在高速發(fā)展的當(dāng)今社會，像物質(zhì)與能源一樣，信息越來越被人們重視，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，信息的生產(chǎn)與利用已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)社會化的程度。特別是信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化正成為信息服務(wù)發(fā)展的總體趨向，隨著產(chǎn)業(yè)化范圍的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)化程度的提高，信息服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并在我國得到了空前的發(fā)展。本項(xiàng)研究根據(jù)我國第二次全國基本單位普查的有關(guān)資料，對我國信息服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行探討，并對今后的發(fā)展提出對策建議。
一、信息服務(wù)業(yè)的概念與標(biāo)準(zhǔn)
信息服務(wù)業(yè)是指服務(wù)者以獨(dú)特的策略和內(nèi)容幫助信息用戶解決問題的社會經(jīng)濟(jì)行為。從勞動者的勞動性質(zhì)看，這樣的行為包括生產(chǎn)行為、管理行為和服務(wù)行為。信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)劃分要以信息服務(wù)的生產(chǎn)過程為主線，并以信息服務(wù)的特性作為信息服務(wù)業(yè)的質(zhì)的規(guī)定性。信息服務(wù)的生產(chǎn)過程不等于信息的生產(chǎn)過程，也不等于信息產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，而是信息服務(wù)產(chǎn)品和特定服務(wù)的生產(chǎn)過程。這樣的過程是指在一定的生產(chǎn)關(guān)系下，以信息和信息產(chǎn)品為勞動對象，借助信息技術(shù)等勞動資料，經(jīng)過調(diào)查研究、增值處理等環(huán)節(jié)，形成信息服務(wù)產(chǎn)品，并通過提供、咨詢或經(jīng)紀(jì)等特定的行為方式，確保信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)用于用戶的問題解決活動的全過程。各個方面和環(huán)節(jié)缺一不可。
因此，在區(qū)分信息服務(wù)業(yè)的范圍時要特別注意，不要把只符合上述過程中的某個環(huán)節(jié)或某個方面的生產(chǎn)活動歸入信息服務(wù)業(yè)，如以信息和信息產(chǎn)品為勞動對象并借助信息技術(shù)等勞動資料的還有廣播、電視等信息傳播活動、教育活動和科學(xué)研究活動，我們不能把廣電、教育和科學(xué)研究等歸入信息服務(wù)業(yè)，因?yàn)樗男袨榉绞胶湍康牡确矫媾c信息服務(wù)不同；同樣道理，設(shè)備技術(shù)服務(wù)等也不宜歸入信息服務(wù)業(yè)，因?yàn)樗m然也用于用戶的問題解決過程，但不是以信息和信息產(chǎn)品為勞動對象。在準(zhǔn)確理解和把握信息服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)過程特性的基礎(chǔ)上，并借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，本課題按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754—94）把信息服務(wù)業(yè)分為社會調(diào)查業(yè)、信息處理業(yè)、信息提供業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)、公共信息服務(wù)業(yè)和其他信息服務(wù)業(yè)等8個大類,表1是將18個中類按照性質(zhì)的不同歸類整理為8個大類目錄。
表1
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歸類后的大類 |
行業(yè)目錄中的中類 |
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1 |
社會調(diào)查業(yè) |
社會調(diào)查業(yè)（8224） |
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2 |
信息處理業(yè) |
計算機(jī)服務(wù)（8310）數(shù)據(jù)處理業(yè)（8320）數(shù)據(jù)庫服務(wù)（8330） |
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3 |
信息提供業(yè) |
咨詢、廣告（8210）出版業(yè)（9020） |
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4 |
電信服務(wù)業(yè) |
電信業(yè)（6020） |
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5 |
咨詢業(yè) |
公正業(yè)（8221）律師事務(wù)所（8222） |
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6 |
經(jīng)紀(jì)業(yè) |
商業(yè)經(jīng)濟(jì)與代理（6500）證券經(jīng)濟(jì)與教育（6860）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與代理（7400）文化藝術(shù)與代理（9080）技術(shù)推廣與交流（9370） |
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7 |
公共信息服務(wù)業(yè) |
圖書館業(yè)（90400）群眾文化業(yè)（9050） |
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8 |
其他信息服務(wù)業(yè) |
其他未包括的咨詢業(yè)（8290） |
二、我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
?。ㄒ唬﹩挝粯?gòu)成狀況
2001年基本單位普查資料顯示：全國法人單位總數(shù)為510.7萬個，其中信息服務(wù)業(yè)共有法人單位19.5萬個，占全國法人單位的3.8%。
信息服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)中經(jīng)紀(jì)業(yè)為4.7萬個，占信息服務(wù)業(yè)的24.1%，其他信息服務(wù)業(yè)為3.8萬個占19.5%，信息提供業(yè)為3.3萬個占16.9%，咨詢業(yè)為3.3萬個占16.9%，信息處理業(yè)為2.5萬個占12.8%，電信服務(wù)業(yè)近1萬個占5.1%，公共信息服務(wù)業(yè)為4929個占2.6%，社會調(diào)查業(yè)為4210個占2.1%。
?。ǘ┵Y產(chǎn)規(guī)模狀況
在19.5萬個信息服務(wù)業(yè)法人單位中有16.5萬個單位的資產(chǎn)在50萬元以下，占到了84.6%；資產(chǎn)規(guī)模在50萬元—100萬元的單位有1.2萬個，占6.1%；100萬元—500萬元的有1.1萬個，占5.6%；500萬元—1000萬元的單位有2344個，占1%；1000萬元—5000萬元的單位有2650個，占1.6%；5000萬元—1億元的單位有825個，占0.4%；1億元以上的單位共有1640個，占0.8%。在1億元資產(chǎn)以上的單位中有1355個集中在電信業(yè)中，占到了82.6%，其他行業(yè)依次為經(jīng)紀(jì)業(yè)為8.8%，信息處理業(yè)為3.3%，信息提供業(yè)3.1%，其他信息服務(wù)業(yè)為1.9%，咨詢業(yè)為0.2%，社會調(diào)查業(yè)為0.1%，公共信息業(yè)為0。資產(chǎn)規(guī)模在5億元以上的單位基本上都在電信行業(yè)，其中社會調(diào)查業(yè)、咨詢業(yè)、公共信息服務(wù)業(yè)中均不存在資產(chǎn)超過5億元資產(chǎn)的單位。而50萬元以下的單位中，公信息業(yè)占到本行業(yè)0.5萬個單位的99.1%，社會調(diào)查業(yè)占本行業(yè)的96.7%，咨詢業(yè)占本行業(yè)的94.4%，其他信息服務(wù)業(yè)占本行業(yè)的89.1%，經(jīng)紀(jì)業(yè)占本行業(yè)的84.2%，信息提供業(yè)占本行業(yè)的82.3%，信息處理業(yè)占本行業(yè)的77.9%，電信服務(wù)業(yè)占本行業(yè)的45.2%。因此可以看出我國信息服務(wù)業(yè)較大規(guī)模的單位集中在電信業(yè)。
?。ㄈ┑貐^(qū)分布狀況
信息服務(wù)業(yè)中法人單位數(shù)目最多的是北京，有4.9萬個，占總數(shù)的25.1%，上海1.9萬個占9.7%；廣東1.8萬個占9.2%；江蘇1.2萬個占6.2%；浙江1.1萬個占5.6%。上述五個省市共占總數(shù)的55.8%。單位數(shù)目最少的為西藏203個，青海498個，寧夏561個，貴州1120個，甘肅1548個，這五個地區(qū)共占總數(shù)的2%。
社會調(diào)查業(yè)4210個法人單位中，最多的為北京629個，占總數(shù)的14.9%，其次為湖北237個，僅占總數(shù)的5.6%，依次為廣東227個、黑龍江226個。數(shù)目最少的為西藏5個、寧夏9個、青海22個、海南29個，四省市合計只占到總數(shù)的1.5%。
信息處理業(yè)2.5萬個法人單位中最多的為北京5775個，占總數(shù)的23.1%，其次為廣東為4285個占16%，上海為2834個占11.3%。數(shù)目最少的西藏8個、青海38個、寧夏43個、貴州65個，四省市合計只占總數(shù)的0.6%。
信息提供業(yè)3.3萬個法人單位中，最多的依然為北京6076個，占總數(shù)的18.4%；廣東3852個，占11.6%；其次為浙江為2523個，占7.6%；江蘇為2507個，占7.6%。數(shù)目最少的依然是西藏、青海、寧夏和貴州，四省市合計只占總數(shù)的1.4%。
電信服務(wù)業(yè)近1萬個法人單位中，最多的為廣東808個，占總數(shù)的8.15%，其次為四川529個，占5.3%；云南490個，占4.9%。而山東、黑龍江、浙江、廣西、江蘇幾省的單位數(shù)目均在400—490之間。北京為139個，占1.4%。數(shù)目最少的依然為寧夏66個，占0.7%；海南85個，占0.9%；西藏97個，占1.0%；青海127個，占1.3%。
咨詢業(yè)3.3萬個法人單位中，最多的為北京8208個，占總數(shù)的24.9%，其次為江蘇2729個占總數(shù)的8.3%，位居其后的山東、浙江數(shù)目都不超過2000個。數(shù)目最少的西藏、青海、寧夏和海南，四省市合計為461個僅占1.4%。
經(jīng)紀(jì)業(yè)4.7萬個法人單位中，數(shù)目最多的為北京1.5萬個，占總數(shù)的31.9%；上海7266個，占15.5%；廣東3835個，占8.2%。數(shù)目最少的西藏、青海、寧夏和貴州四省市合計為262個僅占0.6%。
公共信息服務(wù)業(yè)4929個單位中，最多的為四川311個，僅占總數(shù)的6.3%，遼寧276個，占5.6%；江蘇262個，占5.3%；云南和山東都接近250個。最少的西藏14個，海南32個，寧夏38個，青海55個。
其他信息服務(wù)業(yè)3.8萬個法人單位中，北京數(shù)目最多為1.3萬個，占總數(shù)的34.2%；其次為上海5281個，占13.9%；廣東為3372個，占8.9%，數(shù)目最少的為西藏9個，青海41個，寧夏86個，貴州110個。
以上分析可以看出，我國信息服務(wù)各行業(yè)中，其他信息服務(wù)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)的單位數(shù)目相對比較集中，最多的2—3個省市就占到了全國的一半以上。而公共信息服務(wù)業(yè)、電信服務(wù)業(yè)地域分布較為均衡，最多的省份占全國的比例也不到十分之一，且這兩個行業(yè)單位數(shù)目與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度關(guān)系不是很密切，如四川、云南等西南省份的單位數(shù)目都位居前列，社會調(diào)查業(yè)也表現(xiàn)出此種態(tài)勢。
從各行業(yè)的地域分布情況來看，北京除了電信服務(wù)業(yè)、公共信息服務(wù)業(yè)外，在各個行業(yè)的法人單位中均居首位。上海、廣東以及江蘇、浙江和山東這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也基本上在各個行業(yè)中位居前列。而單位數(shù)目較少的基本上都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西藏、青海、寧夏和貴州等這些西部地區(qū)。
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)類型的分布狀況
信息服務(wù)業(yè)19.5萬個法人單位中，內(nèi)資為18.7萬個，占總數(shù)的96.1%，港澳臺資為3507個，占1.7%；外資為4167個，占2.1%。外資數(shù)目多于港澳臺資數(shù)目。各行業(yè)中的情況也是內(nèi)資占絕對優(yōu)勢，外資多于港澳臺資。只有電信服務(wù)業(yè)較為特出，港澳臺資數(shù)目遠(yuǎn)多于外資，信息提供業(yè)、咨詢業(yè)中港澳臺數(shù)目也略多于外資。
?。ㄎ澹┤藛T狀況
信息服務(wù)業(yè)19.5萬個法人單位中，從業(yè)人員主要集中在7人以下，8—19人和20—49人三個區(qū)域，所占比例分別為44.6%、37.6%和12.2%。由此可見信息服務(wù)業(yè)中絕大多數(shù)單位是在50人以下。而電信服務(wù)業(yè)比較特殊，它的單位數(shù)目分布比較均勻，7人以下、8—19人、20—49人、50—99人、100—299人的單位數(shù)目均在15%——25%之間。從業(yè)人員超過500人的單位集中在電信服務(wù)業(yè)共有556個。依次為經(jīng)紀(jì)業(yè)190個，信息提供業(yè)130個，信息處理業(yè)96個，其他信息服務(wù)業(yè)73個，咨詢業(yè)14個，公共信息服務(wù)業(yè)5個，社會調(diào)查業(yè)1個。萬人以上的單位只有電信業(yè)4個。
?。┙?jīng)營狀況
信息服務(wù)業(yè)全部法人單位中，經(jīng)營收入在50萬元以下的單位有14.4萬個，占總數(shù)的73.9%，經(jīng)營收入在50—100萬元的有1.4萬個，占7.2%；100—500萬元的有2.3萬個，占11.8%；500—1000萬元的有5044個，占2.6%；1000—5000萬元的有6090個，占3.1%；5000——1億元的有1129個，占0.6%；1億元以上的有1247個，占0.6%。在一億元以上的單位中電信服務(wù)業(yè)就占了689個，占1億元以上的55.3%；其次為經(jīng)紀(jì)業(yè)245個占19.6%，信息處理業(yè)為132個占10.6%，信息提供業(yè)為123個占9.9%，其他信息服務(wù)業(yè)為48個占3.8%，咨詢業(yè)為8個占0.6%，社會調(diào)查業(yè)為2個占0.2%。
三、我國信息服務(wù)業(yè)存在的問題
從信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，我國信息服務(wù)業(yè)存在的主要問題有以下幾個：
?。ㄒ唬﹩挝灰?guī)模偏小，競爭力較弱
在信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中資產(chǎn)在50萬元以下的法人單位有16.5萬個，占到單位總數(shù)的84.6%。法人單位從業(yè)人員在50人以下的達(dá)到18.4萬個，占到了單位總數(shù)的94.4%。經(jīng)營收入在50萬元以下的達(dá)到14.4萬個占到單位總數(shù)的73.9%。如此小的資金投入、人員投入和經(jīng)營規(guī)模很難參加國際競爭，特別是在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的今天更顯得我國信息服務(wù)業(yè)單位規(guī)模的偏小和競爭力的薄弱。
?。ǘ﹨^(qū)域發(fā)展極不平衡
在全國31個省市的信息服務(wù)業(yè)單位中北京、上海、廣東、江蘇、浙江五省市單位的總和已占全國單位總數(shù)的56.2%。而西部地區(qū)的寧夏、青海、西藏、貴州、甘肅共有信息服務(wù)業(yè)3930個，只占單位總數(shù)的2%。因此可以看出信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展極不平衡，和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢是一樣的，東部發(fā)展較快，西部較慢。在加速開發(fā)西部地區(qū)的同時，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣大有潛力。
?。ㄈ┪赓Y數(shù)量和力度不夠
在信息服務(wù)業(yè)中有4167個外資單位，占總數(shù)的2.1%。約3507個港澳臺合資單位，占總數(shù)的1.7%。而在社會調(diào)查業(yè)中只有20個外資單位，占本行業(yè)的0.4%，信息提供業(yè)中只有123個，占本行業(yè)的0.3%，咨詢業(yè)只有24個占本行業(yè)的0.07%，公共信息服務(wù)業(yè)中只有2個占本行業(yè)的0.04%。這與我國的電子行業(yè)、汽車行業(yè)在吸引外資方面形成了鮮明的對比，信息服務(wù)業(yè)要想得到快速發(fā)展就要加大吸引外資的力度。
?。ㄋ模┬畔⒎?wù)業(yè)的研究活動較為單一和薄弱
信息服務(wù)業(yè)涉及多個學(xué)科和領(lǐng)域，當(dāng)前關(guān)于信息服務(wù)業(yè)的研究活動在我國主要集中在圖書館學(xué)、情報學(xué)領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)等學(xué)科角度的研究還非常欠缺。
四、我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策
制定我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策，要以我國信息服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，遵循信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，著重做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制的研究，不斷探明信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律
人們對于信息的需求很早就產(chǎn)生了，但是現(xiàn)代意義上的信息服務(wù)業(yè)的興起卻相對較晚，說明信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展須要一系列的相關(guān)條件。要很好的解決信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題，首先要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，積極開展對這一問題的研究工作，包括信息服務(wù)業(yè)的自身規(guī)律、先進(jìn)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、我國的實(shí)際情況等。這其中要研究發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的政策機(jī)制、法律機(jī)制、市場機(jī)制、社會環(huán)境、技術(shù)發(fā)展等問題，進(jìn)而將這些研究成果應(yīng)用到實(shí)際中去，以指導(dǎo)我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)我國信息服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)率
與其他產(chǎn)業(yè)一樣，對于信息服務(wù)業(yè)而言“發(fā)展才是硬道理”，尤其在我國目前的狀態(tài)下，可以說發(fā)展是信息服務(wù)業(yè)的核心問題。發(fā)展不能簡單的等同于增長。增長主要是指數(shù)量的增加，如信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)活動的增加、信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的增加等。而發(fā)展主要是指建立在數(shù)量增加的基礎(chǔ)上的整體水平的完善與提高。所以信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展除了迅速的增長，還要立足長遠(yuǎn)、明確目標(biāo)、充分考慮到復(fù)雜的深層次的社會關(guān)系，從而做出正確的策略選擇。
信息服務(wù)的使命應(yīng)該是通過以服務(wù)和信息為內(nèi)容的幫助行為，不斷提高對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。這樣的使命因信息服務(wù)的形式和主體的不同而有不同的表現(xiàn)，如活動型信息服務(wù)主要是在增強(qiáng)社會信息意識、推進(jìn)信息社會化和社會信息化、幫助人們解決問題等方面做出貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)型信息服務(wù)主要是提高其他行業(yè)的勞動生產(chǎn)率、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化、增加國內(nèi)生產(chǎn)總值、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出貢獻(xiàn)。但無論如何，通過不是可有可無的貢獻(xiàn)贏得在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的合理地位，是信息服務(wù)發(fā)展的正確選擇。
因此，信息服務(wù)發(fā)展策略首先要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃要圍繞著不斷提高對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率這一使命進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)我國信息服務(wù)業(yè)政策與法規(guī)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府的引導(dǎo)和調(diào)控能力
近幾年來，在信息技術(shù)帶動下信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，同時信息服務(wù)業(yè)在發(fā)展的過程中所面臨的問題也越來越多，如果沒有建立完全適應(yīng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的法律環(huán)境，將限制信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)的立法將有利于規(guī)范管理信息服務(wù)業(yè)，使信息服務(wù)業(yè)在法律的框架下健康發(fā)展。
信息服務(wù)業(yè)立法是一整套行業(yè)法律體系，應(yīng)根據(jù)信息服務(wù)業(yè)行業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在以下幾個領(lǐng)域分別制定相關(guān)的法律、法規(guī)。
1、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)活動和行為的部門，為使信息服務(wù)業(yè)沿著健康的方向發(fā)展，就應(yīng)該在信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格、職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)、規(guī)章制度等方面做出嚴(yán)格的法律規(guī)范，用法律的手段來規(guī)范管理信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門做出明確的法律界定。
2、信息市場管理
信息市場是信息服務(wù)活動的實(shí)現(xiàn)場所，也是市場體系中不可缺少的有機(jī)整體。但是，由于信息商品及其交易的特殊性，使信息市場呈現(xiàn)出形態(tài)的多元性與隱蔽性、市場交易方式的便捷性與多樣性等特有的形式與規(guī)律。因此建立一個完善的市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，才能保證信息服務(wù)業(yè)在一個公平、有序的市場競爭環(huán)境下健康發(fā)展。
3、信息安全
信息化的深入和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展也進(jìn)一步加速了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但新的信息技術(shù)同時也帶來了新的問題。信息安全已成為信息化建設(shè)中日益突出的問題。因此信息安全方面的法律內(nèi)容應(yīng)包括國家信息安全管理機(jī)構(gòu)及其職能、信息資源的保密級別的明確界定、保護(hù)信息安全的法律責(zé)任等幾個方面。
4、信息獲取和信息公開
信息資源的獲取是保證信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此國家應(yīng)該從法律制度上保證公民、組織機(jī)構(gòu)等獲取國家公開的公共信息資源的權(quán)利，建立起我國信息公開的法律制度。
5、信息服務(wù)人員管理
信息服務(wù)人員是保證信息服務(wù)活動質(zhì)量的重要因素，在整個信息服務(wù)業(yè)立法的框架中，要從信息服務(wù)人員的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核出發(fā)，制定信息服務(wù)人員資格認(rèn)定方法及考核的標(biāo)準(zhǔn)，提高信息服務(wù)人員的職業(yè)道德水平。用法律制度明確信息服務(wù)人員的權(quán)利、義務(wù)、行業(yè)準(zhǔn)則以及信息服務(wù)人員的法律責(zé)任，從而提高信息服務(wù)活動的質(zhì)量與效果。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)我國信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)特質(zhì)研究，不斷推動信息服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和地位的確立
作為有別于其他行業(yè)，尤其是其他服務(wù)業(yè)的行業(yè)特質(zhì)，信息服務(wù)業(yè)的特質(zhì)在多個層面得以體現(xiàn)。概括地講包括用戶導(dǎo)向的服務(wù)原則、中間產(chǎn)品的服務(wù)形式、多樣化的生產(chǎn)關(guān)系、市場化的經(jīng)營方式、規(guī)范化的服務(wù)管理等。隨著信息服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)和地位的進(jìn)一步明確，信息服務(wù)業(yè)的特質(zhì)也將更加凸顯，因此進(jìn)一步加強(qiáng)我國信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)特質(zhì)研究，才能不斷推動信息服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和地位的確立。
?。ㄎ澹┨嵘覈畔⒎?wù)企業(yè)的核心競爭力，不斷提高信息服務(wù)水平
核心競爭力也就是核心競爭能力,核心競爭力應(yīng)包括企業(yè)的戰(zhàn)略、規(guī)模、品牌、管理體制、技術(shù)、人才、企業(yè)文化等七個方面，這其中任何一個因素都不能稱之為核心競爭力，只有將這些因素有機(jī)的結(jié)合起來，共同發(fā)揮作用，給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢，才能成為企業(yè)真正的核心競爭力。因?yàn)樾畔⒎?wù)企業(yè)作為以盈利為目的的市場實(shí)體，與其他企業(yè)一樣，只有建立自己的核心競爭力才能獲得生存和發(fā)展的機(jī)會。因此只有努力提升我國信息服務(wù)企業(yè)的核心競爭力，才能不斷提高信息服務(wù)水平。
（該分析報告發(fā)布于2003年8月）
