【簡介】2022年2月，世界經(jīng)濟(jì)論壇與新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《全球智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)倡議：2022年全球智能產(chǎn)業(yè)洞察報(bào)告》。報(bào)告論述了智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)的架構(gòu)和評估方法，分析了14個(gè)行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀以及不同類型企業(yè)的轉(zhuǎn)型水平和未來發(fā)展方向，旨在釋放數(shù)據(jù)潛力、建立標(biāo)準(zhǔn)化的方法，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。報(bào)告認(rèn)為，通過應(yīng)用智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)能為制造商加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、為技術(shù)咨詢公司開展數(shù)字化評估、為政策制定者制定和實(shí)施相關(guān)措施等提供有力支撐。賽迪智庫規(guī)劃研究所對該報(bào)告進(jìn)行了編譯，期望對我國有關(guān)部門有所幫助。
【關(guān)鍵詞】智能 數(shù)字化指數(shù) 轉(zhuǎn)型
新冠肺炎疫情不僅顛覆了人們的生活方式，而且正在深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局。與此同時(shí)，在工業(yè)4.0背景下，制造業(yè)迫切需要以數(shù)據(jù)來挖掘新技術(shù)、新商業(yè)模式和新合作路徑，積極尋求數(shù)字化提供的發(fā)展機(jī)遇，在“新常態(tài)”中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。因此采用基于數(shù)據(jù)分析的客觀方法對制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化成熟度進(jìn)行評估，將為推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球制造業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。
一、智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)介紹
(一)智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)框架
智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)是由來自全球領(lǐng)先的科技企業(yè)、咨詢公司以及產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的專家合作編制的可幫助各行業(yè)的制造商啟動(dòng)并持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一套框架或工具。智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)框架可分為三層(見圖1)。第一層確定了工業(yè)4.0的三大基本要素：流程、技術(shù)和組織機(jī)構(gòu)。任何企業(yè)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃都必須同時(shí)兼顧以上三者，才能充分釋放數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潛力。第二層將上述三大基本要素分為八大支柱，分別代表企業(yè)在打造未來新型組織時(shí)必須關(guān)注的八個(gè)重要方面。第三層是在評估生產(chǎn)設(shè)施的數(shù)字化成熟度水平時(shí)，需要參考的16個(gè)維度。
圖1：智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)框架
(二)評估方式
智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)分析的主要內(nèi)容是智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)官方評估。該評估是對工廠或設(shè)施進(jìn)行為期兩天的獨(dú)立審查，旨在評估相關(guān)技術(shù)的規(guī)范性和適用性，具體流程包括三個(gè)環(huán)節(jié)：一是評估環(huán)節(jié)，即按照智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)框架的16個(gè)維度，對工廠或設(shè)施的成熟度進(jìn)行逐項(xiàng)評估。每個(gè)維度的成熟度平均分為6個(gè)等級，其中0級代表最低，6級代表最高。二是排序環(huán)節(jié)，又稱“優(yōu)先排序矩陣”分析，通過采集企業(yè)的信息，比如成本報(bào)告和關(guān)鍵績效指標(biāo)，來確定優(yōu)先的維度。三是報(bào)告環(huán)節(jié)，智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)官方評估完成后，企業(yè)會(huì)收到一份正式報(bào)告，主要包括：描述工廠或設(shè)施的現(xiàn)狀、提供區(qū)域內(nèi)業(yè)界同行或其他企業(yè)的相關(guān)基準(zhǔn)、確定企業(yè)應(yīng)優(yōu)先改進(jìn)的領(lǐng)域。
二、產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析
(一)14個(gè)產(chǎn)業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)成熟度情況
全球制造業(yè)企業(yè)都在積極地了解不同地區(qū)、不同行業(yè)如何將先進(jìn)的制造業(yè)理念和技術(shù)納入數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的做法，以及探索基于生產(chǎn)數(shù)據(jù)的管理方式。通過分析每個(gè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化成熟度概況可以幫助企業(yè)、協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)甚至開發(fā)銀行了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特定規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。
1、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四種模式
每個(gè)行業(yè)都從16個(gè)維度來逐項(xiàng)評估本行業(yè)的平均成熟度作為行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型的對比標(biāo)準(zhǔn)，稱為產(chǎn)業(yè)績效卡，旨在為評估企業(yè)在業(yè)內(nèi)的績效提供方法。在此基礎(chǔ)上，通過計(jì)算特定行業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)成熟度和智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)方差，對整個(gè)行業(yè)的綜合轉(zhuǎn)型水平進(jìn)行評估，報(bào)告提出了行業(yè)轉(zhuǎn)型的四種典型模式(見表1和圖2)。智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)成熟度旨在與其他產(chǎn)業(yè)相比，分析某個(gè)產(chǎn)業(yè)在16個(gè)維度上的綜合表現(xiàn)，排名越靠前意味著該產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型程度目前更成熟、且未來發(fā)展可能更加全面深入。智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)方差主要是用來衡量特定產(chǎn)業(yè)不同指數(shù)發(fā)展水平的差異程度，該數(shù)值越低，說明該行業(yè)不同維度的轉(zhuǎn)型步調(diào)越一致；反之，則該行業(yè)不同維度的轉(zhuǎn)型水平差別越大。按照成熟度和方差排名，可以發(fā)現(xiàn)14個(gè)行業(yè)的成熟度差異較大，電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體等行業(yè)屬于雨林模式，制藥、航空航天等行業(yè)屬于針葉林模式，石油與天然氣(上游)屬于稀樹草原模式，一般制造業(yè)等屬于苔原模式。
圖2：14個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型示意圖
2、半導(dǎo)體、電子產(chǎn)品和制藥成為智能就緒指數(shù)成熟度前三強(qiáng)
2022年智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)成熟度榜單上，半導(dǎo)體、電子產(chǎn)品和制藥行業(yè)位列三甲(見表2)。盡管這三大產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位，但也同樣面臨挑戰(zhàn)，比如價(jià)值鏈中斷、全球芯片短缺和工業(yè)脫碳。這些趨勢將重塑全球制造業(yè)的格局，而領(lǐng)跑行業(yè)的企業(yè)必須主動(dòng)面對上述挑戰(zhàn)，并將其轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展機(jī)遇。
同時(shí)，物流行業(yè)的排名有所上升，在過去三年，物流產(chǎn)業(yè)異軍突起并躍升至第五位。其產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方式也發(fā)生了顯著變化，主要是由于兩方面：一是網(wǎng)上購物的空前發(fā)展和不斷擴(kuò)大的需求帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級和運(yùn)營方式的改進(jìn)。二是亞馬遜、阿里巴巴、京東等電商龍頭企業(yè)的出現(xiàn)，迫使傳統(tǒng)物流企業(yè)變得更加敏捷、靈活和高效。隨著新冠肺炎疫情進(jìn)一步推動(dòng)全球網(wǎng)上購物的發(fā)展，預(yù)計(jì)未來幾年，物流產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將會(huì)加快。
表2：2019年和2022年數(shù)字化最成熟的五大行業(yè)
3、中小企業(yè)為主的行業(yè)與跨國公司占比較高的行業(yè)綜合轉(zhuǎn)型水平差距顯著
跨國公司占比較高的行業(yè)比以中小企業(yè)為主的行業(yè)發(fā)展更成熟。排名最后的五個(gè)行業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：業(yè)內(nèi)均以中小企業(yè)為主。智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)的分析結(jié)果也證實(shí)中小企業(yè)短期經(jīng)營壓力大、專業(yè)知識匱乏和資源緊張等都阻礙了新型制造流程與先進(jìn)技術(shù)的采用。
然而，在同屬中小企業(yè)密集型的行業(yè)中，不同行業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)方差存在顯著差異。例如，紡織服裝、皮革與鞋類行業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)方差較低，表明該行業(yè)內(nèi)的企業(yè)整體成熟度都偏低；而食品和飲料行業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)方差處于中等水平，這意味著雖然總體平均水平較低，但其中的某些企業(yè)卻具有較高的成熟度，是潛在的標(biāo)桿型企業(yè)。
4、針對不同模式的行業(yè)應(yīng)采取更有針對性的發(fā)展策略
目前，政府機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢公司和多邊組織等通常采用“一刀切”的做法來啟動(dòng)或加快制造商(尤其是中小企業(yè))轉(zhuǎn)型。例如，以國家補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備，或舉辦研究全球企業(yè)用例的產(chǎn)業(yè)論壇，但這些一攬子措施的成效都較為有限。由于各個(gè)行業(yè)的成熟度水平相差較大，為了更快地推動(dòng)各行業(yè)轉(zhuǎn)型，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同行業(yè)和特定企業(yè)調(diào)整相應(yīng)的計(jì)劃。
對于針葉林、苔原型行業(yè)，可確定通用的支持計(jì)劃。對于企業(yè)成熟度相對接近的低方差行業(yè)(即針葉林、苔原)，可以采取的調(diào)控措施是，首先確定企業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)和機(jī)遇，然后再針對具體的挑戰(zhàn)和機(jī)遇來定制通用的支持計(jì)劃。
對于雨林、稀樹草原型行業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)分類施策。相反地，對于高方差行業(yè)(即雨林、稀樹草原)需要采用不同的方法。例如，電子產(chǎn)品行業(yè)通過二十年的不斷整合，形成了以索尼、三星、英特爾、海爾和華為等為主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。盡管這類國際企業(yè)通常都擁有高度數(shù)字化的設(shè)施，但該行業(yè)內(nèi)仍有大量的傳統(tǒng)企業(yè)未能跟上步調(diào)。鑒于這種差異，推動(dòng)措施也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。例如，跨國公司可以與數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的企業(yè)開展合作，來改善工廠的運(yùn)營狀況；而傳統(tǒng)企業(yè)可以考慮與系統(tǒng)集成商合作，為其機(jī)械設(shè)備和系統(tǒng)制定模塊化、一站式的物聯(lián)網(wǎng)(IoT)解決方案。
(二)“頭、中、底”部企業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)成熟度情況
“頭、中、底”成熟度基準(zhǔn)旨在展示工廠的總體成熟度概況，具體的分類取決于該工廠現(xiàn)在實(shí)行的智能生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的水平。企業(yè)按照智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)成熟度進(jìn)行排名并將其分成三組：頭部代表前10%的企業(yè)，中部代表中間80%的企業(yè)。底部代表末尾10%的企業(yè)。頭部企業(yè)在智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)的16個(gè)維度都更加成熟，平均比中部企業(yè)領(lǐng)先一個(gè)成熟度等級，比底部企業(yè)則領(lǐng)先至少兩個(gè)成熟度等級。從智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)的流程、技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)三大基本要素來看，“頭、中、底”三類企業(yè)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。
圖3：2022年“頭、中、底”部企業(yè)成熟度基準(zhǔn)
流程：中部企業(yè)目前正在對其流程進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而頭部企業(yè)則在對已經(jīng)數(shù)字化的流程進(jìn)行全面整合。過去五年，關(guān)于制造業(yè)如何打造高度集成的數(shù)字化環(huán)境的探索已經(jīng)相當(dāng)成熟。如今，許多制造商都已采取積極措施，對運(yùn)營、供應(yīng)鏈和產(chǎn)品生命周期等流程進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制造業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域是探索以數(shù)字化、硬件技術(shù)以及一體化的設(shè)計(jì)原則來尋求新的發(fā)展機(jī)遇。大多數(shù)頭部企業(yè)早已完成了流程的數(shù)字化，并正對相關(guān)流程進(jìn)行整合。
技術(shù)：頭部企業(yè)都非常注重增強(qiáng)連通性(智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)框架的八大支柱之一)，來實(shí)現(xiàn)更大程度的整合并促進(jìn)形成發(fā)展新動(dòng)能。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，連通性正迅速融入自動(dòng)化作業(yè)，企業(yè)通過公用網(wǎng)絡(luò)將所有資產(chǎn)(機(jī)器、產(chǎn)品、原料和勞動(dòng)力)連接，來實(shí)現(xiàn)更廣泛、更有效的人機(jī)交互和利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)認(rèn)知決策，并加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。頭部企業(yè)對連通性的重視與日俱增，很多企業(yè)都已經(jīng)在車間內(nèi)搭建了安全的網(wǎng)絡(luò)。然而，智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)分析結(jié)果表明，目前僅有少數(shù)企業(yè)建立全面、高度連接的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)來改善各工廠間的協(xié)作和同步，大多數(shù)企業(yè)仍未真正實(shí)現(xiàn)設(shè)備的互聯(lián)互通和可互操作。假如連通性始終無法落實(shí)，則企業(yè)將錯(cuò)失提高生產(chǎn)率的時(shí)機(jī)、更容易被淘汰。展望未來，制造商亟需在多邊組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，提升連通性方面的成熟度。
組織機(jī)構(gòu)：制造商應(yīng)更加重視更新其數(shù)字化及勞動(dòng)力再培訓(xùn)戰(zhàn)略。除了改進(jìn)流程和技術(shù)以外，企業(yè)還應(yīng)同時(shí)調(diào)整其組織架構(gòu)和技能培訓(xùn)方案，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型并賦予自身競爭優(yōu)勢。然而，目前大多數(shù)制造商組織的員工培訓(xùn)，仍主要以目標(biāo)較為單一、滿足當(dāng)前工作需求的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)與發(fā)展計(jì)劃為主。隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)、信息技術(shù)與運(yùn)營技術(shù)的融合以及先進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)的出現(xiàn)，遠(yuǎn)程工作將日益普遍，制造商需要調(diào)整其組織勞動(dòng)力和工作場所的方式，希望更多的企業(yè)能夠認(rèn)識到轉(zhuǎn)變的緊迫性，并加快制定實(shí)際的戰(zhàn)略。
(三)不同類型企業(yè)的智能化對比
跨國公司和中小企業(yè)的成熟度概況在16個(gè)維度上都遵循相似的模式，但也存在明顯差距。在大多數(shù)維度上，跨國公司均比中小企業(yè)領(lǐng)先半個(gè)或一個(gè)成熟度等級，兩者僅在車間自動(dòng)化和領(lǐng)導(dǎo)才能方面不存在明顯差距。車間自動(dòng)化成熟度水平相對接近，可能是由于車間自動(dòng)化改造的回報(bào)率較高和各國政府對其實(shí)行的優(yōu)先補(bǔ)貼。領(lǐng)導(dǎo)才能方面，兩者相似的成熟度說明在先進(jìn)制造理念上中小企業(yè)高管與跨國公司高管比較一致。
圖4：跨國公司和中小企業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)成熟度概況
跨國公司和中小企業(yè)仍然都把數(shù)字化發(fā)展重心放在與生產(chǎn)率和質(zhì)量相關(guān)的關(guān)鍵績效指標(biāo)上，但靈活性和速度也是快速興起的關(guān)注領(lǐng)域。表3展示的是五種不同類型制造商優(yōu)先考慮的前五項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)。結(jié)果表明，生產(chǎn)率和質(zhì)量相關(guān)的關(guān)鍵績效指標(biāo) (例如資產(chǎn)和設(shè)備效率，以及產(chǎn)品質(zhì)量)在幾乎所有類型的制造商選擇的優(yōu)先指標(biāo)中均占據(jù)前兩位。隨著新冠肺炎疫情的蔓延，消費(fèi)模式不斷變化，消費(fèi)類電子產(chǎn)品的需求呈指數(shù)級增長，某些企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向關(guān)注與靈活性、速度相關(guān)的關(guān)鍵績效指標(biāo)，實(shí)行雙重或三重采購，甚至采取兼具“及時(shí)生產(chǎn)”和“儲(chǔ)備生產(chǎn)”兩大策略的混合式庫存管理模式。對于跨國公司和頭部企業(yè)而言，顯著的變化是兩者都將運(yùn)營效率和質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)調(diào)整為最優(yōu)先選項(xiàng)。
表3：不同類型制造商選擇的前五項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)
跨國公司和頭部企業(yè)更愿意進(jìn)行長期規(guī)劃。通過對比不同制造商的規(guī)劃展望期表明(見表4)，在數(shù)字化進(jìn)程中規(guī)模較大或較為領(lǐng)先的企業(yè)往往比規(guī)模較小或尚處于進(jìn)程早期的企業(yè)規(guī)劃更加長遠(yuǎn)。這可能是因?yàn)橐?guī)模較大和較為領(lǐng)先的企業(yè)往往具有更多的資源和經(jīng)驗(yàn)來詳細(xì)規(guī)劃長期路線圖。在新冠肺炎疫情背景下，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的日益普遍和“規(guī)范”，各國政府須共同為中小企業(yè)提供更多的幫助，來縮減正在擴(kuò)大的領(lǐng)先且資源富足的企業(yè)與落后且資源匱乏的企業(yè)之間成熟度的差距。
表4：不同類型的制造商選擇的規(guī)劃展望期
三、智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)應(yīng)用前景分析
數(shù)據(jù)和信息作用的大小取決于其被應(yīng)用的方式。智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)可通過以下三種途徑為制造業(yè)各相關(guān)方提供指導(dǎo)。
(一)為制造商制定和優(yōu)化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供有力支撐就智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)而言，其最主要、最直觀的應(yīng)用就是可以將分析結(jié)果應(yīng)用到工廠、整個(gè)企業(yè)的管理舉措或發(fā)展戰(zhàn)略中，以實(shí)現(xiàn)最大化地推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在制定單個(gè)工廠的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略或路線圖時(shí)，應(yīng)從以下幾方面考慮，確保合理的部署目標(biāo)和改進(jìn)的領(lǐng)域。一是目前企業(yè)在16個(gè)維度的成熟度表現(xiàn)以及在智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)基準(zhǔn)中的水平；二是企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)；三是評估轉(zhuǎn)型的重要性、影響因素；四是確定工作量和能夠投入的資源；五是按照智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)評估“優(yōu)先排序矩陣”來確定優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，較大型的企業(yè)可以通過進(jìn)一步對比不同工廠的智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)官方評估報(bào)告，全面地分析整個(gè)運(yùn)營流程，并找出企業(yè)的缺點(diǎn)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如倍加福公司通過工廠選擇、指數(shù)評估、實(shí)施轉(zhuǎn)型計(jì)劃、指數(shù)再評估后，在16個(gè)維度中，倍加福工廠有半數(shù)取得了一個(gè)成熟度等級的進(jìn)展(見表5)，且三大基本要素(流程、技術(shù)和組織機(jī)構(gòu))均有所改進(jìn)。到2021年倍加福已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了2018年提出的三年計(jì)劃：對工廠進(jìn)行升級并達(dá)到中部企業(yè)水平。
表5：倍加福智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)官方評估結(jié)果
(二)為技術(shù)咨詢公司開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提供有力支撐
智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)評估結(jié)果為制造商提供成熟度評估的同時(shí)，由于具有數(shù)據(jù)支撐的評估結(jié)果能清楚地反映企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，應(yīng)從以下兩方面考慮，來助推技術(shù)咨詢公司開展相關(guān)工作。一是更具針對性地提出相應(yīng)的技術(shù)解決方案。二是長期跟蹤不斷變化的企業(yè)狀況和需求。如橫河電機(jī)公司基于智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)對企業(yè)運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行為期兩天且易于采用的全面評估，有效地將企業(yè)自身業(yè)務(wù)與數(shù)字技術(shù)之間的聯(lián)系進(jìn)行數(shù)據(jù)可視化，并通過分析智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)的評估結(jié)果，來從企業(yè)層級和行業(yè)層級上跟蹤最新的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢。
(三)為政府、協(xié)會(huì)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策措施提供有力支撐
由于智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)評估均來自具有數(shù)據(jù)支撐的分析，所以該指數(shù)能為政府、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施針對特定行業(yè)的干預(yù)措施提供所需的可靠方法，從而實(shí)現(xiàn)效用的最大化。如土耳其金屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)家協(xié)會(huì)基于智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)，為會(huì)員單位提供了一套構(gòu)建評估隊(duì)伍、組織外聯(lián)活動(dòng)、評估智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)、分析結(jié)果、制定措施的“五步走”流程，提出培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力、增強(qiáng)系統(tǒng)的連通性、制定激勵(lì)機(jī)制三方面干預(yù)措施，并計(jì)劃把指數(shù)推廣至電子產(chǎn)品、精密零部件等行業(yè)。
四、結(jié)論：未來的方向
與全球合作伙伴一起，相關(guān)機(jī)構(gòu)正在積極構(gòu)建數(shù)據(jù)庫和基準(zhǔn)。希望通過共同努力，不僅能普及與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀相關(guān)的知識，還能從根本上將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式從依靠經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎脭?shù)據(jù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)化方法。
通過本報(bào)告中調(diào)查結(jié)果和案例研究的相關(guān)論述，期望能鼓舞制造業(yè)從業(yè)者借助智能產(chǎn)業(yè)就緒指數(shù)將企業(yè)引入正確的轉(zhuǎn)型軌道，并共同書寫制造業(yè)的未來。
譯文作者：工業(yè)和信息化部賽迪研究院 譚俊彬 張昕嬙 黃玉潔
《機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型：2022年全球機(jī)械設(shè)備行業(yè)報(bào)告》摘譯
近年來，全球供應(yīng)鏈調(diào)整為機(jī)械行業(yè)發(fā)展帶來重要挑戰(zhàn)，推動(dòng)機(jī)械行業(yè)不斷變革。2022年，貝恩咨詢公司發(fā)布《機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型：全球機(jī)械設(shè)備行業(yè)報(bào)告》，分析了軟件和自動(dòng)化、垂直化、新商業(yè)模式、向機(jī)器之外拓展等四個(gè)機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重要趨勢，并從數(shù)字化方案、機(jī)械即服務(wù)、智能化銷售、可持續(xù)發(fā)展、供應(yīng)鏈彈性等五個(gè)方面分析了機(jī)械企業(yè)如何保持戰(zhàn)略優(yōu)勢。賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所對該報(bào)告進(jìn)行了編譯，期望對我國有關(guān)部門有所幫助。
工業(yè)機(jī)械設(shè)備行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了緊要關(guān)頭。盡管該行業(yè)發(fā)展未曾停滯，但是近幾年卻經(jīng)歷著最重要的轉(zhuǎn)變，并在未來十年加速這種變化。面對著紛繁的形勢，機(jī)械設(shè)備企業(yè)的高管高度關(guān)注行業(yè)所面臨的重大轉(zhuǎn)型因素，包括數(shù)字化及其對人才和勞動(dòng)力管理的意義，全球供應(yīng)鏈的中斷和重組，同時(shí)打造具有可持續(xù)性組織和機(jī)構(gòu)，使企業(yè)更具多樣性、更公正、更包容、更具有社會(huì)和環(huán)境意識。這份報(bào)告會(huì)著重討論全球的工業(yè)機(jī)械設(shè)備從業(yè)者如何應(yīng)對市場變化，解析在未來兩三年從業(yè)者可以做哪些明智決策。本報(bào)告的目的是在實(shí)踐層面上，分析這些趨勢對于機(jī)械企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的意義，并重點(diǎn)論述對市場的預(yù)判，以及頂尖企業(yè)如何根據(jù)自身情況規(guī)劃更為廣泛的轉(zhuǎn)型。
一、機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重要趨勢
近年來，硬件為機(jī)械設(shè)備企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值份額在不斷縮水。在轉(zhuǎn)變過程中，工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域硬件的平均利潤約占企業(yè)總利潤的31%，預(yù)計(jì)在本十年期結(jié)束時(shí)，其利潤占比將下降至23%。其他利潤來自軟件、服務(wù)以及將設(shè)備與軟件和服務(wù)捆綁在一起的解決方案。大部分設(shè)備會(huì)作為解決方案的一部分出售。機(jī)械行業(yè)的其他領(lǐng)域可能將遵循同樣的模式。在這場變革中，新贏家的思路不止于機(jī)器本身。他們深入思考產(chǎn)品如何契合客戶需求，尋找創(chuàng)新方法，在大生態(tài)系統(tǒng)中帶來價(jià)值。為了利用好這個(gè)機(jī)會(huì)，這些機(jī)械龍頭企業(yè)可在以下三個(gè)領(lǐng)域發(fā)展業(yè)務(wù)。
（一）軟件和自動(dòng)化
工業(yè)機(jī)器正在變得更加智能，機(jī)器的價(jià)值更多體現(xiàn)在技術(shù)當(dāng)中。以工業(yè)機(jī)器人為例，三十年前，工業(yè)機(jī)器人的價(jià)值在于其機(jī)械元件和控制系統(tǒng)。傳感器和先進(jìn)的軟件實(shí)現(xiàn)了圖像識別和軌道修正等功能，增加了機(jī)器人“智能化”。十多年前，工廠實(shí)現(xiàn)了協(xié)作的飛躍式進(jìn)步，引入了可以在工廠里與人類安全工作的機(jī)器人，使工人無需編寫軟件代碼就能輕松地向機(jī)器傳授新技能。近年來，工業(yè)機(jī)器人更加靈活。2021年，ABB集團(tuán)收購了ASTI的移動(dòng)機(jī)器人集團(tuán)。2018年，泰瑞達(dá)（Teradyne）收購了移動(dòng)工業(yè)機(jī)器人公司（MiR）。這些都是趨勢的象征。
（二）垂直化
隨著系統(tǒng)和工廠層面的軟件和自動(dòng)化發(fā)展，機(jī)械類企業(yè)已有能力滿足客戶不斷增長的對更專業(yè)解決方案的需求，從而更好的適應(yīng)更加多樣的機(jī)械操作環(huán)境和滿足各種工廠要求。這迫使很多制造商研發(fā)為特定工廠專門定制的解決方案，或者說“垂直型”解決方案。領(lǐng)先企業(yè)明白，垂直化改革最有效的方法是從了解客戶需求開始，然后為其制定定制化解決方案。不追求垂直化的企業(yè)會(huì)讓其產(chǎn)品陷入同質(zhì)化的風(fēng)險(xiǎn)，而做好垂直化工作意味著機(jī)械企業(yè)的經(jīng)營模式本地化更好、服務(wù)更多樣、結(jié)構(gòu)更靈活。為了強(qiáng)化地方系統(tǒng)整合能力，企業(yè)必須在低端的系統(tǒng)整合人員中發(fā)掘人才。此外，還需要以客戶為中心，從客戶需求角度研究解決方案。這不僅需要合適的人才和解決方案，還需要轉(zhuǎn)變企業(yè)文化，做到“讓客戶滿意”。
（三）新商業(yè)模式
工業(yè)企業(yè)為機(jī)器產(chǎn)品附加的軟件和技術(shù)越多，其商業(yè)模式就會(huì)與軟件行業(yè)的模式越相似。傳統(tǒng)的單獨(dú)或捆綁售賣設(shè)備和服務(wù)這種模式正在被取代。新的模式可以是“一切皆服務(wù)”，包括設(shè)備、機(jī)械或相關(guān)產(chǎn)品，或是其他高級服務(wù)協(xié)議。新模式的形式多種多樣，例如，用戶會(huì)根據(jù)使用體驗(yàn)或生產(chǎn)成果向機(jī)械企業(yè)支付費(fèi)用，支付條件是機(jī)械或方案達(dá)到了生產(chǎn)指標(biāo)。然而，鮮有機(jī)械制造商成功構(gòu)建了高級服務(wù)模式，僅有幾家企業(yè)例外。對于不同的工業(yè)和機(jī)械類型，先進(jìn)服務(wù)模式的發(fā)展速度和接納程度并不相同。一家高效型企業(yè)首先需要找到最有前途的解決方案，然后再開發(fā)技術(shù)。
（四）向機(jī)器之外拓展
機(jī)械設(shè)備企業(yè)高管深知，接受“超越機(jī)器”這一思維方式意味著要改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)、營銷能力和商業(yè)模式。盡管試點(diǎn)項(xiàng)目很常見，風(fēng)險(xiǎn)也相對較低，領(lǐng)先企業(yè)認(rèn)識到，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模需要改變企業(yè)架構(gòu)，建立更深入的合作關(guān)系，包括與之前被視為競爭對手的企業(yè)建立合作關(guān)系。同時(shí)，種種挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，科技和工程人才匱乏，低成本競爭快速形成。下一個(gè)十年，成功的企業(yè)將向機(jī)械產(chǎn)品的外部生態(tài)系統(tǒng)勇敢探索，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，探索并發(fā)展合理的競爭優(yōu)勢，加深與客戶的關(guān)系。其他企業(yè)則會(huì)掙扎著保持差異化，為了跟上發(fā)展，快速削減成本。
二、機(jī)械行業(yè)如何保持戰(zhàn)略優(yōu)勢
（一）如何推動(dòng)未來機(jī)械行業(yè)的數(shù)字化方案發(fā)展
當(dāng)前，工業(yè)機(jī)械設(shè)備企業(yè)正在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)從以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)向以方案為中心鋪平了道路，也為企業(yè)提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)增長更快、利潤率更高的機(jī)會(huì)。然而，成功轉(zhuǎn)型非常困難。五大方式可以助力企業(yè)向數(shù)字化方案過渡，讓機(jī)械設(shè)備企業(yè)快速成長，從而輕松實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
1、評估利潤，尋找潛在競爭者
在以下兩大因素的推動(dòng)下，行業(yè)利潤經(jīng)歷了一場典型轉(zhuǎn)型：一是由于供應(yīng)鏈大規(guī)模全球化，技術(shù)差異化降低，低成本企業(yè)競爭加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的利潤下降；二是技術(shù)支持產(chǎn)品和服務(wù)的出現(xiàn)能更好地滿足客戶需求，因此獲得更高的利潤。總之，高利潤率的數(shù)字化方案利潤池規(guī)模雖小但在不斷增長，正吸引著諸多新參與者。傳統(tǒng)市場的界限變得模糊，準(zhǔn)入門檻降低，供應(yīng)商甚至客戶都成為了潛在的競爭對手。
2、形成清晰的設(shè)想和目標(biāo)
傳統(tǒng)的市場進(jìn)入策略中，企業(yè)會(huì)評估市場規(guī)模，估計(jì)市場份額，尋找商業(yè)機(jī)會(huì)。與之相反，數(shù)字化方案業(yè)務(wù)需要企業(yè)有明確的設(shè)想和戰(zhàn)略方針。這是一個(gè)創(chuàng)造新市場并從中獲利的新機(jī)會(huì)，需要企業(yè)明確自己的定位，并從中獲得相應(yīng)的機(jī)會(huì)。所需的投入會(huì)隨著用例的廣度和企業(yè)整合技術(shù)的程度而擴(kuò)大。鑒于大多數(shù)企業(yè)資源不足，最高效的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)追求那些與企業(yè)戰(zhàn)略契合的解決方案業(yè)務(wù)。
3、為客戶制定成功的解決方案
機(jī)械設(shè)備企業(yè)的高管更加清晰地認(rèn)識到，為了在數(shù)字化方案領(lǐng)域獲得成功，他們需要制定不同的領(lǐng)先戰(zhàn)略。在硬件領(lǐng)域，取勝的關(guān)鍵在于產(chǎn)品的領(lǐng)先戰(zhàn)略，因?yàn)楫a(chǎn)品是企業(yè)的主要費(fèi)用支出。該戰(zhàn)略注重規(guī)模，以降低產(chǎn)品成本，將節(jié)省的資金投資用于研發(fā)更好的產(chǎn)品。在軟件和服務(wù)解決方案模型中，較高的毛利率令產(chǎn)品成本不再是人們的主要關(guān)注點(diǎn)。相反，獲得并留住客戶成為重點(diǎn)。最成功的企業(yè)擅于客戶細(xì)分，為他們能贏得客戶群體而研發(fā)數(shù)字化解決方案，從而更好地實(shí)現(xiàn)客戶的長期價(jià)值。
4、制定開發(fā)和生產(chǎn)計(jì)劃
一旦企業(yè)明確了其目標(biāo)業(yè)務(wù)板塊與解決方案，下一步便是確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)手段。鑒于機(jī)械硬件與一體化軟件方案之間的價(jià)值構(gòu)成日漸模糊，因此，企業(yè)當(dāng)前的技術(shù)儲(chǔ)備也許缺失某些所需技術(shù)。這就需要人們在自主生產(chǎn)、采購和合作生產(chǎn)之間進(jìn)行權(quán)衡。有些要素的盈利潛力巨大，企業(yè)必須自己從事相關(guān)生產(chǎn)，而有些則從其他企業(yè)采購即可，這樣效果更好且更便宜。高效的企業(yè)將采取生態(tài)系統(tǒng)思維，而不是考慮客戶和供應(yīng)商的線性價(jià)格鏈。
（二）“機(jī)械即服務(wù)”是當(dāng)前機(jī)械行業(yè)的重大改革趨勢
機(jī)械企業(yè)正經(jīng)歷著行業(yè)結(jié)構(gòu)性的改變。工業(yè)4.0技術(shù)重構(gòu)了商業(yè)模式，商業(yè)重心從機(jī)器轉(zhuǎn)變到了服務(wù)和綜合解決方案。在某些行業(yè)部門，個(gè)別企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)造了50%的收入和全部的利潤。這種改變趨勢正在加速，到2030年，企業(yè)會(huì)把大部分設(shè)備和軟件與服務(wù)捆綁為解決方案銷售，減少硬件利潤份額。
圖1：高級服務(wù)將成為機(jī)械企業(yè)的核心業(yè)務(wù)
▲來源：貝恩資本分析；貝恩公司 2019 年服務(wù)調(diào)查 (n=22)
1、優(yōu)先事項(xiàng)不斷變化
為了在服務(wù)和解決方案業(yè)務(wù)領(lǐng)域取勝，原始設(shè)備制造商目前需要與客戶進(jìn)一步密切合作。例如，高級服務(wù)合同的服務(wù)范圍更大，可能包括一整條生產(chǎn)線，以及集所有設(shè)備在一起的某個(gè)指定地點(diǎn)、多個(gè)工廠甚至是整套設(shè)備。更重要的是，他們通過數(shù)據(jù)和分析改善機(jī)器功能和工藝性能。最有效的設(shè)備生產(chǎn)商會(huì)向已有客戶收集數(shù)據(jù)和建議，利用這些信息研發(fā)創(chuàng)新的方案業(yè)務(wù)。率先向先進(jìn)服務(wù)和解決方案轉(zhuǎn)型的企業(yè)深知，設(shè)備和服務(wù)已不再是兩項(xiàng)獨(dú)立的業(yè)務(wù)，而是緊密相連的。
2、市場的快速增長
全球的機(jī)械企業(yè)都在反思自己的服務(wù)水平，他們正在改變商業(yè)游戲規(guī)則，專注客戶表現(xiàn)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)和數(shù)字化服務(wù)體驗(yàn)。其中，中國企業(yè)轉(zhuǎn)變最快，從中可以看到強(qiáng)大的老牌企業(yè)和靈活的初創(chuàng)企業(yè)重塑服務(wù)的模式。十年前，中國的設(shè)備銷售市場疲軟，機(jī)械企業(yè)和數(shù)字化行業(yè)挑戰(zhàn)者開始進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，以刺激增長。例如，重型設(shè)備制造商徐工集團(tuán)是一家徹底改變其服務(wù)產(chǎn)品的中國原始設(shè)備制造商。該集團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供機(jī)器分析、平均工作時(shí)間分析、設(shè)備利用率數(shù)據(jù)和連接工廠服務(wù)，自八年前平臺(tái)推出以來，業(yè)務(wù)取得了迅速增長。
3、改革的四個(gè)關(guān)鍵步驟
原始設(shè)備制造商能從中國學(xué)到的東西非常明顯，先進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)，已經(jīng)沒有時(shí)間留給企業(yè)去猶豫是否要抓住機(jī)會(huì)。對很多企業(yè)來講，進(jìn)入先進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域如同進(jìn)入了未知的深淵。但是如果領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)猶豫不決，推遲對數(shù)字化技術(shù)投資，那可能就把市場份額拱手相讓給了更靈活的競爭對手。本報(bào)告發(fā)現(xiàn)，以下四個(gè)關(guān)鍵步驟可以幫助原始設(shè)備制造商在新時(shí)代進(jìn)行業(yè)務(wù)改革，進(jìn)一步了解客戶，并在競爭日益激烈的市場中取勝。
（三）智能化銷售成為機(jī)械企業(yè)銷售卓越指南
先進(jìn)的工業(yè)機(jī)械企業(yè)越來越清晰地認(rèn)識到，生產(chǎn)最優(yōu)的產(chǎn)品、擁有最好的工程隊(duì)伍已不足以占據(jù)競爭優(yōu)勢。他們需要加強(qiáng)一種之前未給予足夠重視的能力：卓越的銷售能力。優(yōu)化銷售能力需要利用客戶不斷變化的需求。隨著企業(yè)對綜合解決方案的需求不斷增長，很多機(jī)械企業(yè)都適時(shí)推出了定制產(chǎn)品，將工業(yè)硬件、軟件和服務(wù)打包銷售。然而，銷售綜合方案比銷售傳統(tǒng)產(chǎn)品更復(fù)雜。銷售人員習(xí)慣了單一產(chǎn)品的銷售流程，缺乏對產(chǎn)品組合各個(gè)方面的深入了解。
1、分析所有的銷售機(jī)會(huì)
優(yōu)異的銷售團(tuán)隊(duì)不僅會(huì)跟蹤調(diào)查客戶和潛在客戶的購買量，還會(huì)預(yù)測他們未來的購買量。MoneyMapSM就是這方面的工具之一，該工具不僅關(guān)注傳統(tǒng)的自上而下的市場份額調(diào)查，還將其與自下而上的數(shù)據(jù)結(jié)合起來，收集所有客戶在特定類別產(chǎn)品上的消費(fèi)情況，并追溯每位客戶目前在本公司產(chǎn)品和服務(wù)上的消費(fèi)占比。機(jī)械企業(yè)可通過這種方式對各個(gè)客戶和各類產(chǎn)品進(jìn)行分析，了解所有潛在機(jī)會(huì)和客戶消費(fèi)情況，從而準(zhǔn)確把握應(yīng)在哪些方面以及應(yīng)如何提高銷量。
2、在消費(fèi)前景最樂觀的客戶上分配最多資源
在通過數(shù)據(jù)了解了客戶的購買意向后，企業(yè)應(yīng)判斷客戶目前對自身的認(rèn)可度以及企業(yè)的上升空間，合理安排銷售目標(biāo)。企業(yè)可以在這一細(xì)分過程中構(gòu)建一個(gè)覆蓋模型，根據(jù)機(jī)會(huì)價(jià)值分配銷售資源，從而為銷售團(tuán)隊(duì)節(jié)省大量時(shí)間。要想完成以上兩個(gè)工作，一種行之有效的方法是，根據(jù)客戶提供的潛在收益，將他們分為三類，分別為需要管理、需要培養(yǎng)和需要尋求的客戶。
3、利用適當(dāng)?shù)目冃е笜?biāo)指導(dǎo)對員工的監(jiān)督和培訓(xùn)節(jié)奏
由于企業(yè)執(zhí)行以上策略依賴于線下的銷售專員，所以有必要用合理的薪酬結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的績效管理激勵(lì)他們。這方面較成熟的機(jī)械企業(yè)會(huì)將銷售專員的個(gè)人收益與企業(yè)業(yè)務(wù)增長掛鉤，確保對企業(yè)范圍內(nèi)以及個(gè)人的成績進(jìn)行薪酬獎(jiǎng)勵(lì)。仔細(xì)選擇績效指標(biāo)和績效目標(biāo)也有利于強(qiáng)調(diào)在細(xì)分過程中已經(jīng)做出的戰(zhàn)略決策，避免員工朝其他目標(biāo)努力。
譯自：
Thinking Outside the Machine: Global Machinery & Equipment Report 2022, May 2022 by Bain & Company
《塑造中小城市的未來：數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架》摘譯
今年5月，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布了與騰訊研究院、日立（中國）合作研究的《塑造中小城市的未來：數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架》報(bào)告。當(dāng)前，多數(shù)中小城市都面臨著發(fā)展緩慢的壓力，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為其增強(qiáng)城市競爭力和韌性的重要途徑。賽迪智庫安全產(chǎn)業(yè)所對報(bào)告進(jìn)行了編譯，期望對有關(guān)部門有所幫助。
當(dāng)前，多數(shù)中小城市都面臨著發(fā)展緩慢的壓力，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為其增強(qiáng)城市競爭力和韌性的重要途徑。報(bào)告認(rèn)為，中小城市正成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體，應(yīng)采用適合自身特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型路徑。報(bào)告分析了中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和動(dòng)力，提出了中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體原則，以及七個(gè)領(lǐng)域三階段的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法論，并為城市各相關(guān)方提出了行動(dòng)建議。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為支持各國應(yīng)對新冠肺炎疫情、開展經(jīng)濟(jì)重建和推動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展的重要機(jī)制。對于中小城市而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤為重要。聯(lián)合國人居署的《2020年世界城市報(bào)告》指出，城市化仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。中小城市是城市體系的重要組成部分，是大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中間層，其功能定位包括四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)和人口聚集。多數(shù)中小城市目前面臨著發(fā)展緩慢的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，數(shù)字化正在顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式，打破地域和空間邊界，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代新的生活方式。這一進(jìn)程也為中小城市在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、治理和環(huán)境等領(lǐng)域快速提高競爭力創(chuàng)造了機(jī)遇。
一、中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力與挑戰(zhàn)
數(shù)字化轉(zhuǎn)型將從多方面改變中小城市，包括改善市民生活品質(zhì)，提升城市治理成效，發(fā)展特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市環(huán)境應(yīng)對氣候變化的能力，提供智能化、精細(xì)化、主動(dòng)性、高效能、全周期的生活服務(wù)，支持實(shí)現(xiàn)人、產(chǎn)、城的良性融合等，但同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)。
（一）中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力
世界各地的城市化呈現(xiàn)類似特征，即大城市的產(chǎn)業(yè)和人口高度集中，且發(fā)展迅速，而多數(shù)中小城市人口外流、人口老齡化、資源有限、產(chǎn)業(yè)相對傳統(tǒng)，發(fā)展速度和競爭力落后于大城市。
（二）中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)
目前，全球不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)水平的中小城市數(shù)字化水平存在很大差異。本報(bào)告從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、治理和環(huán)境4個(gè)方面對中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)進(jìn)行了研究，如圖1所示。
▲來源：騰訊研究院
在對中國12個(gè)城市的政府部門、5個(gè)研究機(jī)構(gòu)、21家提供城市數(shù)字化解決方案或服務(wù)的企業(yè)代表，以及6家其他類型企業(yè)代表進(jìn)行調(diào)研后，報(bào)告提出在以上各類挑戰(zhàn)中最為突出的5個(gè)方面分別是：需要可持續(xù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式、需要足夠的資金和資源投入、需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容、需要政府和社會(huì)資本合作分工框架、需要因地制宜的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與思想。
二、中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體原則
（一）“以人為本”為核心
聯(lián)合國人居署《2020年世界城市報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，真正的智慧城市均以人為本。目前，“以人為本”已成為全球城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面秉持的共同理念。聯(lián)合國人居署中國辦公室國家官員應(yīng)盛提出了“以人為本的智慧城市”六大原則，為中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了參考：
1．將智慧城市活動(dòng)和采購的重點(diǎn)放在人們的需求上，而不是市場上；
2．各相關(guān)方參與的協(xié)作方式開發(fā)數(shù)字服務(wù)；
3．普及可負(fù)擔(dān)的數(shù)字技能和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；
4．提升各領(lǐng)域員工的數(shù)字化能力；
5．采用包容和參與性設(shè)計(jì)方式構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)；
6．評估智慧城市的公平性、環(huán)境正義和社會(huì)正義問題。
（二）可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)
聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)9為“建設(shè)具有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)包容的可持續(xù)工業(yè)化，并推動(dòng)創(chuàng)新”；目標(biāo)11為“建設(shè)包容、安全、有抵御災(zāi)害能力和可持續(xù)的城市和人類住區(qū)”；目標(biāo)13為“采取緊急行動(dòng)應(yīng)對氣候變化及其影響”。上述3個(gè)目標(biāo)要求城市對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等進(jìn)行良好的治理，增強(qiáng)社會(huì)包容性，同時(shí)能很好地應(yīng)對人口增長與資源消耗的不匹配問題，提升韌性適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為所有人提供可負(fù)擔(dān)、高品質(zhì)的服務(wù)和支持。
三、中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式
（一）中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求分析
報(bào)告從公共與社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、治理、環(huán)境與低碳、政府效能、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展保障7個(gè)領(lǐng)域研究中小城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。根據(jù)報(bào)告的研究，各相關(guān)方對以上7個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注程度不同，關(guān)注度從高到低排序以及每個(gè)領(lǐng)域中被認(rèn)為“最重要”的內(nèi)容具體如下：
1．公共與社會(huì)服務(wù)：智慧公共服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)。
2．產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)：智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造以及智慧能源產(chǎn)業(yè)。
3．政府效能：數(shù)據(jù)共享、開放和安全，部門間協(xié)同，政府與企業(yè)以及市民的協(xié)作。
4．治理：智慧城市運(yùn)行管理、數(shù)字鄉(xiāng)村治理、智慧城市應(yīng)急響應(yīng)。
5．基礎(chǔ)設(shè)施：市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)平臺(tái)等）、城市網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施、智慧交通設(shè)施。
6．發(fā)展保障：數(shù)字化人才、數(shù)字化組織機(jī)制、數(shù)字化政策/規(guī)劃。
7．環(huán)境與低碳：智慧環(huán)保、智慧能源解決方案、智慧水務(wù)解決方案。
（二）中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法論
中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以分為 3 個(gè)階段：
階段一：其特征是技術(shù)驅(qū)動(dòng)與局部發(fā)展。這一階段的愿景是通過數(shù)字技術(shù)、工具和產(chǎn)品的應(yīng)用，提高政府或企業(yè)效率。
階段二：其特征是應(yīng)用引領(lǐng)與系統(tǒng)發(fā)展。在這一階段，人們和多個(gè)部門通過場景推動(dòng)的數(shù)字應(yīng)用相互連接，因此服務(wù)不再受物理空間的限制。
階段三：其特征是創(chuàng)新迭代與生態(tài)發(fā)展。人的需求是城市治理的核心。當(dāng)政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和公眾共同參與、協(xié)作創(chuàng)新時(shí)，城市級資源的最高效利用才能實(shí)現(xiàn)，并將數(shù)字領(lǐng)域與現(xiàn)實(shí)世界有效融合，助力城市變得更加敏捷、更好地適應(yīng)變化。
（三）七大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段特征
1．公共與社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域
公共與社會(huì)服務(wù)包括但不限于公共服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、文化服務(wù)、出行服務(wù)和餐飲服務(wù)。服務(wù)提供者包括地方政府、企業(yè)和其他社會(huì)組織。服務(wù)對象涵蓋老年人、殘疾人、孕婦和兒童。服務(wù)范圍需要涵蓋城鄉(xiāng)服務(wù)一體化以及城市間服務(wù)能力。公共與社會(huì)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是各中小城市共同優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。
2．產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
對于中小城市而言，這一領(lǐng)域是指以城市為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素，這些要素依賴于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的一個(gè)或多個(gè)細(xì)分市場。與大城市豐富和多元化的產(chǎn)業(yè)相比，中小城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上通常較為單一且當(dāng)?shù)仄髽I(yè)較少。重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小城市普遍優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。
3．治理領(lǐng)域
城市治理是指與城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的管理，包括但不限于城市管理、市政治理和基層治理，其數(shù)字化的目標(biāo)是綜合運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等信息技術(shù)，打造以人為本、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型城市治理模式。治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是各中小城市共同優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。
四、對各相關(guān)方的建議
為實(shí)現(xiàn)中小城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和市民在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的7個(gè)領(lǐng)域中共同努力。各相關(guān)方在轉(zhuǎn)型中在各領(lǐng)域中的作用如圖2所示。
譯自：
Shaping the Future of Small and Medium-Sized Cities: A Framework for Digital Transformation, May 2022 by the World Economic Forum
