yè)部門，在我國是近20年來的事情。信息服務(wù)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，1994年我國擁有信息服務(wù)機構(gòu)3萬余家，除中央各部委到地方各省、市建立了信息機構(gòu)外，各種類型的信息經(jīng)營企業(yè)也紛紛成立，一個多層次、多渠道、多形式的信息市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系已初步形成。企業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展又大大改變了企業(yè)結(jié)構(gòu)，眾多企業(yè)都加大信息發(fā)送及獲取的投資力度，增強了市場競爭力，也極大地改變了企業(yè)形象，在筆者所參加的大多數(shù)學(xué)術(shù)會議上，都有許多相關(guān)企業(yè)出資贊助，只為能在會議上演示、宣傳其信息產(chǎn)品，提高企業(yè)的知名度。
近日，由中國信息產(chǎn)業(yè)商會等50家企事業(yè)單位共同倡議發(fā)起的“中國數(shù)字化(3C)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“宣告成立。所謂3C，就是計算機、通信、消費電子的統(tǒng)稱。3C產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是依據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)商會章程的規(guī)定而組成的行業(yè)性組織，它將探討信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和模式，協(xié)助政府參與制定并組織貫徹實施技術(shù)和產(chǎn)品方面的行業(yè)及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3C信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，標(biāo)志著我國信息產(chǎn)業(yè)的重大轉(zhuǎn)折。到2000年，我國從事信息服務(wù)業(yè)的人員已近百萬，上網(wǎng)人數(shù)已達1690萬。網(wǎng)絡(luò)信息也已涵蓋科研、教育、商業(yè)、娛樂等各個領(lǐng)域，不僅有Email、Telnet、FTP等基本信息服務(wù)，還有Archie、Gopher、WAIS、WWW等高級應(yīng)用服務(wù)形式。信息服務(wù)業(yè)的營業(yè)額也以兩位數(shù)增長：“七五”期間年均增長27％左右，“八五”期間年均增長47.6％，到1998年底，信息服務(wù)營業(yè)額已達到350億元。作為發(fā)展中國家的中國，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚且如此迅速，那么對于發(fā)達國家來說，其信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐之快就更是可想而知的了。80年代初期，美、日、德、澳等國信息部門的產(chǎn)值已占到該國生產(chǎn)總值的30％—50％(平均為40％)；信息勞動者占總勞動人口的38％—65％。同時，“亞洲四小龍”先后進入信息經(jīng)濟的起飛階段：信息部門產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的25％-40％(平均為30％)；信息勞動者約占總勞動者人口的15％-30％，相當(dāng)于美國40—50年代信息經(jīng)濟的規(guī)模。到80年代中期，“亞洲四小龍”信息部門的產(chǎn)值已占其本地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的30％—50％；信息勞動者人數(shù)約占總勞動者人數(shù)的20％-35%。依此趨勢發(fā)展至今，在全世界范圍內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)在杜會經(jīng)濟中占據(jù)了主導(dǎo)地位，無論是國民經(jīng)濟各部門，還是杜會生活各領(lǐng)域，都普遍采用了現(xiàn)代信息技術(shù)，大大提高了社會勞動生產(chǎn)率、人們的工作效率、領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力和人民生活質(zhì)量。
整個80年代，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展一直處于穩(wěn)步前進的狀態(tài)，進入90年代，則得到了高速發(fā)展。在一些發(fā)達國家，包含信息產(chǎn)業(yè)已逐步上升為全杜會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。那么，在21世紀(jì)，其發(fā)展前景又將如何呢?
二、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢
《全球信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(GII)合作日程》指出：“在20世紀(jì)即將結(jié)束的時候，信息是形成世界經(jīng)濟體系的至關(guān)重要的力量。下一世紀(jì)，信息產(chǎn)生的速度、信息的獲取和信息的無數(shù)用途，將會使各國經(jīng)濟發(fā)生更具有根本意義的變化”。變化的結(jié)果是形成一個全球網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社會信息化。這給信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展描繪了一幅美好的前景。社會信息化改變了整個社會的根基，也改變了人們的工作和生活方式。目前，信息服務(wù)的發(fā)展又呈現(xiàn)出以下幾個明顯趨勢：
1、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)
高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建成以及光盤存儲的應(yīng)用與普及、數(shù)據(jù)庫與聯(lián)機數(shù)據(jù)庫服務(wù)的專業(yè)化以及信息資源管理系統(tǒng)、多媒體技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、數(shù)據(jù)廣播技術(shù)等的應(yīng)用與推廣，導(dǎo)致了信息存儲、加工、傳遞、查詢和利用等領(lǐng)域的重大變革。如中國國際廣播電臺利用現(xiàn)代新技術(shù)，實現(xiàn)了數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，開通了國際臺網(wǎng)站，通過該網(wǎng)站將世界與中國連接得更加緊密。近年來，新技術(shù)的應(yīng)用還導(dǎo)致了以下結(jié)果：硬件產(chǎn)品的價格急劇下跌，服務(wù)正變得比產(chǎn)品更重要；高新技術(shù)使勞動力的低成本優(yōu)勢逐漸消失
2、未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將在寬帶化、智能化和綜合化方面繼續(xù)取得進步
國家將建立以寬帶綜合數(shù)字網(wǎng)絡(luò)(B—ISDN)技術(shù)為支撐的信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。屆時，寬帶的容量及交互性會有根本性提高。隨著寬帶通信能力的不斷增加，低成本的服務(wù)活動范圍會更廣闊、更靈活，應(yīng)用范圍會遍及社會的各個領(lǐng)域，如：企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新產(chǎn)品信息，提供在線服務(wù)，獲取反饋信息等，這是企業(yè)最有效的營銷方式之一，是企業(yè)發(fā)展的新途徑。另外，利用網(wǎng)絡(luò)開發(fā)遠程教育目前正在快速發(fā)展之中。
3、信息服務(wù)商業(yè)化
信息服務(wù)業(yè)在興起初期，主要依靠政府投資，通常是免費或低收費服務(wù)。近年來，由于信息量及信息需求劇增，其中有相當(dāng)一部分可以帶來商業(yè)利潤；另一方面，在采用計算機和通訊技術(shù)之后，新技術(shù)的應(yīng)用還導(dǎo)致了以下結(jié)果：服務(wù)成本雖然增加了，而效果是相當(dāng)顯著的，這使得人們更樂于將信息作為苗品進行交換，從而構(gòu)成了較大的信息市場，使信息的商業(yè)化趨勢愈加明顯。各商業(yè)化信息機構(gòu)為增強其市場競爭力，不惜花費巨大的人力、財力、物力進行科研活動，以生產(chǎn)出高質(zhì)量的信息產(chǎn)品，這也促進了信息服務(wù)的市場化發(fā)展，從而形成經(jīng)濟信息市場、科技信息市場及綜合信息市場。
4、趨向于跨國經(jīng)營和國際化趨勢
美國的英特爾(INTEL)公司與日本索尼公司近日公布了—項合作計劃，旨在推行一項由英特爾倡導(dǎo)的E—home計劃，將現(xiàn)有的各類數(shù)字式家電實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為今后家電產(chǎn)品利用互聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。再看美國的鄧白氏公司，其企業(yè)資信服務(wù)遍布全球，由該公司直接掌管的企業(yè)信息有2500萬條。我國也將建立由通信網(wǎng)絡(luò)、計算機、數(shù)據(jù)庫以及其他日用電子產(chǎn)品所組成的完備網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)酬召全國乃至全世界的各種這會組織、個人都連接起來，使整個地球成為統(tǒng)一有序的超級市場。
由以上可以看出：信息服務(wù)行業(yè)前景看好。但在看到美好前景的同時，我們還應(yīng)看到信息服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的過程中還明顯存在著一些不盡如人意的地方。
三、信息服務(wù)業(yè)中存在的問題
1、制度、法規(guī)不健全
在信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時，制度與法規(guī)的嚴(yán)重滯后導(dǎo)致了信息市場運作的不規(guī)范，使一些唯利是圖的不法分子有機可乘。某些信息產(chǎn)品的交易也尚欠公平，這些，都不同程度地導(dǎo)致了國內(nèi)信息市場缺乏競爭機制。另外，網(wǎng)絡(luò)安全問題也嚴(yán)重地侵蝕了信息產(chǎn)業(yè)的保障體系。因此，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所亟待解決的問題是：國家盡快制定與信息社會、信息產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)法，建立健全行業(yè)規(guī)章制度，從技術(shù)、道德法律、制度等多方面著手，來制約信息行業(yè)的違法行為，用法律來規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)。
2、國產(chǎn)信息資源貧乏
信息服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)信息資源合理配宣和信息資源共享、促進信息經(jīng)濟繁榮的重要行業(yè)，是信息制造業(yè)和信息消費業(yè)的橋梁，也是信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)最終增益目標(biāo)的經(jīng)營實體。雖然Internet在我國的發(fā)展十分迅速，但效益不佳。主要原因之一是網(wǎng)上國產(chǎn)中文信息太少，專門的國內(nèi)信息服務(wù)商(ICP)根本無法滿足國內(nèi)用戶的需求。社會信息化要求我們盡快解決國產(chǎn)信息資源不足的問題，具體應(yīng)采取以下措施：①從建設(shè)戰(zhàn)略資源的高度搞好我國信息資源的建設(shè)、開發(fā)和利用；②加強合作，解決信息資源的條塊分割問題；③大力發(fā)展我國的Internet信息服務(wù)商；④把企業(yè)信息資源的開發(fā)工作作為重點來抓，加快數(shù)據(jù)庫的苗業(yè)化進程；⑤加大對圖書館文獻資源建設(shè)的投資；⑥加強網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，建立“中國文獻信息資源網(wǎng)”，發(fā)展網(wǎng)上龍頭產(chǎn)品(如China Info)。
3、信息語言和技術(shù)不相兼容
目前，我國許多信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)還沒有認真按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)行事，造成信息資源組織不規(guī)范、信息語言和技術(shù)不兼容的情況；系統(tǒng)間的語言障礙使各系統(tǒng)難以溝通、聯(lián)結(jié)；現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重并脫離市場。這些問題嚴(yán)重地阻滯了我國信息產(chǎn)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的進程。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，信息服務(wù)行業(yè)必須統(tǒng)一采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)；加強信息工作的質(zhì)理管理和質(zhì)量測定；加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
雖然我國信息服務(wù)業(yè)中存在著上述問題，但我們堅信：隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些問題都將逐一被解決；隨著新技術(shù)的日益演進、新資源的不斷涌現(xiàn)，更隨著法制建設(shè)和市場發(fā)展機制的健全，無論是在中國還是在全世界，信息服務(wù)業(yè)都將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
