廣州農(nóng)村覆蓋5000多平方公里國土面積，有220多萬農(nóng)村人口，建制鎮(zhèn)39個，1146個行政村。作為沿海發(fā)達城市，城鄉(xiāng)差距較大，如何加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)差距，是多年來難以解決的老問題。為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府采取了加強16個中心鎮(zhèn)建設(shè)等一系列措施。這些措施中也包括務(wù)實地推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，最大限度地匯集整合各層次信息資源，采用農(nóng)民能夠接受的方式，多手段、多層次傳遞給農(nóng)民。經(jīng)過市農(nóng)業(yè)、信息化、勞動、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)部門多年的努力，廣州市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已有了一定基礎(chǔ)：
廣州市農(nóng)業(yè)局從2003年開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站試點建設(shè)工作以來，建立了市、區(qū)縣級市、鎮(zhèn)、村四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系；為農(nóng)業(yè)信息化示范單位更新和完善了硬件設(shè)備；開發(fā)完成了“自主建網(wǎng)”系統(tǒng)并建立網(wǎng)站70個；成功舉辦了“網(wǎng)上荔枝節(jié)”；全市9個農(nóng)業(yè)區(qū)縣級市農(nóng)業(yè)局、11個中心鎮(zhèn)、8個農(nóng)業(yè)重點鎮(zhèn)、1條農(nóng)業(yè)街、4個農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、4個農(nóng)口單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建成14個信息服務(wù)站；開展會收集、會分析、會傳播“三會”培訓，2005年共培訓農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息員1200人次，為各級農(nóng)業(yè)管理部門和農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)批市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)大戶提供了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資價格、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、防蟲防害等信息。同時，市農(nóng)業(yè)局還建設(shè)了農(nóng)業(yè)財政專項資金項目庫，開發(fā)了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，并將農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫應(yīng)用在農(nóng)業(yè)管理上，完成了廣州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)在線查詢系統(tǒng)，提高了農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)水平。
2004年底，市信息辦在全國首創(chuàng)“政企共填數(shù)字鴻溝”行動，以服務(wù)農(nóng)村和城市弱勢群體為目標，為村民、市民低收入家庭提供上網(wǎng)服務(wù)，促進廣州市信息化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，采用“市政府投入一點、企業(yè)贊助一點，基層政府配套一點”的方式，在全市建成3個村民上網(wǎng)培訓中心、17個村（市）民上網(wǎng)服務(wù)站、520個村（市）民上網(wǎng)服務(wù)點；發(fā)出培訓教材10000余份，提供了12萬元的ADSL網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費及有關(guān)培訓費用；組織編寫了村居民上網(wǎng)服務(wù)手冊，開發(fā)推廣鎮(zhèn)村管理信息系統(tǒng)免費給村鎮(zhèn)使用；青年志愿者到各服務(wù)站進行上網(wǎng)指導。組織全市農(nóng)村和居委會干部開展了“千村官、萬居干”信息技術(shù)競賽活動，培訓了約8000名居委會和村委會干部，把信息技術(shù)應(yīng)用全面、深入地引入農(nóng)村。
市勞動局大力推動勞動就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，已延伸到所有農(nóng)村，在從化良口等鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)投入勞動力轉(zhuǎn)移培訓費25萬元，配備40臺電腦，為提高農(nóng)民勞動力就業(yè)技能提供了條件。
市衛(wèi)生局積極開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作，每個鎮(zhèn)配備了10臺電腦，開發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)并免費提供使用，為206萬農(nóng)業(yè)人口提供醫(yī)療服務(wù)。2005年覆蓋面已達86.1%，住院63000萬人次，報銷醫(yī)藥費8000多萬元。
經(jīng)過電信、廣播電視等部門努力，廣州農(nóng)村已實現(xiàn)電話、廣播、電視對農(nóng)村的全覆蓋。
經(jīng)過各區(qū)、縣級市政府的努力，全市所有的村都連上了互聯(lián)網(wǎng)，并有一臺以上的電腦，開展了計劃生育等業(yè)務(wù)應(yīng)用。
廣州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信息化任務(wù)
?。保崿F(xiàn)信息進村入戶
一是加強信息組織。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力整合涉農(nóng)信息，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話、手機短信等渠道，為農(nóng)民提供氣象、農(nóng)資農(nóng)機、衛(wèi)生醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技等信息服務(wù)。把寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)村，加快有線電視網(wǎng)的改造與整合，積極發(fā)展政府多媒體信息服務(wù)、數(shù)字電視等業(yè)務(wù)；繼續(xù)完善固定電話和移動通信網(wǎng)建設(shè)；二是為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶提供信息服務(wù)。選擇３家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10個種養(yǎng)大戶作為重點服務(wù)對象，積極扶持各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶上網(wǎng)用網(wǎng)，并在網(wǎng)上發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品信息和供求信息。摸索經(jīng)驗，更好地為村民搞好信息服務(wù)。這兩項工作由市農(nóng)業(yè)局、廣播電視局負責。
?。玻μ岣哝?zhèn)村管理信息化水平
把電子政務(wù)延伸到鎮(zhèn)村，開發(fā)推廣使用廣州市鎮(zhèn)村管理系統(tǒng)，覆蓋計生、社保、就業(yè)、財務(wù)、救濟、基礎(chǔ)教育等業(yè)務(wù)，并免費發(fā)放給所有鎮(zhèn)、村使用。加強對村干部經(jīng)濟活動的記錄，提高辦事效率，實現(xiàn)政務(wù)公開。到2010年，實現(xiàn)鎮(zhèn)村干部一人一臺電腦，人人會上網(wǎng)、人人會使用鎮(zhèn)村管理軟件。該項工作由市信息辦負責。
?。常ν苿愚r(nóng)村中小學信息化改造工作
大力推動農(nóng)村中小學改造，在調(diào)整農(nóng)村中小學布局時，搞好農(nóng)村中小學信息化建設(shè)。2005年起三年內(nèi)市投入49.56億元改造農(nóng)村中小學，其中投入7.59億元用于信息化建設(shè)。推動農(nóng)村中小學按規(guī)定開設(shè)信息技術(shù)課教育。該項工作由市教育局負責。
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把政企共填“數(shù)字鴻溝”活動的重點放在農(nóng)村，努力提高村民信息能力。2010年實現(xiàn)50%的農(nóng)村家庭有電腦，在大的行政村（5000人以上）建設(shè)100個免費的村民上網(wǎng)服務(wù)站；努力創(chuàng)造殘疾人上網(wǎng)、用網(wǎng)的條件，組織志愿者下鄉(xiāng)輔導村民上網(wǎng)，獲取生產(chǎn)流通、生活需要的信息服務(wù)。該項工作由市信息辦負責。
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開展以“實踐先進性，信息服務(wù)進農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的宣傳活動，在農(nóng)村大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)信息化先進經(jīng)驗，培養(yǎng)提高廣大村民的信息化意識和信息能力。加強鎮(zhèn)村干部和村民培訓，在全市３９個鎮(zhèn)各建立一個村民上網(wǎng)培訓中心（與市有關(guān)部門及區(qū)縣級市政府共建），配備教員，全面開展對鎮(zhèn)村干部和村民的信息化培訓。該項工作由市信息辦負責。
廣州市全面推進農(nóng)業(yè)信息化的幾項措施
?。保鲄^(qū)縣級市要把農(nóng)業(yè)信息化作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)擺上議事日程，制定計劃，投入資金，有序推進。
?。玻訌娊M織，上下聯(lián)動，共同實施，市、區(qū)兩級信息辦要組織專人負責，及時溝通情況，協(xié)調(diào)行動；要選擇有需求、有積極性、有專業(yè)人員、領(lǐng)導重視的鎮(zhèn)為點，無論是軟件推廣應(yīng)用還是建上網(wǎng)服務(wù)站等，都要務(wù)求取得實效。
?。常腺Y源，多方參與，形成合力。整合勞動和社會保障、計生、流動人員管理等部門以及電信、移動的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)通信資源，逐步建立面向農(nóng)民的信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，推動建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用程度；整合涉農(nóng)信息資源，共建共用“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，使農(nóng)民能夠自主地通過網(wǎng)絡(luò)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、市場和流通等信息，引導農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。市、區(qū)兩級涉農(nóng)的政府部門都要大力支持，同時動員部分公司參與贊助，多方投入，合力推進農(nóng)業(yè)信息化。
?。矗l(fā)揮信息化鎮(zhèn)、村示范點的作用，要認真總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳和指導，推動農(nóng)業(yè)信息化有序發(fā)展。
廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點建設(shè)方案
廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)有57個村，近5萬人口，其中5000人以上的村有六個。為取得點上的經(jīng)驗，市信息化辦公室擬將鐘落潭鎮(zhèn)及所屬村作為信息化示范點進行建設(shè)。為保證示范點建設(shè)的順利實施，成立鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點建設(shè)領(lǐng)導小組，由市信息辦、白云區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文化局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等有關(guān)領(lǐng)導組成，職責是協(xié)調(diào)行動，積聚資源，共同支持和推進鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點建設(shè)問題；成立執(zhí)行小組，由市信息辦有關(guān)處室、區(qū)信息辦有關(guān)領(lǐng)導、鎮(zhèn)村有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)公司負責人組成，職責是具體落實信息化示范點建設(shè)的各項任務(wù)，務(wù)必抓出成效并總結(jié)經(jīng)驗，進行面上的推廣。示范點信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：
１．建設(shè)鎮(zhèn)上網(wǎng)培訓中心
市信息辦提供四十臺電腦，區(qū)政府提供課桌，在鎮(zhèn)成人學校建設(shè)一個上網(wǎng)培訓中心。鎮(zhèn)政府負責組織安排鎮(zhèn)村干部和村民參加培訓，鎮(zhèn)成人學校負責培訓實施。力爭三年內(nèi)將所有鎮(zhèn)村干部包括村民組長培訓一遍。要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的農(nóng)民列入培訓范圍，使之成為上網(wǎng)用網(wǎng)的示范者。
２．建設(shè)村免費上網(wǎng)服務(wù)站
組織志愿者下鄉(xiāng)，在30%的行政村建設(shè)免費的村民上網(wǎng)服務(wù)站，每站配備4----6臺電腦，輔導村民上網(wǎng)，并在上網(wǎng)服務(wù)站獲取農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需要的信息，推動鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，努力提高村民信息能力，爭當社會主義新型農(nóng)民。
?。常_發(fā)應(yīng)用鎮(zhèn)村管理軟件
把電子政務(wù)延伸到鎮(zhèn)村，開發(fā)推廣使用廣州市鎮(zhèn)村管理系統(tǒng)，推動人口、土地、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，利用信息化手段開展計生、社保、就業(yè)、征兵、選舉、財務(wù)、救濟、基礎(chǔ)教育等業(yè)務(wù)，并免費發(fā)放給鎮(zhèn)、村使用，提高鎮(zhèn)村管理和服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦事。加強對村干部經(jīng)濟活動的記錄，提高辦事效率，實現(xiàn)村務(wù)公開。到2008年，實現(xiàn)鎮(zhèn)村干部一人一臺電腦，人人會上網(wǎng)、人人會使用鎮(zhèn)村管理軟件。
?。矗M織信息技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)隊進鎮(zhèn)進村
開展以“實踐先進性，信息服務(wù)進農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的宣傳活動，在農(nóng)村大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)信息化先進經(jīng)驗，培養(yǎng)提高廣大村民的信息化意識和信息能力。開展信息產(chǎn)品與信息化成果宣傳推廣活動。組織專家、專業(yè)人員下基層演講，組織信息化產(chǎn)品下鄉(xiāng)展示，組織信息化應(yīng)用成果宣傳，增強村民信息化意識。
５．中小學的信息化改造
鐘落潭鎮(zhèn)現(xiàn)有中學8所、小學24所，通過歸并調(diào)整，將變?yōu)?所中學、1所9年制學校和8所小學。要加強15個中小學的信息化改造，努力建設(shè)校園網(wǎng)、信息化教室，配備50臺以上的電腦，建設(shè)教育課件制作室，并通過教育網(wǎng)獲取課件信息，在三年級以上各年級全面開設(shè)信息技術(shù)課，提高學生的信息化技能和操作水平，實施“兒子”帶“老子”戰(zhàn)略，推動村民家庭購買電腦，學習上網(wǎng)、用網(wǎng)。
?。叮帉戅r(nóng)業(yè)信息化培訓教材
按照農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的特點，摸清農(nóng)民對信息化的需求，組織編寫農(nóng)業(yè)信息化培訓教材，開展各種宣傳培訓活動，把教材免費送給農(nóng)民學習，傳播國家有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的政策和措施。(作者為廣州市信息化辦公室副主任)
