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越盾危機(jī)鏡鑒中國(guó)式調(diào)控
作者:李學(xué)賓 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2008年06月15日 點(diǎn)擊數(shù):

  前溯半年,越南剛剛加入世界貿(mào)易組織,并實(shí)現(xiàn)了十年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中最高的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,可謂意氣風(fēng)發(fā)。但2008年尚未過(guò)半,一場(chǎng)貨幣危機(jī)卻不期而至,從奇跡到危機(jī),越南經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,只用了不到區(qū)區(qū)40天。股指六折使兩年漲五倍的神話(huà)破滅,而當(dāng)?shù)夭糠謽鞘醒鼣貏t提醒投資者:當(dāng)通脹演變?yōu)槲C(jī),即使是貌似堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)也不能幫助任何人逃過(guò)一劫。

  越南一直非常重視和學(xué)習(xí)中國(guó)改革經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),至于在實(shí)踐中身體力行,更是無(wú)出其右,越南的本土經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此也從不誨言。因?yàn)椤皟蓢?guó)同樣是社會(huì)主義國(guó)家,同樣正經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型”。 事實(shí)上,中國(guó)在1978年提出“改革開(kāi)放”,越南則在1986年提出實(shí)行“革新開(kāi)放”;中國(guó)1992年提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,越南則在2001年提出了“社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。 作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的追隨者,越南對(duì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中行之有效的政策幾乎照單全收,以至于以英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》為代表的海外媒體干脆直接稱(chēng)呼越南為“中國(guó)模式的好學(xué)生”。從某種程度上,我們對(duì)越盾危機(jī)的高度關(guān)注,也正源于此。

  越盾危機(jī)的產(chǎn)生根源是在于過(guò)度使用外資引發(fā)通脹。越南于1987年實(shí)施了《外國(guó)投資法》(后經(jīng)五次修改補(bǔ)充),采取了極為寬松的引資政策。對(duì)一些特別鼓勵(lì)的投資項(xiàng)目施行4免4減的稅收優(yōu)惠政策,力度甚至超過(guò)中國(guó)。到了1991年,越南利用外資的總規(guī)模約為10億美元左右,而截至2007年,越南累計(jì)批準(zhǔn)9500多個(gè)外商直接投資項(xiàng)目,合同金額約達(dá)980億美元。外資源源而入,使越南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了自2000年以來(lái)7%以上的連續(xù)高增長(zhǎng)。但也迅速使其經(jīng)濟(jì)總量偏小的軟肋暴露無(wú)遺。媒體很快發(fā)現(xiàn),僅胡志明市周邊就有19個(gè)工業(yè)區(qū)。而整個(gè)越南僅2007年就新修了13個(gè)高爾夫球場(chǎng)。持續(xù)高溫的經(jīng)濟(jì),在“趕印超中”的鼓噪中,國(guó)際熱錢(qián)紛紛涌入,在高峰年份里,外資的增長(zhǎng)幅度最高曾達(dá)到40%以上。過(guò)快增長(zhǎng)的外資加重了越南的對(duì)外負(fù)債,也在其經(jīng)濟(jì)體中形成了極大的流動(dòng)性,并導(dǎo)致股市、樓市的大幅上漲,引得通脹不斷上行。

  越南危機(jī)的另一大誘因是央行喪失獨(dú)立性助長(zhǎng)通脹。2006年,后來(lái)成為摧毀越南投資者的信心的CPI指標(biāo)只有6.6%。但是投資過(guò)熱的預(yù)警卻早已拉響。2007年,其貸款增長(zhǎng)幅度已經(jīng)接近50%,投資高燒不退勢(shì)必引發(fā)通脹上行,但越南央行似乎對(duì)此毫無(wú)預(yù)見(jiàn)。2007年底,在糧食和食品價(jià)格高達(dá)25%的漲幅以及住宅和建材產(chǎn)品的推動(dòng)下,越南的CPI在頭11個(gè)月達(dá)到了9.5%,物價(jià)指數(shù)的過(guò)快增長(zhǎng),使大多數(shù)居民實(shí)際生活水準(zhǔn)下降,造成內(nèi)需不足,曾經(jīng)高增長(zhǎng)低通脹的黃金(195,-0.31,-0.16%,吧)增長(zhǎng)十年,已顯露出高通脹、低增長(zhǎng)的疲態(tài)。但即便在這種情況下,越南央行仍未迅速地作出反應(yīng)。即便在政府的限令之后,2008年銀行系統(tǒng)的信貸增長(zhǎng)也仍將達(dá)到30%。來(lái)自越南經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō),央行的政策從很大程度上講是政府意愿推動(dòng)下的結(jié)果,政府希望盡可能地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)還要保證今后國(guó)營(yíng)企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。由是,一則越南央行對(duì)通脹的形勢(shì)估計(jì)得過(guò)于樂(lè)觀,缺少預(yù)見(jiàn)性;二則充分暴露其被政府其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)俘獲,喪失了獨(dú)立性。當(dāng)越南央行最終為房地產(chǎn)等過(guò)熱部門(mén)所綁架,當(dāng)貨幣投放目標(biāo)偏離了正常的需求范圍,貨幣超發(fā)和外資的涌入一起加劇了越南經(jīng)濟(jì)中的流動(dòng)性,越盾危機(jī)已無(wú)法避免。

  過(guò)去幾十天中在越盾身上發(fā)生的一切充分表明,本輪全球通脹來(lái)勢(shì)洶洶,在市場(chǎng)信息相對(duì)充分流動(dòng)的今天,一旦在遏制通脹問(wèn)題上猶豫不決將產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。越盾危機(jī)雖尚未演變成東南亞的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)也并無(wú)立竿見(jiàn)影的影響,但推人及己,人們自然會(huì)擔(dān)心越南是否由于其經(jīng)濟(jì)自身總量上的局限性,從而陰差陽(yáng)錯(cuò)地預(yù)演了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)可能面臨的一幕。不難發(fā)現(xiàn),前文中所描述的一些場(chǎng)景和預(yù)兆在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體中同樣似曾相識(shí),其根源不乏體制之弊,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)調(diào)控更須防微杜漸。

  對(duì)于中國(guó)當(dāng)下的宏觀經(jīng)濟(jì)而言,保增長(zhǎng)是硬道理,而防通脹是硬任務(wù)。其中投資景氣力度仍大,而通脹重壓無(wú)減。后者的最大變數(shù)在于全球通脹已成氣候,中國(guó)是否可以獨(dú)善其身。6月7日,央行出乎意料地將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。通脹作為一種貨幣現(xiàn)象,由央行作為主導(dǎo)進(jìn)行貨幣供應(yīng)量的調(diào)控義不容辭。但是,目前國(guó)內(nèi)偏低的資源品價(jià)格仍是對(duì)投資的變相鼓勵(lì)。該領(lǐng)域價(jià)格一日不理順,市場(chǎng)就一日無(wú)法建立合理的投資預(yù)期。為防通脹快速上漲,國(guó)家發(fā)改委一直有意嚴(yán)格控制相關(guān)資源品價(jià)格的上漲,但不合理的定價(jià)機(jī)制已經(jīng)使市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常。國(guó)家財(cái)政擔(dān)負(fù)的巨額補(bǔ)貼,客觀上扭曲了市場(chǎng)的價(jià)格體系,助長(zhǎng)了投資熱情,從而進(jìn)一步加大了通脹的壓力,正所謂未得其利,反受其累。對(duì)此,是否按行業(yè)、按不同季節(jié)破冰,以漸進(jìn)式資源價(jià)格改革代替現(xiàn)在缺乏彈性的價(jià)格管制,向市場(chǎng)傳導(dǎo)正確的價(jià)格預(yù)期已值得探討。同時(shí),以更及時(shí)的反應(yīng)對(duì)低收入人群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,保持社會(huì)穩(wěn)定。誠(chéng)然,對(duì)資源品價(jià)格任何方式的放開(kāi)都有可能誘發(fā)通脹上行,但是,我們寄望于通過(guò)理順價(jià)格,降低非理性的投資熱情,爭(zhēng)取到通脹調(diào)控中的主動(dòng)權(quán),以短期的小代價(jià)防止未來(lái)的高通脹,以時(shí)間換空間。

  越盾危機(jī)的教訓(xùn)也提醒我們,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行生態(tài)體系中的不健康之處遲早會(huì)通過(guò)各種方式進(jìn)行糾錯(cuò),如果這種糾錯(cuò)不是由上而下完成,必然也會(huì)通過(guò)市場(chǎng)的力量完成。破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下在通脹問(wèn)題上所面臨的囚徒困境,既需智慧,更需勇氣。

(FJCIO:國(guó)家要給人民以信心,不能在出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的時(shí)候放任自流!如按照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平讓資源品價(jià)格全面提高,有可能導(dǎo)致民眾的恐慌性購(gòu)物,等那個(gè)時(shí)候政府對(duì)物價(jià)的控制可不是財(cái)政補(bǔ)貼可以解決的?,F(xiàn)在央行提高1%的存款準(zhǔn)備金率,就是向商業(yè)銀行傳遞一個(gè)明確信號(hào):你們要抓緊收錢(qián),少放貸款。在這樣的關(guān)口上,相信投資者并不會(huì)因?yàn)橘Y源品價(jià)格低而考慮增加項(xiàng)目投資。相信組合拳過(guò)后,資源品價(jià)格將逐步放開(kāi)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,首先受影響的將是房地產(chǎn)和汽車(chē)這兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎,所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)以進(jìn)入周期下行區(qū)間……)。

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