一、 行業(yè)背景
1. 漳州市公安局概述
漳州市公安局成立于1949年9月，現(xiàn)有內設機構13個、直屬機構8個和基層單位5個，下轄薌城區(qū)、龍文區(qū)、漳州開發(fā)區(qū)、龍海市、漳浦縣、云霄縣、東山縣、詔安縣、平和縣、南靖縣、長泰縣、華安縣等12個縣、市（區(qū)）公安局（分局），共有民警近5000人，擔負著維護全市轄區(qū)的社會安定穩(wěn)定和維護全市人民群眾生命財產(chǎn)安全的重任。
近年來，漳州市公安機關躬行實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚“漳州110”精神，堅持立警為公、執(zhí)法為民，公安工作和隊伍建設呈現(xiàn)持續(xù)健康全面發(fā)展的良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出被國務院授予“人民的110”榮譽稱號的“漳州110”，八次蟬聯(lián)全國優(yōu)秀公安局的薌城分局和長泰、南靖、平和、龍海等5個全省優(yōu)秀公安局等優(yōu)秀事跡。
漳州移動分公司于2000年開始與漳州市公安局達成合作，并于2003年將其列為A類集團，為其提供包括多項集團產(chǎn)品和行業(yè)應用的整體解決方案。
2. 漳州市公安局信息化現(xiàn)狀
公安系統(tǒng)：
漳州市公安局已建成了信息綜合查詢系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在建設中， 2007年完成全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。綜合查詢系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的投入使用促進了漳州公安警務信息化進程、大大提高了漳州公安的辦公效率，利用無線通信安全地擴展延伸漳州公安現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的使用范圍，讓公安干警能更方便、更快速的獲取相關信息，提高警務效率。
交警系統(tǒng)：
截止至2007年漳州機動車保有量已達70.44萬輛，機動車駕駛人員60.93萬人，其中汽車駕駛人員31.24萬人。而且就目前漳州的汽車市場來看，屬于改革開放前沿，經(jīng)濟相對于中西部地區(qū)也比較發(fā)達，近幾年來汽車市場相當活躍，私人汽車及其他各種機動車的數(shù)量快速增長，機動車的保有量達到了一個較高的水平。機動車保有量的增加相應的帶來了駕駛人員的增加、加大了機動車管理的難度，而且由于機動車駕駛員的交通安全意識和交通知識都處在一個相對較低的水平，因此各種違章違規(guī)的行為不斷發(fā)生，并且呈現(xiàn)出不斷增長的勢頭。這在很大程度上增加了交通管理的工作量和交通管理的難度，給交警部門帶來了巨大的管理壓力，同時也對交警部門如何更好地為公眾提供良好服務提出了新的要求。
戶政系統(tǒng)：
受海西經(jīng)濟迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴大，外來務工的增加，致使漳州人口流動較大，不利于漳州地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。而在新系統(tǒng)應用前，漳州等地區(qū)還僅僅停留在對人員的錄入上，影響了辦事效率。對于突發(fā)事件，晚晚受到信息延誤，而錯失良機。
3. 漳州市公安局發(fā)展存在的問題
缺乏集團間信息溝通方式
目前整個公安系統(tǒng)已經(jīng)建設了包括交警、戶政、消防在內的信息化管理系統(tǒng)，各部門已普遍運營計算機網(wǎng)絡及路口監(jiān)控、電子警察、電子卡口等現(xiàn)代化管理手段，但是目前的信息化僅僅是對本部門提供基礎數(shù)據(jù)支撐，且只有通過電腦終端才可以查詢，對于公安各個分系統(tǒng)間的信息傳遞以及在外值勤的公安干警在信息傳遞渠道方面相對落后。
在公共服務方面信息化建設相對滯后
目前漳州市公安局提供的絕大部分公共信息服務，如戶籍查詢、身份證查詢、交通違章信息查詢等服務仍然只能使用人工的方式進行通知或者通過營業(yè)窗口進行查詢，使包括車主、駕駛員、外來人口等社會公眾獲取相關信息較為困難，從而影響公共安全、交通秩序、常住人口管理等工作的順利開展
4. 漳州市公安局信息化需求分析
需要更加信息化的公共服務系統(tǒng)
基于目前公安部門在公共服務信息化方面相對缺乏的情況，漳州市公安局需要為社會公眾提供更為易于取得的公共服務系統(tǒng)，以移動信息化的形式為社會公眾提供更豐富的信息服務支撐。
需要更加信息化的內部信息溝通系統(tǒng)
為了更好的為在外值勤的干警提供信息支撐，漳州市公安局希望能有一套更易取得的信息交流與查詢系統(tǒng)，為干警提供全面的信息查詢服務，有效提升在外值勤干警的工作效率與工作質量。
二、 信息化項目
(一) 項目功能描述
1. 項目的功能介紹
a) 移動警務通—公安系統(tǒng)
警務通平臺主要由短信平臺、WAP平臺、定位報警平臺組成。通過網(wǎng)間網(wǎng)閘分時連接公安內網(wǎng)與移動接入網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全隔離，保證公安內網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全。移動短信網(wǎng)關、WAP網(wǎng)關負責處理請求轉發(fā)，并由移動公司服務接口通過短消息、GPRS發(fā)往移動警務終端。移動警務終端發(fā)出的指令和數(shù)據(jù)經(jīng)過終端加密后，通過移動通信網(wǎng)，到達移動接入網(wǎng)內的移動應用服務設備，移動應用服務設備利用放在移動接入網(wǎng)內的數(shù)據(jù)庫的信息提供服務，同時將需要提交公安信息網(wǎng)內的業(yè)務數(shù)據(jù)寫入數(shù)據(jù)庫的特定表空間。網(wǎng)閘提供的數(shù)據(jù)庫交換模塊周期性的比對公安信息網(wǎng)和移動接入網(wǎng)上的數(shù)據(jù)，將公安信息網(wǎng)內的數(shù)據(jù)更新同步反映到移動接入網(wǎng)內的數(shù)據(jù)庫服務器上，并提取移動終端上傳的應用信息，依照規(guī)則刷新公安信息網(wǎng)上的相應信息。
b) 漳州交通違章信息服務平臺—交警系統(tǒng)
漳州交通違章信息服務平臺主要以信息查詢和信息通知兩種基本功能為主，并結合交通管理的實際需要，開發(fā)眾多具體的業(yè)務項目，最大化地提高交通管理的效率，服務于交通管理者和各種監(jiān)管對象。
通過本系統(tǒng)，社會公眾只要發(fā)送特定指令至本系統(tǒng)統(tǒng)一信息平臺所提供的特別服務號碼（1065707061），系統(tǒng)可自動將滿足用戶查詢條件的交管信息通過手機短信方式發(fā)送給用戶，使用戶可定制或查詢自己所需要的交管信息或進行預約排隊。它主要包括查詢與通知。
查詢功能主要包括：
機動車、駕駛員基本情況：包括是否年審或年檢
駕駛員違章（含違章被拍攝處理否）情況
違章信息查詢
通知功能主要包括：
違章（含被拍攝）記錄及處理通知
警務公開信息通知（包括年審、年檢、道路封停、事故避讓等通知）
c) 漳州市戶政信息服務平臺—戶政系統(tǒng)
漳州市戶政信息服務平臺是一個面向漳州全區(qū)市民提供戶政信息查詢的移動短信增值業(yè)務平臺，平臺利用移動短信方式為漳州廣大市民提供身份證轉位、制證狀態(tài)、戶口審批情況、暫住登記情況、常住人口身份核實、本市姓名頻度等信息查詢服務，具有以下業(yè)務功能：
身份證15位轉18位查詢
用戶通過直接發(fā)送相應的15位身份證號碼，可直接進行查詢用戶18位身份證號碼
制證狀態(tài)查詢
用戶通過發(fā)送身份證號到指定端口號進行身份證制證狀態(tài)查詢，系統(tǒng)將定期自動下發(fā)辦證信息到用戶手機號碼進行短信提醒，含居民身份證到達領證點通知。
戶口審批情況查詢
用戶通過直接發(fā)送相應的身份證號碼，可直接進行查詢戶口審批情況，含戶口審批情況通知。
暫住登記情況查詢
用戶通過發(fā)送相應身份證號碼，系統(tǒng)將自動下發(fā)該用戶的暫住等級情況信息,含暫住登記到期通知定制。
常住人口身份核實查詢
企業(yè)用戶、執(zhí)勤民警通過直接發(fā)送相應的身份證號碼，可直接進行查詢外省、本省和本市人口的身份信息。
本市姓名頻度查詢
用戶通過發(fā)送姓名，系統(tǒng)將自動下發(fā)該姓名的現(xiàn)在使用人數(shù)，以了解姓名的使用頻度。
2. 項目的技術圖
(二) 項目的應用情況及效果
移動警務通—公安系統(tǒng)
目前我局及各縣公安部門包括巡警、交警、戶籍警、刑警等各警種共計4500多人正在通過該系統(tǒng)進行日常工作，大大提高了我公安部門的工作效率。
漳州交通違章信息服務平臺—交警系統(tǒng)
目前漳州全區(qū)范圍已有25600多個駕駛員使用了該業(yè)務，減輕了為交警部門在處理違章業(yè)務時所有面對的大量工作。
漳州市戶政信息服務平臺—戶政系統(tǒng)
戶政系統(tǒng)的投入使用，方便了我市全區(qū)45000多名廣大群眾對戶政、治安處理等信息的獲取，得到社會各界人士的一致好評。
三、 項目評價
1. 項目的社會效益：
通過漳州移動協(xié)助我們建設公安部門整體解決方案，使系統(tǒng)內行業(yè)信息化深入到了各部門的日常工作流程中，大大提升了系統(tǒng)內部的信息化水平。警務通豐富、完善了巡警、交警、戶籍警、刑警等多警種工作手段，在提升各警種工作效率的同時，也為廣大群眾對警務工作的了解、溝通打開了一條綠色通道，大力提升了整個公安系統(tǒng)的公眾形象，同時也更好的促進社會安定、繁榮的發(fā)展下去。
警務通是漳州移動公司為我們量身定造的，基于移動通信的公安信息綜合業(yè)務查詢系統(tǒng)和指揮調度系統(tǒng)，充分發(fā)揮了移動通信技術所特有的隨時、隨地、隨心的特點，滿足了外勤警務人員在治安、交通、刑偵、監(jiān)管、戶政、經(jīng)偵、邊防、消防、出入境等方面需要適時進行信息交互的工作需要，是用信息化實現(xiàn)“科技強警”的成功典范。
2. 項目的經(jīng)濟效益：
項目實現(xiàn)了由我局內部應用向社會大眾的延伸應用，實現(xiàn)了由點到面的規(guī)模應用。為其他行業(yè)應用提供了典范。交警違章信息服務平臺的實施，可減少現(xiàn)場執(zhí)法人員來回交警總局的次數(shù)，大大減少交警人工和車輛的開支，并且無須布線，只要移動網(wǎng)絡覆蓋的地點，即可建立監(jiān)控站，建設成本低。通過智能交通管理系統(tǒng)，交警人工和車輛的開支比原來降低了大量的費用，僅07年就減少了費用達40多萬。
在交警違章平臺、戶政信息服務平臺采用“運營商、公安、SP、第三方公司”的全新商務運作模式，引進第三方公司對項目進行運作，達到多方合作，多方共贏的效果，保證項目的長期持續(xù)推廣。
3. 項目創(chuàng)新與優(yōu)勢
移動現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)同樣適合于市政管理的巡查系統(tǒng)、110應用、流動人口管理應用等，在我們系統(tǒng)內部應用成熟的情況下，市交警支隊將利用內部網(wǎng)閘為所有交警提供基本信息查詢；本項目同時還實現(xiàn)了信息機與公內部OA的結合，并通過無線專網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法和民警隨時隨地通過手機進行信息的查詢，同時為廣大人民群眾提供了WAP網(wǎng)站和短信查詢功能，同時從上至下實現(xiàn)了信息化整體解決方案，推動了警務信息化的建設進程。
