日前發(fā)布的《上海市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》中，確定了上海市在信息服務(wù)業(yè)發(fā)展方面要重點(diǎn)突破的五大領(lǐng)域。此前,上海市人民政府2005年7號(hào)文件正式發(fā)布了《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》，明確指出信息服務(wù)業(yè)是上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，本次發(fā)布的行動(dòng)規(guī)劃是為配合上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要而發(fā)布的。
在新近發(fā)布的上海市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃中，確定的五大重點(diǎn)突破領(lǐng)域是:
1、軟件業(yè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)軟件的研發(fā)，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、基于構(gòu)件的中間件、開發(fā)工具等方面，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品。大力發(fā)展嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件，推動(dòng)軟件技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，用軟件技術(shù)和產(chǎn)品改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持以Linux為代表的開源軟件的發(fā)展。
實(shí)施“大企業(yè)”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)軟件企業(yè)兼并重組，增強(qiáng)軟件企業(yè)的聯(lián)合意識(shí)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)做大作強(qiáng)，支持軟件企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)鋼鐵、石化、汽車、造船等傳統(tǒng)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)投資或剝離設(shè)立軟件企業(yè)。
繼續(xù)加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)基地的增值服務(wù)功能和積聚效應(yīng)。加強(qiáng)上海軟件評(píng)測(cè)中心建設(shè)，提升中心的產(chǎn)品評(píng)測(cè)和質(zhì)量保證能力。鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回滬創(chuàng)辦軟件企業(yè)。依托軟件學(xué)院，進(jìn)一步加大高級(jí)軟件人才的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)多種力量辦學(xué)，開展職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批熟練的軟件技術(shù)工人。
2、電信業(yè)
繼續(xù)推進(jìn)面向企業(yè)的ASP公共服務(wù)體系建設(shè)。在建立ASP服務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，從有利于切實(shí)降低企業(yè)信息化實(shí)施投入、提高信息化實(shí)施效益。
以互動(dòng)電視作為開拓多媒體寬帶內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的旗幟，帶動(dòng)以影視為主體的新型網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上商務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)等多媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。使信息服務(wù)增值業(yè)務(wù)收入比重不斷提高，電信業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。
3、廣播電視業(yè)
加強(qiáng)廣播電視業(yè)新媒體的發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展數(shù)字視頻、數(shù)字音頻、數(shù)據(jù)信息內(nèi)容服務(wù)等多種業(yè)務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托上海文廣集團(tuán)豐富的節(jié)目制作庫(kù)，從移動(dòng)內(nèi)容、寬頻網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等多方面入手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立IPTV、手機(jī)電視聯(lián)盟的深層次合作機(jī)制，完善運(yùn)營(yíng)模式和商業(yè)模式，推動(dòng)內(nèi)容制作、發(fā)布、運(yùn)營(yíng)和終端等方面產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使上海成為全國(guó)的廣播電視業(yè)信息內(nèi)容集散中心。
鼓勵(lì)有線網(wǎng)絡(luò)公司加快高清電視發(fā)展和建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)
研究制定網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)字信息服務(wù)涉及的節(jié)目?jī)?nèi)容和多媒體信息的傳輸和表現(xiàn)形式，加強(qiáng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。建立全市電子商務(wù)、電子政務(wù)和電子社區(qū)服務(wù)體系。支持社區(qū)信息化綜合服務(wù)工程和專項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為上海社會(huì)提供公益性的便民利民信息服務(wù)。加快三網(wǎng)融合、逐步提高市民使用信息服務(wù)公共平臺(tái)的能力，提升城市信息服務(wù)的能級(jí)。
推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)資源共享，解決專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等必需的后續(xù)投入的困擾。扶持一批產(chǎn)值過10億元的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容增值服務(wù)和創(chuàng)意企業(yè)。
5、信息資源綜合利用
培育信息資源市場(chǎng)，豐富信息資源市場(chǎng)供給。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)信息資源需求的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)政府和行業(yè)信息資源開發(fā)利用，加大市場(chǎng)培育力度。圍繞培育有效需求，鼓勵(lì)政府各部門制訂購(gòu)買信息商品和服務(wù)的政策措施，以外包、政府采購(gòu)等形式引導(dǎo)信息消費(fèi)，扶持文化、出版、廣播影視等行業(yè)加快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品，發(fā)展信息咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以及信息加工等新興行業(yè)。培育信息內(nèi)容市場(chǎng)要素，積極擴(kuò)大信息資源與信息產(chǎn)品供給，促進(jìn)信息資源市場(chǎng)繁榮。研究完善信息資源市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為、電子非法出版物的打擊力度。
推動(dòng)文廣集團(tuán)、電信等企業(yè)和相關(guān)區(qū)縣，設(shè)立專門評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估、測(cè)評(píng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易和保護(hù)，鼓勵(lì)信息內(nèi)容產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā)，使成果盡快轉(zhuǎn)化，使投入者盡快回報(bào)，使產(chǎn)品盡快成商品。
逐步培育金融信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培養(yǎng)一批金融信息服務(wù)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。加緊制定金融信息化領(lǐng)域主要的業(yè)務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大力推動(dòng)金融經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)綜合化和支付網(wǎng)絡(luò)化。建立金融安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，為金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范提供有利的信息支持和科學(xué)的分析工具。加緊制定上海市金融信息化相關(guān)政策與地方法規(guī)，建立健全上海市金融信息化相關(guān)服務(wù)體系。
針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，以全市已建立的跨部門重大信息系統(tǒng)作為信息資源共享的突破口，健全資源采集、維護(hù)、共享的責(zé)任主體和管理規(guī)劃。以信息內(nèi)容開發(fā)利用為核心，重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展多媒體信息庫(kù)，逐漸形成若干個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的數(shù)據(jù)中心。
引進(jìn)國(guó)外著名信息服務(wù)外包企業(yè)，引導(dǎo)、促進(jìn)本市信息外包服務(wù)企業(yè)發(fā)展；吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，產(chǎn)生聚焦效應(yīng)，促進(jìn)呼叫中心、金融分析、電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、咨詢服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。創(chuàng)建平臺(tái)，提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化流程服務(wù)，加強(qiáng)信息外包服務(wù)業(yè)相關(guān)的咨詢、培訓(xùn)、監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)證等方面的研究、制定和實(shí)施，優(yōu)化環(huán)境，拉動(dòng)內(nèi)需，加快信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使本市信息外包服務(wù)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。
