美國：對東南亞，中國真誠相見做得聰明
作者：
陳雅莉 來源：
華盛頓觀察 發(fā)布時間：2006年08月25日 點擊數(shù)：
已在《洛杉磯時報》工作27年、2004年美國普利策新聞獎得主泰勒·馬歇爾(Tyler Marshall)今年從一個不同尋常的機構(gòu)得到一個不同尋常的采訪任務(wù)：探索不被美國新聞界注意的世界政治大趨勢，即中國在東南亞和西太平洋地區(qū)正在崛起的影響力。這一任務(wù)之所以不同尋常，不僅因為這一報道題目在如今“暴炒”中東和反恐事件的美國新聞界中屬于“大冷門”，而且跨國長篇系列報道更是在國際報道被一砍再砍的美國報業(yè)中極為少見，另外，這個項目是美國普利策危機新聞報導(dǎo)中心(Pulitzer Center for Crisis Reporting)第一次將視線投向亞洲。
世界安全研究--普利策危機新聞報導(dǎo)中心成立于2006年，目的是資助那些美國媒體越來越不愿獨自支持的獨立報道工作。這個中心的目標是提高對國際事務(wù)的新聞報道標準，采取的報道方式是使公眾、政府決策者都積極地參與進來。
“我在東南亞的采訪和研究讓我明白了這樣一個現(xiàn)實，東南亞是中國影響力增長最清晰的一個例證；中國正在變成該地區(qū)最重要的國家?！瘪R歇爾在接受《華盛頓觀察》周刊的專訪時說，“中國做對的地方正是美國做錯的地方。”
的確，美國在東南亞最忠實的老朋友們，同中國目前的聯(lián)系千絲萬縷而日趨緊密。馬歇爾并不認為這是中國人“試圖在美國人背后玩什么伎倆”，也不是“中國在調(diào)教(coaching)美國的老朋友，讓他們疏遠美國”。他認為：現(xiàn)實是，美國一直忽視這一地區(qū)，注意力在別處。而中國做的正好相反，中國就在東南亞傾聽這些國家的聲音，成為這些國家重要的伙伴。
“東南亞地區(qū)正在進行中的美中(權(quán)力轉(zhuǎn)移)發(fā)生得悄無聲息，既沒有刀光劍影(no major confrontations)，也沒有廝殺聲和口號。我擔心的是，美國決策者有一天一覺醒來，發(fā)現(xiàn)東南亞已經(jīng)變了模樣，會有多震驚！”馬歇爾對《華盛頓觀察》周刊說。馬歇爾將他在泰國、菲律賓、澳大利亞等國的系列采訪命名為“亞洲靜悄悄的革命”，稱這次報道的目的是敦促美國為了自己的利益，理解這一地區(qū)正在發(fā)生的變化，面對現(xiàn)實而有所反應(yīng)。
中國和美國，在乘一條船
馬歇爾認為中國正無可避免地成為一個世界級的大國，即使它不愿追求權(quán)力和影響力，也難免象美國一樣“卷入”同一個世界。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后，兩極世界變成美國一家獨大。作為地球村最強大的國家，美國不受任何其他國家的挑戰(zhàn)。美國擔當起全球責(zé)任首先因為，在冷戰(zhàn)后的世界，這是可行的；其次，在美國看來，其他國家在危機時總是轉(zhuǎn)向美國尋求幫助，從東帝汶獨立、朝鮮問題，到中東沖突。美國成為前國務(wù)卿奧爾布賴特所謂“不可或缺的力量”(indispensable power)。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束初期，美國并沒有意識到“卷入”世界是其無法推卻的“責(zé)任”。
馬歇爾稱，波黑危機使得美國意識到“不卷入政策”的代價。1991年在第一次伊拉克戰(zhàn)爭基本上告終之時，當時的美國國務(wù)卿貝克爾來到貝爾格萊德同前南領(lǐng)導(dǎo)人米洛舍維奇會面。貝克爾認為波黑問題不是美國人應(yīng)當卷入的危機，直到四年后斯雷布雷尼察大屠殺的發(fā)生。1995年7月10日至19日，波黑塞族軍隊和警察部隊在斯雷布雷尼察殺害了穆斯林族7千多名平民，這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后歐洲發(fā)生的最嚴重的屠殺事件。當時，歐洲發(fā)現(xiàn)無法解決波黑問題也轉(zhuǎn)向美國求助。
“巴爾干危機是冷戰(zhàn)后美國真正汲取的幾個教訓(xùn)之一。美國人明白了：對于國際危機，美國的選擇不再是卷入還是不卷入，而是美國是否愿意在危機剛開始卷入，影響危機以后的發(fā)展方向；還是更晚卷入，付出軍力和錢財方面更大的代價，”馬歇爾說。
馬歇爾認為，對于美國來說，卷入世界的原因遠遠超過對影響力和權(quán)力(beyond the influence and power)的考慮，而“中國將發(fā)現(xiàn)自己處于同樣的境地”，“中國正在變成一個世界級的大國”。
對東南亞，“中國做得聰明”
馬歇爾認為，在東南亞，中國一舉一動都做得聰明。本來中國的崛起、影響力的增強可能讓東南亞國家憂喜參半，然而，中國傳遞的外交信息既柔和，又感染人心(embracing)，她讓東南亞國家欣慰的姿態(tài)，自然使得他們不去聯(lián)合制衡中國。
同中國相比，美國明顯因為注意力分散而(在東南亞)顯得力不從心。美國目前注意的焦點集中于同反恐怖主義有關(guān)的‘進軍’路程，外交努力的重點無一例外地圍繞中東地區(qū)，唯一的一個例外是朝鮮問題。雖然這一問題的解決沒有真正的進展，但是多多少少進了白宮的橢圓辦公室。這是目前美國的決策人所關(guān)心的。馬歇爾認為，雖然美國下層官員對此感到不對勁，但是很難將他們的意見傳遞到上層，找到一個解決方案。
馬歇爾指出，中國不僅對紡織品出口自我限制，還將部分紡織品的生產(chǎn)線搬到柬埔寨去，似乎在說明中國人已經(jīng)理解到，柬埔寨如果過于孱弱，對于維護中國的利益不是什么好事。
“中國人對東南亞國家傳遞的信息極其到位，那就是：除非你們同我們實現(xiàn)雙贏，否則我們無法真地贏(we cannot win unless you win with us)?！瘪R歇爾對《華盛頓觀察》周刊說，“中國的所言所行都說明了一個真誠的目的，中國要發(fā)展，需要一個健康的周邊環(huán)境。中國人這一做法極為聰明，結(jié)果是中國的崛起在東南亞人的解讀中變得非常積極。即使對象老撾和柬埔寨這樣的弱勢經(jīng)濟體，中國也相信有一個GDP呈雙位數(shù)增長的強大鄰居，不會是一件壞事。”
這樣一個信息所掩藏的潛臺詞是：如果中國的經(jīng)濟增長再持續(xù)一個十年，就會成為一個絕對性的經(jīng)濟大國；中國準備在經(jīng)濟騰飛之后，仍然保持做一個善意的政治大國。這大概是讓東南亞國家更感到放心的心意表白。
一碰到人權(quán)問題，美國人就有非常不同的標準。美國認為一個國家可以增長，必須要經(jīng)濟對外開放，有政治自由。如果缺少這些“要素”，這樣的國家命運堪憂，美國便不愿冒風(fēng)險同這樣的國家打交道。雖然本意未必出于敵視，但是這樣的“人權(quán)標準”妨礙美國象中國那樣更開放地發(fā)展同東南亞國家的關(guān)系。
美中的理念差別使得它們在與這類“記錄不良”的國家交往時踏上“殊途”。美國人經(jīng)常想做的是，你不開放，我把你切開；而中國人的核心思路則是，你不開放，我先同你打開對話渠道。
如何對待“中國勢力”？
“對于美國來講，唯一對其在東南亞利益產(chǎn)生威脅的不是中國，而是美國自身對這一地區(qū)的忽視?！瘪R歇爾對《華盛頓觀察》周刊說，“如果美國對這一地區(qū)發(fā)生什么多關(guān)心一些，合理地關(guān)注后來的進展，推行一些互利的政策，美國是不會失去東南亞的。如果美國在東南亞三心二意，注意力全留在中東，不聽東南亞國家的需求，一味推行自己的議程；而同時中國在東南亞追求雙贏和互惠的政策，提供援助，傾聽對方的聲音，為本地區(qū)提供經(jīng)濟推動力和未來共同增長的利益遠景，東南亞將對同中國合作保持強烈的愿望。那么無疑東南亞將越來越多地響應(yīng)中國的聲音?！?
馬歇爾認為，東南亞國家更希望看到中美兩個大國都在這一地區(qū)發(fā)揮積極作用。
“我不認為東南亞有任何國家愿意把雞蛋放在同一個籃子里。我采訪的泰國也好，越南和菲律賓也好，都希望美國能夠更積極地在東南亞事務(wù)中發(fā)揮作用，中國保持目前的積極作用?！瘪R歇爾說，“當然，所有人的問題是：中國要往何方去？是否可以打一個比方，中國和東南亞，是要變成象美國和拉美的關(guān)系，還是平等伙伴型的關(guān)系？這都是需要關(guān)注的問題。”
雖然美國不少分析家覺得，來自中國的競爭如芒刺在背，但是美國中高階官員層對于“中國勢力”也開始有積極的對策。美國前國務(wù)院高層人物佐立克所在陣營留下的官員，還是從積極的方面談?wù)撝袊绾卧谀壳暗牡鼐壵误w系中“接觸世界”，讓“中國變成一個負責(zé)任的利益攸關(guān)國”。
不過，華盛頓每個人都有自己的“譜”要唱。中國對于美國外交來說尤其是一個容易引發(fā)情緒變化的話題，因為美國目前沒有一個象蘇聯(lián)那樣的對抗性超級大國可以擔心，五角大樓不得不注意找一個“靶標”，來幫助說服國會和公眾同意昂貴的國防預(yù)算。
“五角大樓將中國看作一個最合乎邏輯的對手，他們的議程同國務(wù)院并不一致。副總統(tǒng)切尼也不是對華的鴿派。但是我認為，現(xiàn)在的美國總統(tǒng)并不是傾向于那些虎視眈眈的對華鷹派，而是更偏向于佐力克陣營，希望將中國變成一個負責(zé)任的‘股東’，而不是一個對手?！瘪R歇爾說?！皷|南亞所發(fā)生的一切并非巨大的碰撞，而是每個人都不得不適應(yīng)的新地貌。這可能是一種積極的改變，但是如果不小心處理，可能會有沖突。中國在東南亞的影響被美國曲解并不是沒有可能?！?/FONT>
