你好，歡迎您來(lái)到福建信息主管(CIO)網(wǎng)! 設(shè)為首頁(yè)|加入收藏|會(huì)員中心
1 項(xiàng)目背景
1.1 泉州監(jiān)獄簡(jiǎn)介
當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步及一些自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的新成果，特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，都為監(jiān)獄工作提供了廣闊的發(fā)展空間。監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)安寧和穩(wěn)定、預(yù)防和減少犯罪的重要職能，更需要積極借鑒、吸收這些人類(lèi)文明的科技成果，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來(lái)保證職能的履行。監(jiān)獄同時(shí)又是社會(huì)的窗口，反映了一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的程度，監(jiān)獄事業(yè)作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不可分割的組成部分，必須與整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)同步、與社會(huì)文明同步。
泉州監(jiān)獄組建于1985年。2002年，泉州監(jiān)獄黨委提出創(chuàng)建“現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持“刑罰和改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，樹(shù)立和落實(shí)新的監(jiān)管安全觀，連續(xù)3年來(lái)，泉州監(jiān)獄沒(méi)有發(fā)生罪犯脫逃、非正常死亡、重特大獄內(nèi)案件、重大事故、群體性食物中毒和傳染病蔓延等案件、事故。
1.2 泉州監(jiān)獄發(fā)展存在的問(wèn)題
l 監(jiān)獄日常管理辦公、管理工作各成體系，
監(jiān)獄罪犯信息管理內(nèi)部的通知、請(qǐng)示、報(bào)告的傳遞和審批流程繁瑣，耗時(shí)長(zhǎng)。
服刑人員和親人親友的溝通，主要還是通過(guò)探監(jiān)、寫(xiě)信的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，受時(shí)間、地點(diǎn)的限制比較大，而監(jiān)獄管理部門(mén)對(duì)探監(jiān)時(shí)服刑人員與親人親友的電話溝通的監(jiān)控有盲區(qū)，存在一定的安全隱患。
2 信息化項(xiàng)目解決方案
2.1 項(xiàng)目概述
泉州監(jiān)獄結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)和信息化需求，與泉州移動(dòng)公司展開(kāi)了深度的合作，經(jīng)過(guò)雙方多次研究，制定出適合泉州監(jiān)獄的信息化解決方案。移動(dòng)公司負(fù)責(zé)搭建專(zhuān)網(wǎng)，通過(guò)將短信傳輸平臺(tái)與獄政管理信息系統(tǒng)的結(jié)合，建立了一套全新的信息化系統(tǒng)，短信交互平臺(tái)——“親情通”。
2.2 監(jiān)獄內(nèi)外信息交互平臺(tái)——親情通
2.2.1方案概述
“親情通”監(jiān)獄內(nèi)外信息互動(dòng)平臺(tái)是以大眾化的手機(jī)為載體，以“親情溝通，協(xié)同改造”為目的，針對(duì)監(jiān)獄管理部門(mén)和服刑人員的需要開(kāi)發(fā)的一套監(jiān)獄內(nèi)外信息互動(dòng)的信件交互系統(tǒng)，能夠滿足服刑人員“隨時(shí)”溝通和監(jiān)獄管理部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控的需要。
2.2.2系統(tǒng)功能
該系統(tǒng)通過(guò)結(jié)合性能穩(wěn)定、功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理中心以及短信傳輸平臺(tái)，為高墻內(nèi)外提供平信短信轉(zhuǎn)發(fā)的解決方案，實(shí)現(xiàn)服刑人員與親人親友的互動(dòng)溝通。具體功能如下：
Ø 用戶管理
★犯人信息庫(kù)
可以建立服刑人員信息庫(kù)，設(shè)置犯人編號(hào)、姓名、所屬監(jiān)區(qū)、所屬中隊(duì)等信息，可以為每個(gè)服刑人員建立自己的親情電話號(hào)碼庫(kù)。
★用戶登錄
對(duì)用戶的系統(tǒng)進(jìn)行校驗(yàn)，只有屬于本系統(tǒng)的用戶才可以登錄本系統(tǒng)進(jìn)行操作。如果用戶需要暫時(shí)離開(kāi)屏幕可以鎖定本系統(tǒng)，防止非法用戶操作本系統(tǒng)。
★用戶權(quán)限管理
管理本系統(tǒng)中的所有用戶及用戶組（除超級(jí)用戶外），各用戶隸屬于自己所在的用戶組?？商砑印⑿薷?、刪除用戶（組）。
★犯人信息管理
管理各監(jiān)區(qū)的犯人信息，其中包括犯人編號(hào)、犯人姓名、分監(jiān)區(qū)號(hào)、出生日期、備注信息以及每個(gè)服刑人員的親人親友電話資料。
Ø 信息監(jiān)控
★信件審核
在各監(jiān)區(qū)短信工作站，可以通過(guò)監(jiān)控對(duì)服刑人員的短信進(jìn)行審查。
★限制短信發(fā)送內(nèi)容
檢查服刑人員需要發(fā)送的短信不違反法律、法規(guī)及服刑人員改造的情況下，再針對(duì)其親人親友的手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行發(fā)送。
Ø 移動(dòng)親情通管理平臺(tái)
搭載手機(jī)終端的信息管理系統(tǒng)。監(jiān)獄管理人員通過(guò)手機(jī)終端即可實(shí)現(xiàn)對(duì)親情通系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)服刑人員與家屬之間的短信查詢(xún)、管理與監(jiān)控，從而為管理人員提供快速方便的移動(dòng)化短信管理方式。該平臺(tái)目前功能在不斷完善中，最終可實(shí)現(xiàn)與PC端親情通管理平臺(tái)系統(tǒng)功能的完全復(fù)制。
★短信查詢(xún)與瀏覽
對(duì)短信進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)與瀏覽。
★短信管理與監(jiān)控
對(duì)短信內(nèi)容進(jìn)行審核，報(bào)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)短信實(shí)時(shí)監(jiān)控。
Ø 信息管理
★獄警信息管理
管理各監(jiān)區(qū)責(zé)任獄警的基本信息，包括獄警編號(hào)、獄警姓名、分監(jiān)區(qū)名、分監(jiān)區(qū)號(hào)?？梢詫?duì)基本信息進(jìn)行添加、刪除、修改等編輯操作。
★短信文件管理
該子程序主要用來(lái)管理系統(tǒng)中的親情短信內(nèi)容文件資料
★短信文件查詢(xún)
快捷查詢(xún)：系統(tǒng)定制的各種查詢(xún)，不需要用戶輸入查詢(xún)數(shù)據(jù)。
條件查詢(xún)：由用戶輸入簡(jiǎn)單的查詢(xún)條件進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢(xún)。
高級(jí)查詢(xún)：由用戶輸入多種查詢(xún)條件進(jìn)行組合查詢(xún)。
查詢(xún)條件：犯人編號(hào)、犯人姓名、獄警編號(hào)、獄警姓名、服刑人員的親人親友姓名、親情被叫號(hào)碼、時(shí)間、中隊(duì)（或分監(jiān)區(qū)）、通道號(hào)。
★短信文件的鎖定
給一條或者多條短信文件記錄添加鎖定標(biāo)志，使短信記錄不可被刪除。
★短信文件的解鎖
刪除一條或者多條短信文件記錄的鎖定標(biāo)志，使短信文件可以被刪除。
★短信統(tǒng)計(jì)
|
業(yè)務(wù)名稱(chēng) |
短信指令代碼 |
樣本 |
業(yè)務(wù)描述 | |
|
用戶短信編寫(xiě)樣例 |
系統(tǒng)回復(fù)樣例 | |||
|
信息通知 |
———— |
———— |
**監(jiān)獄，將于3月15號(hào)，開(kāi)放家屬探監(jiān)，請(qǐng)家屬到時(shí)候準(zhǔn)時(shí)參加啊 |
即時(shí)傳達(dá)監(jiān)獄通知 |
|
服刑人員家屬意見(jiàn)建議 |
（可自定義指令格式） |
T：投訴內(nèi)容 |
已經(jīng)收到您的建議，我們將盡快處理，謝謝！ |
家屬可以把自己對(duì)監(jiān)獄的意見(jiàn)及建議以短信的發(fā)送到信息機(jī)，作為家屬與監(jiān)獄溝通的又一渠道 |
|
家屬與服刑人員信息溝通 |
———— |
服刑人員姓名#內(nèi)容 |
已經(jīng)收到您的短信留言，我們將盡快傳達(dá)給服刑人員。 |
家屬把對(duì)服刑人員的話，編輯短信發(fā)送到短信平臺(tái)，通過(guò)工作人員轉(zhuǎn)接給服刑人員。 |
監(jiān)區(qū)服務(wù)器，短信發(fā)送和接收次數(shù)作為統(tǒng)計(jì)條件，對(duì)各監(jiān)區(qū)的短信記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生成詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)圖表及報(bào)表。
★日志管理
對(duì)用戶的所有操作進(jìn)行記錄，管理員通過(guò)該模塊可以查詢(xún)系統(tǒng)中的詳細(xì)日志。包括了時(shí)間、來(lái)源、用戶、內(nèi)容、計(jì)算機(jī)等多種日志查詢(xún)條件。
★短信樣板
業(yè)務(wù)名稱(chēng) 短信指令代碼 樣本 業(yè)務(wù)描述
用戶短信編寫(xiě)樣例 系統(tǒng)回復(fù)樣例
信息通知 ———— ———— **監(jiān)獄，將于3月15號(hào)，開(kāi)放家屬探監(jiān)，請(qǐng)家屬到時(shí)候準(zhǔn)時(shí)參加啊 即時(shí)傳達(dá)監(jiān)獄通知
服刑人員家屬意見(jiàn)建議 （可自定義指令格式） T：投訴內(nèi)容 已經(jīng)收到您的建議，我們將盡快處理，謝謝！ 家屬可以把自己對(duì)監(jiān)獄的意見(jiàn)及建議以短信的發(fā)送到信息機(jī)，作為家屬與監(jiān)獄溝通的又一渠道
家屬與服刑人員信息溝通 ———— 服刑人員姓名#內(nèi)容 已經(jīng)收到您的短信留言，我們將盡快傳達(dá)給服刑人員。 家屬把對(duì)服刑人員的話，編輯短信發(fā)送到短信平臺(tái)，通過(guò)工作人員轉(zhuǎn)接給服刑人員。
2.2.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖：
2.2.4流程圖：
3 項(xiàng)目應(yīng)用情況
3.1 應(yīng)用情況
該項(xiàng)目在泉州監(jiān)獄投建應(yīng)用以來(lái)，使用情況良好，提高了泉州監(jiān)獄的辦公效率，加快了泉州監(jiān)獄信息化改革的步伐。
親情通開(kāi)通后，月均發(fā)送短信1.2萬(wàn)條。接收到家屬回復(fù)短信3萬(wàn)條，極大程度上方便了服刑人員與其家屬的溝通。
3.2 應(yīng)用效果
1 、提高辦公效率，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支
通過(guò)本方案的應(yīng)用對(duì)監(jiān)獄服刑人員數(shù)據(jù)的信息化管理，進(jìn)一步方便對(duì)服刑人員信息的調(diào)用與管理，簡(jiǎn)化了原來(lái)繁瑣的辦公流程，提高辦公、通訊、決策等方面的工作效率，節(jié)省人力、資源、能耗等方面的費(fèi)用開(kāi)支。
通過(guò)手機(jī)終端的移動(dòng)親情通管理平臺(tái)，監(jiān)獄管理人員實(shí)現(xiàn)了對(duì)親情通短信的實(shí)時(shí)的監(jiān)控與管理，一方面大大保證了信息管理監(jiān)督的實(shí)時(shí)性與全面性，另一方面，也為管理人員提供了不受時(shí)間地點(diǎn)限制的管理方式，大大提高辦公操作的方便性，提高辦公效能。
2 、全面的安全保障
通過(guò)本方案的應(yīng)用對(duì)家屬與服刑人員之間的溝通信息監(jiān)控，實(shí)時(shí)了解服刑人員信息，保證服刑人員對(duì)外信息的透明度，保證了服刑人員與親人親友的溝通是在監(jiān)獄管理部門(mén)的實(shí)時(shí)監(jiān)控下進(jìn)行，并且監(jiān)獄的內(nèi)部整個(gè)網(wǎng)絡(luò)只有與“數(shù)據(jù)機(jī)”進(jìn)行連接，保證了監(jiān)獄內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。
3、監(jiān)獄創(chuàng)新親情幫教的新舉措
通過(guò)本方案的應(yīng)用搭建了獄務(wù)短信平臺(tái)，長(zhǎng)效地解決服刑人員與親人親友的“隨時(shí)”溝通問(wèn)題，使服刑人員親屬能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)獄的方針政策、監(jiān)內(nèi)新聞等動(dòng)態(tài)信息。以監(jiān)獄管教信息系統(tǒng)為主要數(shù)據(jù)源，通過(guò)短信/WAP等市場(chǎng)成熟方式，讓服刑人員親屬了解法律、監(jiān)規(guī)的同時(shí)，實(shí)時(shí)了解其親屬在監(jiān)獄中服刑的各方面的情況，從而達(dá)到親屬幫教的目的。
4. 項(xiàng)目效益
4.1社會(huì)效益
Ø 提高監(jiān)獄形象，打造現(xiàn)代化文明監(jiān)獄
“親情通”為服刑人員與家屬之間提共的信息綠色通道，方便了服刑人與家屬之間的溝通與了解，也實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄信息社會(huì)化，增進(jìn)社會(huì)對(duì)監(jiān)獄的了解，改變傳統(tǒng)觀念，提高監(jiān)獄的公眾形象，并通過(guò)人性化的管理，由內(nèi)而外，打造現(xiàn)代化的文明監(jiān)獄。
Ø 監(jiān)獄與家屬聯(lián)合教育，幫助服刑人員改造
傳統(tǒng)的監(jiān)獄管理辦法均是通過(guò)監(jiān)獄的單方單向管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而對(duì)于服刑人員影響最直接，效果最大的家屬們一直沒(méi)有能夠很好地組織起來(lái)共同開(kāi)展二次教育，而通過(guò)“親情通”，監(jiān)獄與服務(wù)人員家屬進(jìn)行良好的溝通，共同協(xié)作對(duì)服刑人員進(jìn)行再教育，服刑人員家屬經(jīng)常性的與服刑人員溝通，、服刑人員更易于接受心理上的改造，從而達(dá)到對(duì)服刑人員事半功倍的改造效果。
Ø 加強(qiáng)監(jiān)獄安全管理，提高辦公效率
通過(guò)對(duì)監(jiān)獄服刑人員數(shù)據(jù)信息化管理，進(jìn)一步方便對(duì)服刑人員信息的調(diào)用與管理，提高辦公效率，而通過(guò)對(duì)家屬與服刑人員之間的溝通信息監(jiān)控，實(shí)時(shí)了解服刑人員信息，保證服刑人員對(duì)外信息的透明度，加強(qiáng)監(jiān)獄的安全管理。
Ø 拓展高效安全的信息通道，滿足信息需求
傳統(tǒng)的監(jiān)獄內(nèi)外溝通手段以書(shū)信，電話、探監(jiān)為主，由于三種方均存在一定的條件限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的，大通量的信息溝通需求，服刑人員與其家屬之間的溝通不能滿足，極不方便。通過(guò)“親情通”，以短信的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地的信息溝通，并拓展溝通渠量，為大量的信息溝通提供通暢的信息平臺(tái)。
4.2經(jīng)濟(jì)效益
Ø 降低溝通成本，提高溝通效率拓
“親情通”平臺(tái)的應(yīng)用，不改變現(xiàn)有信件管理模式。服刑人員申請(qǐng)開(kāi)通“親情通”后，服刑人員可以以低于平信的價(jià)格、比平信快5倍的速度來(lái)與親友溝通，贏得了服刑人員及其家屬的一致好評(píng)。
Ø 提高監(jiān)獄信息管理效率并減少信息管理成本
傳統(tǒng)的監(jiān)獄內(nèi)外溝通手段以書(shū)信，電話為主，對(duì)于此項(xiàng)信息溝通的監(jiān)管成為監(jiān)獄管理重要成繁勞的工作，需投入大量的人力及工作時(shí)間才能完成，而通過(guò)“親情通”，對(duì)溝通信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，大大提高了監(jiān)獄的管理工作難度與強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本與提升效率的雙向提升。
