左美云為中國人民大學(xué)信息學(xué)院 副教授
晏創(chuàng)業(yè)為《中國計算機用戶》 記者
在談到CIO的責(zé)權(quán)時，業(yè)界的人士眾說紛紜、各執(zhí)一辭。從宏觀層面，人們概括CIO的責(zé)權(quán)有這么幾種類型：一是擔(dān)負著企業(yè)IT技工的職責(zé)，二是負責(zé)企業(yè)IT項目的實施，三是應(yīng)電子商務(wù)的景。這種略帶調(diào)侃的概括對于充分認識CIO的責(zé)權(quán)顯然是不充分的，那么，CIO的責(zé)權(quán)到底包括哪些？讓我們從調(diào)查中來尋找答案。
在談到CIO的責(zé)權(quán)時，業(yè)界的人士眾說紛紜、各執(zhí)一辭，這從三個實例可略見一斑：
在一類企業(yè)中，CIO扮演IT技工的角色，實際上是有責(zé)無權(quán)，他們領(lǐng)著技術(shù)部的小伙子們“嘿呼嘿呼”地修電腦，辦公室通常在不起眼的角落，好比企業(yè)的“地下室”，而在投資決策和管理決策的“會議室”里，卻找不到他們的身影；
在另一類企業(yè)中，CIO的任務(wù)就是負責(zé)IT項目的實施，其責(zé)大于權(quán)，他們好不容易爭取到預(yù)算，沒日沒夜地上ERP、CRM，可是業(yè)務(wù)部門的抱怨反而更多了，沒有人愿意用新系統(tǒng)，一番辛苦卻沒落下好，IT部門的工作也只增不減；
在第三類企業(yè)中，CIO的職責(zé)就是應(yīng)電子商務(wù)的景，他們負責(zé)實施電子商務(wù)，不僅業(yè)務(wù)部門以為神秘，媒體也會關(guān)注，項目成功時，收獲掌聲和鮮花。
當(dāng)然，這些關(guān)于CIO的責(zé)權(quán)是人們從宏觀層面歸納出的，這對充分認識CIO的責(zé)權(quán)還遠遠不夠，那么，CIO的責(zé)權(quán)到底包括哪些？讓我們從調(diào)查中來尋找答案。
CIO的職責(zé)：漸浮水面
責(zé)權(quán)自古以來就是一個矛盾體的兩個方面：有其責(zé)，必有其權(quán)。對于一個新興職位，人們普遍關(guān)心的是CIO在企業(yè)機構(gòu)中到底有哪些權(quán)利。在此，我們可以先拋開CIO的權(quán)利不談，弄清其職責(zé)后，其與職責(zé)相應(yīng)的權(quán)利自然一目了然。
在調(diào)查中，針對100名CEO的調(diào)查顯示，企業(yè)CIO最重要的職責(zé)排名見表1：
與此同時，我們還針對108名企業(yè)CIO（不含政府部門）做了同樣主題的調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，企業(yè)CIO最重要的職責(zé)排名見表2：
從調(diào)查結(jié)果可以看出，CEO與CIO所選出的CIO最重要的5項內(nèi)容基本相同。唯一的不同是，企業(yè)CIO比較重視公司知識管理，而CEO比較重視業(yè)務(wù)需求，這既反映了兩者所處角度的不同，也說明知識管理已經(jīng)成為了企業(yè)CIO現(xiàn)實工作中重要的內(nèi)容。
雖然人們對CIO職責(zé)縱深度認識存在一定的差異，但其認識的基準是相同的，那便是CIO總是與企業(yè)的IT緊密相連。從這個角度出發(fā)，我們便不難理解，CIO首先應(yīng)該能正確規(guī)劃企業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略、有效地管理信息技術(shù)部門和維持信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
要做到這些，CIO要懂得公司所有的業(yè)務(wù)及其發(fā)展策略，包括每一個業(yè)務(wù)流程，產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)及財務(wù)核算等。只有懂得這些，才能使本部門的IT資源與其它部門的資源協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。作為CIO，還應(yīng)考慮軟件中的管理思想能不能滿足現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求，在這個基礎(chǔ)上，CIO能清楚了解企業(yè)的IT戰(zhàn)略，從而使信息化設(shè)計按照未來3～5年的業(yè)務(wù)發(fā)展進行。
這也同時表明，CEO關(guān)于CIO應(yīng)該“了解業(yè)務(wù)部門需求”的認識，在本質(zhì)上與CIO的IT戰(zhàn)略認識是吻合的。
當(dāng)然，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種功能越來越強大、操作卻越來越簡單的應(yīng)用系統(tǒng)層出不窮，這在一定的程度上緩解了企業(yè)IT運維方面的壓力。但在同時，企業(yè)對于獲取能為其帶來效益的信息資源提出了更高的要求，這在客觀上需要CIO應(yīng)該肩負起“為企業(yè)的決策提供所需信息，參與制訂企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略”的職責(zé)。
為此，CIO應(yīng)全面負責(zé)本組織信息資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用與管理。最大限度地發(fā)揮信息的作用和實現(xiàn)信息的增值，進而促進組織的轉(zhuǎn)型，確保一個組織在迅速變化的網(wǎng)絡(luò)時代能夠立于不敗之地。
CIO的職責(zé)就是充分調(diào)動和配置所有的信息因素，盡一切可能擴大信息功能在增強組織競爭優(yōu)勢中的無可替代的作用，制定企業(yè)技術(shù)規(guī)劃及協(xié)調(diào)實施；做好IT項目規(guī)劃，不但要確保項目的運行，而且還要保證投資有效；不但要負責(zé)企業(yè)內(nèi)部的IT應(yīng)用，而且還要負責(zé)外部資源的有效運用及協(xié)調(diào)好企業(yè)與客戶、供應(yīng)商等業(yè)務(wù)伙伴之間的關(guān)系；做好培訓(xùn)工作等。
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的CIO認識到知識對企業(yè)發(fā)展的原動力作用。雖然知識管理在更多的時候是一個管理層面的概念，但它在本質(zhì)上表現(xiàn)為信息的特性，而且知識的獲取、存儲和傳播的若干環(huán)節(jié)需要借助IT手段。所以，越來越多的CIO認為：促進企業(yè)知識管理的發(fā)展，CIO責(zé)無旁貸。
CIO的權(quán)利：尷尬難掩
正如前面所言，責(zé)權(quán)總是相輔相成。一方面，CIO認真履行責(zé)任，能夠為其贏來更多的權(quán)利；另一方面，CIO需要必要的權(quán)利來支撐其責(zé)任。
調(diào)查中，CIO要求最為強烈的兩項權(quán)利是戰(zhàn)略決策權(quán)和IT投資權(quán)。其中，戰(zhàn)略決策權(quán)是對CIO履行其職責(zé)效果的檢驗，CIO通過整合企業(yè)資源（特別是信息資源）、發(fā)展企業(yè)知識管理戰(zhàn)略，已經(jīng)具備了參與戰(zhàn)略決策的能力；IT投資權(quán)是對CIO職責(zé)的有力支持，如果CIO對于企業(yè)的IT建設(shè)需要買什么、如何去買都沒有發(fā)言權(quán)的話，那么CIO的職責(zé)也必然流為虛談。
企業(yè)CIO的戰(zhàn)略決策權(quán)
制定信息戰(zhàn)略，輔助企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定和實施是企業(yè)CIO的重要權(quán)利。從統(tǒng)計結(jié)果上來看，已經(jīng)有30%左右（見圖1，有決策權(quán)的4.2%加上既有決策權(quán)又有建議權(quán)的25%）的企業(yè)CIO可以參與到企業(yè)的戰(zhàn)略決策中去。該比例略高于副總級CIO的比例（15%），說明部分部門經(jīng)理級CIO也享有戰(zhàn)略決策權(quán)。但也要注意到，還有8.93%的CIO連建議權(quán)都沒有。
企業(yè)CIO的IT投資權(quán)力
規(guī)劃企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，是企業(yè)CIO的另一項重要權(quán)利。對108名企業(yè)CIO的調(diào)查表明：CIO對于IT投資的影響力比對企業(yè)戰(zhàn)略決策的影響力高出近10個百分點（見圖2），但也僅為30.59%，可見企業(yè)CIO的IT投資權(quán)是非常不樂觀的。
在對IT投資具有決定權(quán)的企業(yè)CIO中，進一步調(diào)查，絕大多數(shù)企業(yè)CIO能決定的IT投資金額在100萬元以下（見圖3）。
企業(yè)CIO面臨的障礙
通過對CIO責(zé)權(quán)的調(diào)查，我們看到CIO在其所擁有的權(quán)利方面存在隱憂，這必然在一定的程度上又回頭影響CIO職責(zé)的履行。那么，造成這種局面的障礙主要有哪些呢？
對108名企業(yè)CIO的調(diào)查表明，他們工作中所面臨的主要障礙來自以下5個方面（表3）：
◆資金有限；
◆權(quán)力有限；
◆缺乏技術(shù)人員；
◆不利的公司政策或機制；
◆與業(yè)務(wù)部門不協(xié)調(diào)。
對此，我們認為問題的核心在于，CIO要懂得如何處理和協(xié)調(diào)本部門與領(lǐng)導(dǎo)及各個部門間的關(guān)系。CIO的工作需要得到CEO的理解和支持，也需要業(yè)務(wù)人員的共同協(xié)作和支持，而后者的實現(xiàn)需要前者的推動。
所以，作為CIO必須向高層領(lǐng)導(dǎo)闡述自己的觀點，讓他們加深對信息化和ERP項目的理解，從而推動項目的順利進行。CIO有責(zé)任去導(dǎo)入先進理念、先進思想，同時要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，闡述其重要性。CIO要將先進思想導(dǎo)入采購、銷售、財務(wù)等部門，讓他們懂得方法之后，運用到業(yè)務(wù)流程中去，再組織IT部門去實踐。所以CIO與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系更多的是一種協(xié)作關(guān)系。
結(jié)論
應(yīng)該說目前國內(nèi)對于CIO職責(zé)的認識正逐漸明晰化，業(yè)界普遍認為CIO應(yīng)該擔(dān)負的主要責(zé)任包括：正確規(guī)劃信息技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略；為企業(yè)的決策提供所需信息，參與制訂企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略；有效地管理信息技術(shù)部門；推進公司的知識管理；維持信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)；了解業(yè)務(wù)部門需求。
在這些責(zé)任的基礎(chǔ)上，CIO們迫切希望享有企業(yè)的戰(zhàn)略決策權(quán)和IT投資權(quán)，遺憾的是現(xiàn)狀不容樂觀。無論如何，CIO在我國還是一個新興群體，在其發(fā)展的初級階段難免磕磕碰碰。對此，CIO們必須要有充分的準備和正確的認識。
首先，CIO必須能夠?qū)ζ髽I(yè)的信息資源進行很好的規(guī)劃、設(shè)計以及管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)機制的平衡過渡。信息化實際上是一種資源，是對資源的重新整合、重新管理。如果CIO做不到這一點，企業(yè)的信息資源就很難調(diào)動起來，CIO也就根本不可能從一個戰(zhàn)略高度去規(guī)劃他的信息資源。
其次，CIO的決策要把握企業(yè)目前需要和理想目標之間的差距，在看到未來的同時，要把握現(xiàn)在應(yīng)如何一步一步走向未來。
最后，CIO的工作主要是推進，使得業(yè)務(wù)部門能跟上業(yè)務(wù)運作的步伐，所以CIO本身要忍辱負重，積極推進，不能有抱怨，要導(dǎo)入這些理念，特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在這樣的推動下，信息化才會有效果。
的確，在我國具有完整意義的CIO還不多，但是CIO角色和職位在企業(yè)中的重要性已經(jīng)開始引起注意。它不僅僅是一個與信息技術(shù)有關(guān)的職位，更重要的是CIO的出現(xiàn)，標志著信息技術(shù)已成為一種等價于資本和人力的戰(zhàn)略資源，標志著信息管理部門已經(jīng)成為決定一個公司或企業(yè)興衰存亡的重要職能機構(gòu)。
結(jié)論1：在CIO的職責(zé)上，CEO和CIO的看法基本一致，但具體而言，CEO更強調(diào)業(yè)務(wù)能力，CIO則更強調(diào)知識管理。
結(jié)論2：企業(yè)CIO的IT投資權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)都較低，但比較起來 三依中文網(wǎng) www.3eeezw.com 三依中文網(wǎng)，CIO對IT投資的影響力大于他對戰(zhàn)略決策的影響力。
