隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化正日益融入人們的生活，信息資源管理業(yè)務(wù)的需求也越來越引起企業(yè)CIO的關(guān)注，企業(yè)信息化建設(shè)開始邁入規(guī)范化軌道，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一種建立在現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和高檔次數(shù)據(jù)環(huán)境之上的企業(yè)信息系統(tǒng)隨之出現(xiàn)。
該系統(tǒng)不僅服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作層、管理層和決策層，而且還承擔(dān)著與企業(yè)內(nèi)部與外部信息的溝通、交換和服務(wù)重任，但是企業(yè)建立的這種信息系統(tǒng)往往由于沒有做好信息資源規(guī)劃而處于癱瘓或者停滯狀態(tài)。因此，要成功建設(shè)一套龐大而復(fù)雜的信息系統(tǒng)，企業(yè)CIO必須首先做好總體規(guī)劃，而其核心與基礎(chǔ)就是信息資源規(guī)劃。
資源規(guī)劃面臨問題多
在我國(guó)20多年的企業(yè)信息化建設(shè)摸索過程中，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信息資源規(guī)劃的重要性，一些單位還不惜花重金聘請(qǐng)知名的信息管理公司參與本單位的信息資源規(guī)劃，但從進(jìn)行規(guī)劃的內(nèi)容和實(shí)施的效果看，由于受種種因素影響，不少企業(yè)CIO在進(jìn)行企業(yè)信息資源規(guī)劃和管理上還存在一定問題，這主要表現(xiàn)在3方面：首先是側(cè)重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，在企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑方案和設(shè)備選型等方面的規(guī)劃過細(xì)，而在信息資源開發(fā)利用方面的規(guī)劃過粗，甚至沒有。
其次，信息資源整合只提出空泛的目標(biāo)，數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)集中管理等規(guī)劃的內(nèi)容缺乏可操作性，尤其是缺少數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的規(guī)劃。
第三，應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃沒有制定出業(yè)務(wù)流程重組和總結(jié)提升本身的先進(jìn)管理模式的策略，缺少如何集成企業(yè)本身已有的應(yīng)用系統(tǒng)的辦法；在新的應(yīng)用系統(tǒng)的選型方面功能描述過細(xì)，只問功能不問數(shù)據(jù)，甚至形成“企業(yè)信息化=網(wǎng)絡(luò)+應(yīng)用軟件”的錯(cuò)誤模式。 20世紀(jì)80年代初，美國(guó)信息資源管理學(xué)家就指出：信息資源與人、財(cái)、物資源一樣，都是社會(huì)的重要資源，因此，應(yīng)該像管理其他資源那樣管理信息資源。對(duì)于企業(yè)而言，搞好信息資源管理的目的是通過企業(yè)內(nèi)外信息流的暢通和信息資源的有效利用，來提高企業(yè)辦公效率，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效辦公服務(wù)提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。信息資源規(guī)劃是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理所需的數(shù)據(jù)、信息，從采集、處理、傳輸?shù)嚼玫娜嬉?guī)劃，建立自己的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)和內(nèi)部管理信息平臺(tái)，進(jìn)而提升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略的支持平臺(tái)。
因此，信息資源規(guī)劃既是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息資源管理的前提也是企業(yè)信息資源管理的基礎(chǔ)。 在企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，信息資源規(guī)劃既是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸，也是企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。對(duì)于企業(yè)CIO而言，做好信息資源規(guī)劃首先可以幫助他們理清并規(guī)范表達(dá)用戶的需求，落實(shí)信息化建設(shè)的“應(yīng)用主導(dǎo)”原則。在企業(yè)信息資源規(guī)劃工作中，讓系統(tǒng)分析人員與企業(yè)用戶、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行密切合作，全面進(jìn)行企業(yè)信息資源建設(shè)的需求分析調(diào)研和整理工作。用規(guī)范化的文檔來反映企業(yè)用戶真正的需求對(duì)企業(yè)CIO來說至關(guān)重要。
其次，幫助CIO整合企業(yè)信息資源，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的集成。在企業(yè)信息化過程中，信息孤島是現(xiàn)在企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象，其產(chǎn)生的技術(shù)原因就是缺乏信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)信息資源規(guī)劃過程就是要建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的過程，從“二合一”整合企業(yè)信息資源，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的集成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，幫助提升信息系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值。有效的信息資源規(guī)劃對(duì)應(yīng)用軟件的選型，指導(dǎo)組織開發(fā)新的應(yīng)用系統(tǒng)以及提高管理層和決策層應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)具有重要意義。
因此，企業(yè)CIO應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息資源管理與信息資源規(guī)劃對(duì)于企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的作用與意義。
信息資源規(guī)劃應(yīng)有效開發(fā)
在實(shí)際信息資源規(guī)劃建設(shè)過程中，企業(yè)CIO應(yīng)側(cè)重在企業(yè)信息資源的整合與應(yīng)用系統(tǒng)集成化開發(fā)策略方法的制定，即建立全息的功能模塊，建立全息的數(shù)據(jù)模塊和建立全息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。通過這些模塊和標(biāo)準(zhǔn)的建立，企業(yè)CIO就可以充分搞清用戶的需求，建立其信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也就有了企業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)的主動(dòng)權(quán)，并從根本上改變分散開發(fā)和容易形成信息孤島的不利局面，重建企業(yè)數(shù)據(jù)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)的信息資源規(guī)劃，把企業(yè)信息資源開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)變成一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的整體。
企業(yè)CIO應(yīng)如何進(jìn)行企業(yè)信息資源的開發(fā)與再利用？筆者認(rèn)為，企業(yè)CIO應(yīng)采取信息資源綜合開發(fā)模式。底部的通信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施(物理平臺(tái))固然是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，但其運(yùn)用和維護(hù)只需要少數(shù)的網(wǎng)絡(luò)管理員和系統(tǒng)管理員，而中部的信息資源網(wǎng)則需要相關(guān)業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員的結(jié)合，進(jìn)行深入細(xì)致的開發(fā)、管理和維護(hù)，特別是需要建立在CIO統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、由一大批專職和兼職數(shù)據(jù)管理員組成的信息資源管理隊(duì)伍。
上部分是該單位構(gòu)思的一些應(yīng)用系統(tǒng)及其分類，從企業(yè)的基本業(yè)務(wù)和管理工作的需要出發(fā)，可以建立多種多樣的應(yīng)用系統(tǒng)，究竟應(yīng)該有多少、如何命名和分類并不是重要的，重要的是企業(yè)的信息資源的開發(fā)與利用——分散開發(fā)或引進(jìn)的、孤立運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)，形成了大大小小的信息孤島，雖然對(duì)管理工作有一定的作用，但還是不能有效的開發(fā)利用企業(yè)的整體信息資源。因此，企業(yè)需建立集成化信息系統(tǒng)，其是指能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各部門之間信息的共享，能與外部業(yè)務(wù)單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行自動(dòng)化信息交換的系統(tǒng)，包括各種管理信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。集成化信息系統(tǒng)必須構(gòu)架在企業(yè)現(xiàn)有的信息資源網(wǎng)之上，實(shí)現(xiàn)信息的快捷溝通和共享，有效支持企業(yè)內(nèi)部部門的現(xiàn)代化管理。
在這里，需要特別指出的是，通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是花高價(jià)購置的，而信息資源網(wǎng)不是僅靠花錢就可以買得到的。長(zhǎng)期以來，信息資源網(wǎng)的建設(shè)沒有得到普遍重視，以致一而再、再而三地出現(xiàn)一些通信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)上信息混亂、信息貧乏、甚至無信息“跑空車”的怪現(xiàn)象。因此，了解企業(yè)信息資源開發(fā)利用的綜合模式，將有助于CIO全面把握并切實(shí)抓好企業(yè)信息資源開發(fā)利用的工作，走出“重硬軟件”、“重軟件輕數(shù)據(jù)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在工作實(shí)踐中做到面向全局，兼顧未來，突出重點(diǎn)，確保信息化建設(shè)效益的最優(yōu)化。
合理規(guī)劃消除孤島
信息化已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，信息化程度標(biāo)志著企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，同時(shí)也決定著未來的發(fā)展實(shí)力與機(jī)會(huì)，這就使信息化成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，而信息資源的開發(fā)利用就是信息化的關(guān)鍵。
企業(yè)信息資源規(guī)劃的最終目標(biāo)是要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源開發(fā)利用的最優(yōu)化。因此，企業(yè)信息資源開發(fā)利用既是企業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是企業(yè)信息化建設(shè)的歸宿，實(shí)質(zhì)就是開發(fā)利用企業(yè)現(xiàn)有的信息資源，為決策者提供更好的服務(wù)。
實(shí)際上，目前企業(yè)信息化建設(shè)面臨的瓶頸問題并不是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)搭建、設(shè)備和應(yīng)用軟件選型，而是如何將分散、孤立的各類信息變成網(wǎng)絡(luò)化的有效信息資源加以充分利用，將分散的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
國(guó)內(nèi)大量行業(yè)、企業(yè)信息化的實(shí)踐已經(jīng)證明：解決信息孤島瓶頸問題的關(guān)鍵就是要搞好信息資源規(guī)劃。在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)有兩種不同的方法；一種是傳統(tǒng)的以處理為中心的“軟件工程”方法，另一種是以數(shù)據(jù)為中心的“信息工程”方法。前一種方法盡管也可能用到某些先進(jìn)的信息技術(shù)，諸如面向?qū)ο蟆⒖梢暬y(tǒng)一建模語言(UML)和組件技術(shù)等等，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃(信息資源規(guī)劃)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn))，仍然避免不了產(chǎn)生信息孤島的厄運(yùn)，其結(jié)果必然是應(yīng)用覆蓋面大，而信息共享面小。
后一種方法與此相反，通過統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃建立完整的系統(tǒng)框架(功能模型、數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系模型)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系(數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn))，在這些工作基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，即按照系統(tǒng)框架執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，從根本上解決了信息資源整合與應(yīng)用系統(tǒng)集成問題，通過應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)來落實(shí)信息資源的開發(fā)利用。
在新一輪信息化建設(shè)中，企業(yè)CIO應(yīng)該正確制定和實(shí)施信息資源規(guī)劃策略，才能從根本上消除信息孤島現(xiàn)象，最大限度的開發(fā)利用信息資源；也只有正確的制定和實(shí)施信息規(guī)劃策略，才能有效提高企業(yè)信息化建設(shè)價(jià)值，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、管理中的作用。
