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一、行業(yè)背景
（一）集團(tuán)客戶總體簡(jiǎn)介
貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院以及省委、省政府、公安部有關(guān)工作的路線、方針、政策，并督促檢查下級(jí)公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)情況，部署和指導(dǎo)全省公安工作；研究和推進(jìn)公安工作改革，探索符合我省實(shí)際的公安管理體制，負(fù)責(zé)全省公安隊(duì)伍的管理、教育訓(xùn)練和警務(wù)督察工作，指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，不斷加強(qiáng)公安隊(duì)伍的革命化、正式化、現(xiàn)代化建設(shè)；為省委、省政府和公安部提供社會(huì)治安等方面的重要信息和對(duì)策；指導(dǎo)并直接參與查處危害國(guó)家安全案件、重特大刑事案件和特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵察工作；組織協(xié)調(diào)重大行動(dòng)，協(xié)調(diào)和直接參與重大案件、重大事件、重大治安災(zāi)害事故的查處；指導(dǎo)全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)治安、戶籍、居民身份證、邊境保衛(wèi)和公民出入國(guó)境、往來(lái)港澳臺(tái)地區(qū)和入境我省的外國(guó)人、外籍華人工作；以及組織實(shí)施消防工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)；指導(dǎo)和組織各地公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作，指導(dǎo)企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍的建設(shè)；管理全省道路交通安全，維護(hù)交通秩序；組織實(shí)施來(lái)閩視察的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、重要來(lái)賓和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的警衛(wèi)工作；完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的警衛(wèi)工作；指導(dǎo)全省公安監(jiān)所管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)全省看守所、拘役所、治安拘留所'收容教育廳、強(qiáng)制戒毒所和安康醫(yī)院的監(jiān)督和檢查工作；指導(dǎo)全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省鐵路、交通、森林、民航公安機(jī)關(guān)的工作；組織實(shí)施全省公安科技和通信組網(wǎng)工作；主管全省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)、管理和監(jiān)察工作；規(guī)劃公安裝備現(xiàn)代化，為全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供信息、技術(shù)、后勤服務(wù)等工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理全省公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊(duì)的工作；交通公安局、森林公安局、鐵路公安處列入省辦公廳序列，受主管部門和公安廳雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以公安廳為主要領(lǐng)導(dǎo)；承辦省政府和公安部門交辦的其他事項(xiàng)。
（二）信息化建設(shè)背景
公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：充分利用公安信息資源，以移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為依托，以多種方式將現(xiàn)有的公安網(wǎng)內(nèi)部信息資源實(shí)時(shí)便捷的提供給一線執(zhí)勤民警，為其處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)，使其能在現(xiàn)場(chǎng)快速辨別是否在逃人員，最大限度的遏制和打擊各種違法行為，提高警務(wù)管理水平。從而大大提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)和民警的警務(wù)工作效率和實(shí)戰(zhàn)能力。
在奧運(yùn)會(huì)前對(duì)防爆安檢工作的實(shí)戰(zhàn)測(cè)試和檢驗(yàn)是今年公安部安保工作的重中之重。在奧運(yùn)比賽體育賽事期間，福建省公安廳將重點(diǎn)做好各地市安檢、安全保衛(wèi)、指揮體系、臨時(shí)安檢勤務(wù)、安檢勤務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)處置、安檢政策方案等八個(gè)方面保障工作，以提高安檢工作的工作流程執(zhí)行、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合、后勤保障、防爆安檢原則貫徹等四個(gè)能力，最終實(shí)現(xiàn)確?！昂眠\(yùn)北京”系列體育賽事安全有序進(jìn)行，整體提升奧運(yùn)安保實(shí)戰(zhàn)能力，為奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)安保奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的工作目標(biāo)。
二、信息化項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目功能描述
1、項(xiàng)目的功能介紹
（1）移動(dòng)警務(wù)通平臺(tái)
“移動(dòng)警務(wù)通”采用信息加密技術(shù)、公開密鑰技術(shù)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端通過(guò)公用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)GRE隧道以及APN安全認(rèn)證與公安信息網(wǎng)進(jìn)行信息交換。警務(wù)人員通過(guò)手機(jī)發(fā)短信或利用智能手機(jī)連接GPRS無(wú)線上網(wǎng)，可迅速完成對(duì)車輛、駕駛員、嫌疑人等各種警務(wù)信息的快速關(guān)聯(lián)查詢、異地?cái)?shù)據(jù)檢索。與原系統(tǒng)相比，可傳送照片、視頻、音頻等多媒體信息，可查詢信息量大，速度更快捷、操作更簡(jiǎn)單、使用更方便。具體能夠?qū)崿F(xiàn)以下四項(xiàng)功能：
1) 移動(dòng)業(yè)務(wù)查詢、信息發(fā)布功能：公安各警種人員通過(guò)主流移動(dòng)終端查詢公安內(nèi)網(wǎng)的各種業(yè)務(wù)信息；市局信息中心可以向移動(dòng)終端發(fā)布各種通知通告信息，移動(dòng)終端接受到信息后可以進(jìn)行反饋；
2) 道路交通管理功能：路面交警人員使用專用移動(dòng)終端和相關(guān)外設(shè)，對(duì)道路交通違章的車輛和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、取證并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰；對(duì)簡(jiǎn)易事故進(jìn)行取證及現(xiàn)場(chǎng)處置；
3) 社區(qū)警務(wù)信息采集功能：治安社區(qū)警員使用專用終端，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行入戶訪查，對(duì)實(shí)有人口、出租房戶等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集和管理；
4) 其他預(yù)留功能如數(shù)字對(duì)講、定位功能、指揮調(diào)度、信息布控等可進(jìn)一步提供一線民警的快速響應(yīng)能力與實(shí)戰(zhàn)能力。
2、項(xiàng)目的技術(shù)圖
（二）項(xiàng)目應(yīng)用情況
1、項(xiàng)目應(yīng)用情況
采用信息加密技術(shù)、公開密鑰技術(shù)，在保障安全的前提下移動(dòng)終端通過(guò)公共移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（GSM/GPRS/CDMA）與公安廳信息網(wǎng)進(jìn)行信息交換。實(shí)現(xiàn)公安綜合業(yè)務(wù)信息的無(wú)線溝通和無(wú)線傳遞。使公安信息能夠覆蓋凡是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的任何地方，達(dá)到公安部“三A”要求，即：任何地點(diǎn)，任何時(shí)間及任何方式都能夠保障信息暢通，是金盾工程的重要建設(shè)內(nèi)容之一。
本次建設(shè)的公安信息公網(wǎng)移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)投資經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用廣泛，既可通過(guò)支持GPRS無(wú)線傳輸功能的智能手機(jī)、PDA和筆記本電腦，實(shí)現(xiàn)適時(shí)在線的綜合查詢和業(yè)務(wù)處理，也可以在不增加裝備的情況下只需要一枚安全SIM卡通過(guò)短信方式就可為每個(gè)公安干警提供基本的移動(dòng)警務(wù)信息服務(wù)。
移動(dòng)警務(wù)通功能包括：公安信息綜合查詢、群呼與協(xié)查通報(bào)、交通違法移動(dòng)處理、流動(dòng)人員管理、公眾服務(wù)等應(yīng)用功能，這些系統(tǒng)功能既可以單獨(dú)工作，也可以組合在一起。
目前移動(dòng)警務(wù)通平臺(tái)完全通過(guò)各項(xiàng)測(cè)試，進(jìn)入試運(yùn)行階段正向1000位廳內(nèi)部干警推廣，一期建設(shè)20000位干警，二期建設(shè)45000位干警（占全省外勤干警的30％）更換該特殊移動(dòng)STK卡與移動(dòng)警務(wù)通平臺(tái)對(duì)接。該舉措全省有30％的外勤公安民警移動(dòng)警務(wù)通平臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步提升公安系統(tǒng)的警務(wù)能力和管理水平，對(duì)在社會(huì)各行業(yè)推進(jìn)移動(dòng)信息化應(yīng)用起到良好的示范作用，同時(shí)也推動(dòng)了全國(guó)公安系統(tǒng)移動(dòng)信息化試點(diǎn)工作，為移動(dòng)服務(wù)和推進(jìn)“金盾工程”發(fā)揮了積極的作用，為保障廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全提供了更為強(qiáng)大的保證。
2、項(xiàng)目應(yīng)用效果
隨著移動(dòng)警務(wù)通建設(shè)的整體推進(jìn)，針對(duì)公安一線工作移動(dòng)性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、任務(wù)緊急性強(qiáng)等特點(diǎn)，通過(guò)移動(dòng)警務(wù)通公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)深度開發(fā)和充分利用公安信息資源，服務(wù)于維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管理、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等各項(xiàng)警務(wù)工作，大大提高了辦事效率，大大減輕了干警負(fù)擔(dān)。
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，隨著近年來(lái)全國(guó)公安網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模改造和擴(kuò)容，為公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
在公安應(yīng)用方面，目前人口、車輛、駕駛員和公安盜搶機(jī)動(dòng)車、在逃人員信息等應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)完善，上述應(yīng)用為移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用提供了信息基礎(chǔ)。
2、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
（1） 在短信收入方面：若按照該集團(tuán)VPN網(wǎng)內(nèi)資費(fèi)，干警上行查詢短信0.06元/條, 下行也按0.06元/條計(jì)費(fèi)，保守估計(jì)公安廳干警人數(shù)近1000名,每天每人上行一條短信每月可達(dá)60元收入,每天下行1000條短信每月收入可達(dá)60元。短信月總收入為3600元。
（2） 按原協(xié)議中規(guī)定GPRS套餐費(fèi)20元/月，公安干警人數(shù)近1000名，預(yù)估開通GPRS查詢的路面執(zhí)勤干警為1000名，GPRS月總收入為：20000元。
（3） 屆時(shí)向全省45000名移動(dòng)干警全面推廣，估計(jì)每月將有數(shù)百萬(wàn)收入。
