2006年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù),重點(diǎn)抓好‘金農(nóng)’工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程”。為加快推動(dòng)廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化和山區(qū)信息化的部署,市信息辦、市農(nóng)業(yè)局決定以白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)為示范試點(diǎn),積極推動(dòng)鎮(zhèn)、村信息化建設(shè)和應(yīng)用,以點(diǎn)帶面,為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
5月22日,廣州市信息辦、市農(nóng)業(yè)局、白云區(qū)政府和鐘落潭鎮(zhèn)政府在鐘落潭鎮(zhèn)召開(kāi)了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點(diǎn)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),市人大科教文衛(wèi)工委主任、原市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳錦德出席會(huì)議。市信息辦、市農(nóng)業(yè)局、白云區(qū)政府及區(qū)各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),鐘落潭鎮(zhèn)政府及各村干部和具體負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。市信息辦唐望生巡視員、白云區(qū)曾建偉副區(qū)長(zhǎng)和鐘落潭鎮(zhèn)黃穎樞鎮(zhèn)長(zhǎng)做動(dòng)員講話。陳錦德同志、市信息辦唐望生巡視員為鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點(diǎn)和上網(wǎng)培訓(xùn)中心、上網(wǎng)服務(wù)站授牌。
一、建設(shè)鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點(diǎn)的目標(biāo)
到2008年,全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村政務(wù)信息化,達(dá)到鎮(zhèn)村政務(wù)100%電子化,公共信息100%共享,政務(wù)依規(guī)100%公開(kāi),鎮(zhèn)村干部100%用網(wǎng)。完善信息服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)延伸進(jìn)村入戶;信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提高,2010年實(shí)現(xiàn)70%的農(nóng)村家庭擁有電腦,形成政府、企業(yè)、農(nóng)民三大主體的有效互動(dòng);鎮(zhèn)村干部、黨員和廣大農(nóng)民的信息意識(shí)得到普及提高,在信息技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面主動(dòng)獲取相關(guān)信息;實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)、青年團(tuán)員教育、婦女雙學(xué)雙比、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村文化閱覽、農(nóng)村合作醫(yī)療、小學(xué)電化教學(xué)、計(jì)生服務(wù)等領(lǐng)域的信息服務(wù)延伸,讓農(nóng)民充分享受到信息化成果,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別;加快農(nóng)村教育信息化改造,使信息技術(shù)成為勞動(dòng)者掌握的重要技能,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
二、建設(shè)鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點(diǎn)的要求
要探索電子政務(wù)延伸到鎮(zhèn)、村,全面開(kāi)展應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn);要探索適應(yīng)農(nóng)民需要的信息服務(wù)體系建設(shè)、信息服務(wù)內(nèi)容建設(shè)與整合的經(jīng)驗(yàn);要總結(jié)信息員隊(duì)伍建設(shè)與提高村民信息能力的經(jīng)驗(yàn);要總結(jié)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村形成合力,共同推進(jìn)農(nóng)村信息化的經(jīng)驗(yàn)。
三、建設(shè)鐘落潭鎮(zhèn)信息化示范點(diǎn)的主要任務(wù)
實(shí)施電子政務(wù)延伸工程、農(nóng)村信息服務(wù)進(jìn)村入戶工程、提高村民信息能力工程、中小學(xué)信息化改造工程等四大工程。依靠市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)積極參與,最大限度地匯集整合各層次信息資源,采用農(nóng)民能夠接受的方式,多手段、多層次傳遞給農(nóng)民,為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)是做好以下十項(xiàng)任務(wù)的落實(shí):
(一)提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)
一方面搞好農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合涉農(nóng)信息資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技知識(shí)、氣象、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)信息、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育、合作醫(yī)療、農(nóng)用地規(guī)劃、災(zāi)害防治等信息服務(wù)。
另一方面提高村民信息能力,充分利用農(nóng)業(yè)信息資源。要把具備一定市場(chǎng)能力和信息處理能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為信息服務(wù)的主要對(duì)象,并注意發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用,將信息傳遞給農(nóng)戶。要研究實(shí)行對(duì)不同的用戶生產(chǎn)不同的信息服務(wù)產(chǎn)品。努力實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)提供者與信息使用者的良性互動(dòng),不斷提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效益。
(二)開(kāi)發(fā)應(yīng)用鎮(zhèn)村管理軟件
把電子政務(wù)延伸到鎮(zhèn)村,開(kāi)發(fā)推廣使用廣州市鎮(zhèn)村管理系統(tǒng),推動(dòng)人口、土地、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),利用信息化手段開(kāi)展計(jì)生、社保、就業(yè)、征兵、選舉、財(cái)務(wù)、救濟(jì)、基礎(chǔ)教育等業(yè)務(wù),并免費(fèi)發(fā)放給鎮(zhèn)、村使用,提高鎮(zhèn)村管理和服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事。加強(qiáng)對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)。到2008年,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部人人會(huì)上網(wǎng)、人人會(huì)使用鎮(zhèn)村管理軟件。
鎮(zhèn)村管理軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用要堅(jiān)持條塊結(jié)合模式,注意搞好與市、區(qū)主要信息系統(tǒng)的對(duì)接;縱橫兩個(gè)方向上都要重視數(shù)據(jù)的共建共享;要充分發(fā)揮計(jì)生系統(tǒng)先行應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)其他業(yè)務(wù)、其他工作人員上網(wǎng)應(yīng)用。
(三)中小學(xué)的教育信息化改造
加快鐘落潭鎮(zhèn)小學(xué)的合并工作,根據(jù)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的要求,分層推進(jìn)鐘落潭鎮(zhèn)教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資源,加快數(shù)字教育資源及應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)。加大對(duì)鐘落潭鎮(zhèn)中小學(xué)的干部與教師的指導(dǎo)與培訓(xùn)。
(四)推動(dòng)“短信”服務(wù)進(jìn)農(nóng)村
充分利用移動(dòng)通信資源,推動(dòng)“農(nóng)訊通”、“校訊通”的使用?!稗r(nóng)訊通”就是通過(guò)手機(jī)短信方式向農(nóng)戶提供農(nóng)村政策、農(nóng)情預(yù)測(cè)、病蟲(chóng)害預(yù)警防治、農(nóng)業(yè)新品種及農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息等信息服務(wù)?!靶S嵧ā本褪欠奖慵议L(zhǎng)及時(shí)掌握子女到校、離校信息、日常表現(xiàn)、考試成績(jī)等,家長(zhǎng)也可通過(guò)短信與學(xué)校老師聯(lián)系。還可以通過(guò)短信加強(qiáng)村民與鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)專家等的溝通,方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活。
(五)完善鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站(鎮(zhèn)上網(wǎng)培訓(xùn)中心)建設(shè)
為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部和村民的培訓(xùn),以鐘落潭農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站(設(shè)在鐘落潭鎮(zhèn)竹料成人學(xué)校)為基地,通過(guò)完善基礎(chǔ)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備,配備教員,輔導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和村民學(xué)會(huì)上網(wǎng)用網(wǎng),提高鎮(zhèn)村干部和村民上網(wǎng)用網(wǎng)水平。
鐘落潭農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的培訓(xùn)任務(wù)為:今年分兩個(gè)階段開(kāi)展培訓(xùn)工作。第一階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)上網(wǎng)用網(wǎng)基本知識(shí),從6月份開(kāi)始,每星期2期,連續(xù)培訓(xùn)10個(gè)星期,共20期;第二階段從9月份開(kāi)始,在總結(jié)第一階段成果的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)有選擇的進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括鎮(zhèn)村管理軟件的應(yīng)用培訓(xùn),農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)生、財(cái)務(wù)、社保、救濟(jì)、村務(wù)公開(kāi)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)建設(shè)村信息服務(wù)點(diǎn)(上網(wǎng)服務(wù)站)
在鐘落潭鎮(zhèn)的良田村、龍崗村、鐘落潭村、龍?zhí)链濉⑽妪垗彺?、竹二村、寮采村?2個(gè)村,各建立一個(gè)村信息服務(wù)點(diǎn),為村民提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。要制定一套完善的服務(wù)站管理制度和輔導(dǎo)上網(wǎng)制度,組織村民上網(wǎng),提高上網(wǎng)技能。同時(shí),該服務(wù)站聯(lián)通白云區(qū)三農(nóng)信息網(wǎng)站群,方便農(nóng)民通過(guò)上網(wǎng)獲取信息,享用信息服務(wù)。
(七)建立信息化應(yīng)用示范戶
在鐘落潭鎮(zhèn)42個(gè)村每村選擇一個(gè)種養(yǎng)大戶或龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè),通過(guò)培訓(xùn)學(xué)會(huì)上網(wǎng)、用網(wǎng),掌握上網(wǎng)發(fā)布、查閱生產(chǎn)、供求信息和科技信息等技能,自購(gòu)電腦上網(wǎng)開(kāi)展應(yīng)用,促進(jìn)節(jié)本增效、增產(chǎn)增收,使之成為信息化應(yīng)用示范戶,通過(guò)該示范戶帶動(dòng)與促進(jìn)村民上網(wǎng)用網(wǎng),使該示范戶成為“三農(nóng)信息”的發(fā)布點(diǎn)、黨的方針政策在農(nóng)村的宣傳點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)點(diǎn)。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)
建立每村1~2名、鎮(zhèn)2~3名、涵蓋涉農(nóng)企業(yè)(基地)的信息員隊(duì)伍。鎮(zhèn)信息員負(fù)責(zé)管理使用鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,做好村信息員的培訓(xùn)工作,協(xié)助維護(hù)鐘落潭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng);了解、弄清需求,協(xié)助鎮(zhèn)村管理軟件的開(kāi)發(fā)、安裝、推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)對(duì)各村的上網(wǎng)服務(wù)站和各村的信息化示范戶建設(shè)的指導(dǎo)、督促與檢查;收集、應(yīng)用、傳播鎮(zhèn)村管理部門、農(nóng)民所需的相關(guān)信息。村信息員的職責(zé)是:負(fù)責(zé)上網(wǎng)服務(wù)站的管理并組織輔導(dǎo)村民上網(wǎng)及查詢信息;加強(qiáng)與信息化示范戶的聯(lián)系,幫助解決應(yīng)用中的問(wèn)題;搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)采集,使用鎮(zhèn)村管理軟件。
加強(qiáng)對(duì)信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家講課,首期培訓(xùn)內(nèi)容包括:村信息員的責(zé)任:上網(wǎng)服務(wù)站的建設(shè)和維護(hù);“農(nóng)訊通”與“校訊通”的使用;三農(nóng)信息資源的組織與查詢;人口數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)維護(hù)與應(yīng)用,提高村信息員的責(zé)任感,提高服務(wù)能力和技術(shù)水平(五月進(jìn)行)。第二期培訓(xùn)內(nèi)容為:領(lǐng)會(huì)黨和政府關(guān)于信息化建設(shè)的指示和要求(七月進(jìn)行)。第三期培訓(xùn)內(nèi)容為:鎮(zhèn)村管理軟件應(yīng)用(十月進(jìn)行)。
(九)組織信息技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)村
開(kāi)展以“實(shí)踐先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村、信息進(jìn)萬(wàn)家”為主題的宣傳活動(dòng),大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),組織信息化應(yīng)用成果宣傳。組織專家、專業(yè)人員下基層演講,組織信息化產(chǎn)品下鄉(xiāng)展示,增強(qiáng)村民信息化意識(shí)。
(十)編寫農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)教材
按照農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),摸清農(nóng)民對(duì)信息化的需求,組織有關(guān)專家編寫農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)教材,村民上網(wǎng)手冊(cè)包括互聯(lián)網(wǎng)基本知識(shí),上網(wǎng)知識(shí),提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)站網(wǎng)址等。