改革開放以來，泉州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，特別是以中小企業(yè)為主的泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)居于主導(dǎo)地位。2004年，全市實(shí)現(xiàn)GDP1602.97億元，較上年增長14.2％，增幅達(dá)到1999年以來最高水平，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全省第一；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2360億元，比去年增長14.7%，占全市工業(yè)產(chǎn)值90%，成為全市國民經(jīng)濟(jì)的支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長源。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為開展企業(yè)信息化和電子商務(wù)工作奠定了市場基礎(chǔ)。
一、泉州市企業(yè)信息化和電子商務(wù)概況
面對(duì)信息化的新時(shí)代，泉州市委、市政府十分重視企業(yè)信息化和電子商務(wù)工作，把“數(shù)字商務(wù)”作為“數(shù)字泉州”建設(shè)的重要內(nèi)容并加以部署和推廣。從1999年初以來，市政府率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)工程，主要工作有：
(一)建立了福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)第一家服務(wù)企業(yè)信息化和電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——中國泉州企業(yè)信息網(wǎng)，成為泉州市第一家實(shí)現(xiàn)政府上網(wǎng)的部門；
（二）啟動(dòng)了中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)第一家、福建省首家由政府主辦的企業(yè)上網(wǎng)工程——泉州市“萬家企業(yè)上網(wǎng)工程”；
（三）舉辦了全國第一家由地市政府主辦的網(wǎng)上產(chǎn)品博覽會(huì)——泉州市名優(yōu)特新產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì)。
通過泉州企業(yè)信息網(wǎng)，泉州市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門全部實(shí)現(xiàn)政府上網(wǎng)，全市超過一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了網(wǎng)站，成為全省首個(gè)將市、縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)區(qū)市；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平臺(tái)上網(wǎng)的企業(yè)已達(dá)20000多家，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的25%以上；“網(wǎng)上產(chǎn)品博覽會(huì)”每年舉辦，且已拓展為中國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷洽談會(huì)和福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)。加入網(wǎng)上市場的企業(yè)3600多家、產(chǎn)品30000多種、項(xiàng)目近3000項(xiàng)，網(wǎng)上市場已初具規(guī)模，企業(yè)電子商務(wù)得到推廣應(yīng)用。泉州企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)工程被福建省經(jīng)貿(mào)委確定為福建省電子商務(wù)示范工程。
二、推動(dòng)泉州市企業(yè)信息化和電子商務(wù)工作主要做法
(一)把握關(guān)鍵，有序推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展
1. 從企業(yè)上網(wǎng)入手，奠定企業(yè)開展電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的一種商務(wù)手段。企業(yè)是否接入網(wǎng)絡(luò)、建立網(wǎng)站是電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，企業(yè)沒有上網(wǎng)就無法開展電子商務(wù)。因此泉州市把引導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)作為引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)的切入點(diǎn)來抓。市政府于2000年7月28日啟動(dòng)了泉州市萬家企業(yè)上網(wǎng)工程。工程推出為企業(yè)上網(wǎng)的一系列免費(fèi)服務(wù)，包括為企業(yè)提供建立主頁、域名空間、企業(yè)郵箱、信息發(fā)布、營銷工具和自助管理等免費(fèi)服務(wù)。目前加入上網(wǎng)工程的企業(yè)已通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息、獲取信息，并從中獲得商機(jī)。
2. 以舉辦網(wǎng)上產(chǎn)品博覽會(huì)為載體，奠定企業(yè)開展電子商務(wù)的市場基礎(chǔ)
在市場開拓過程中，我們注意有形和無形市場開拓的結(jié)合，在組織實(shí)物展銷的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)開拓網(wǎng)上市場，發(fā)展電子商務(wù)。泉州市政府自1999年9月成功地舉辦了全國第一場由地市政府主辦的“泉州市名優(yōu)特新產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì)”（簡稱泉州“網(wǎng)博會(huì)”），每年一屆，每屆網(wǎng)上展示服務(wù)一年。2001年在中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)、中國信息協(xié)會(huì)的重視和支持下，同時(shí)舉辦了“中國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷合作洽談會(huì)”（簡稱“網(wǎng)洽會(huì)”），把展會(huì)拓展到全國范圍。2003年，福建省政府在此基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)舉辦“福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)”（簡稱省“網(wǎng)上投洽會(huì)”），把活動(dòng)向全省各地市推開，第二屆省“網(wǎng)上投洽會(huì)”于2004年11月28日在泉州舉辦。
（1）“網(wǎng)上投洽會(huì)”以開展網(wǎng)上招商貿(mào)易、發(fā)展電子商務(wù)為主題，突出投資和貿(mào)易兩大重點(diǎn),由網(wǎng)上企業(yè)產(chǎn)品博覽、招商引資項(xiàng)目和科研合作項(xiàng)目發(fā)布、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和投資環(huán)境概況宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷理論和實(shí)踐研討等四大板塊組成。目前，全省和各設(shè)區(qū)市都在“網(wǎng)上投洽會(huì)”上建立宣傳窗口、招商引資窗口和產(chǎn)品展示貿(mào)易窗口；參展企業(yè)達(dá)3600多家、產(chǎn)品30000多種，發(fā)布招商項(xiàng)目近3000項(xiàng)；網(wǎng)站點(diǎn)擊數(shù)日均20多萬次，最高達(dá)24.6萬次,訪問客戶來自美國、法國、英國、加拿大等40多個(gè)國家和地區(qū)和國內(nèi)各省市；每天均有數(shù)十家企業(yè)（單位）通過平臺(tái)獲得咨詢函和意向訂單，而從平臺(tái)以外獲得的訂單遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。
（2）“網(wǎng)上投洽會(huì)”的舉辦，開創(chuàng)我省網(wǎng)上展會(huì)的新紀(jì)元，為我省開拓網(wǎng)上市場、開展網(wǎng)上招商、發(fā)展電子商務(wù)打下了一定的基礎(chǔ)。有助于推進(jìn)市場流通的現(xiàn)代化、信息化，加快“數(shù)字福建”建設(shè)步伐，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
3. 強(qiáng)化宣傳力度營造氛圍，奠定企業(yè)開展電子商務(wù)的思想基礎(chǔ)
對(duì)于中小企業(yè)來說，電子商務(wù)是陌生和深?yuàn)W的，不少企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)有限，意識(shí)淡薄；電子商務(wù)是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，只有不斷提高認(rèn)識(shí)，才能有效推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
（1）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極地宣傳國家信息化的方針、政策，普及信息化基本知識(shí)，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
（2）以活動(dòng)為載體，營造工作氛圍。從1999年3月創(chuàng)建中國泉州企業(yè)信息網(wǎng)以來，通過每年舉辦1-2場以推進(jìn)企業(yè)信息化和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的大型活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)廣泛參與，使企業(yè)在接觸信息化的過程中，更加直接地感受到信息化所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和重要意義，變被動(dòng)認(rèn)識(shí)為主動(dòng)介入，有力地推進(jìn)企業(yè)信息化和電子商務(wù)的發(fā)展。
(二)強(qiáng)化服務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)展提供保障
1. 建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供技術(shù)保障
泉州市政府把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為“數(shù)字政務(wù)”的重要工作來部署。在市政府的重視和支持下，泉州市的首家政府上網(wǎng)工程在企業(yè)主管部門——泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局首先誕生，以政務(wù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)為主要功能的泉州企業(yè)信息網(wǎng)于1999年3月正式開通。經(jīng)過五年來的努力，已經(jīng)成為開設(shè)有網(wǎng)上政府、網(wǎng)上企業(yè)、網(wǎng)上產(chǎn)品市場、網(wǎng)上招商引資、網(wǎng)上投資環(huán)境介紹、網(wǎng)上合作項(xiàng)目發(fā)布、網(wǎng)上技術(shù)人才交流等服務(wù)窗口，成為擁有20000多個(gè)會(huì)員的集電子政務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)的泉州門戶網(wǎng)站，為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場溝通搭起了信息橋梁，提供了有效服務(wù)。
2. 建立統(tǒng)一的服務(wù)體系，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供環(huán)境保障
（1）建立應(yīng)用服務(wù)體系，通過規(guī)范服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)加入網(wǎng)站的會(huì)員實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷地把企業(yè)的信息化應(yīng)用引向深入。
（2）建立技術(shù)服務(wù)體系，通過建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)平臺(tái)，為企業(yè)提供免費(fèi)的上網(wǎng)建站、技術(shù)和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立自己的網(wǎng)站，協(xié)助企業(yè)解決上網(wǎng)過程中的技術(shù)難題，努力提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的水平。2004年5月成立由中科院、清華大學(xué)、西安交大、IBM等單位組成的電子商務(wù)專家組，對(duì)泉州電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)（ASP）公共平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，得到上級(jí)的指導(dǎo)和支持。ASP平臺(tái)的建立將大大提高為企業(yè)應(yīng)用服務(wù)的能力，也將為泉州市乃至福建省建設(shè)統(tǒng)一的電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)做出貢獻(xiàn)。
（3）建立人才服務(wù)體系，充分重視企業(yè)和主管部門信息化工作隊(duì)伍建設(shè)，建立全市企業(yè)信息化聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；通過舉辦電子商務(wù)高級(jí)論壇、專題講座、組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)水平、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和應(yīng)用能力；通過與高校聯(lián)手，努力建立以政府部門牽頭、以高校為依托、以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為紐帶、以企業(yè)為主體和實(shí)踐基地的政、校、網(wǎng)、企合作的培養(yǎng)人才機(jī)制。
（4）建立信息服務(wù)體系，提供免費(fèi)電子刊物服務(wù)。既為企業(yè)提供政策法規(guī)、市場、技術(shù)等動(dòng)態(tài)信息，也為企業(yè)提供針對(duì)企業(yè)需求的個(gè)性化信息服務(wù)。
（5）建立政策服務(wù)體系。泉州市政府制定了一系列推動(dòng)、鼓勵(lì)、保障企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，企業(yè)可以免費(fèi)享受“企業(yè)上網(wǎng)”工程服務(wù)、免費(fèi)參加網(wǎng)上產(chǎn)品博覽會(huì)；經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)和市級(jí)制造業(yè)信息化和電子商務(wù)示范企業(yè)的，不僅可以享受同級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，還可以分別獲得政府5萬元和3萬元資金扶持。
3. 建立政府統(tǒng)一的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供組織保障
企業(yè)信息化和電子商務(wù)的每一項(xiàng)工作都由泉州市政府統(tǒng)一組織，而且成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。市政府及領(lǐng)導(dǎo)的重視，向社會(huì)表明了政府的態(tài)度和決心，使企業(yè)信息化和電子商務(wù)工作由部門工作上升為政府“一把手工程”，各級(jí)部門紛紛響應(yīng)，營造了良好的工作氛圍。市政府明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局具體負(fù)責(zé)企業(yè)電子商務(wù)工作，寫入市政府文件、列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門把推動(dòng)企業(yè)信息化和電子商務(wù)工作作為重中之重，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)形成“議、抓、促”的良好工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)的重視也為企業(yè)電子商務(wù)的開展注入精神力量，提供有力的支持。福建省副省長葉雙瑜直接關(guān)心和指導(dǎo)福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)工作，親自聽取籌備工作匯報(bào)、部署工作、參加開幕式，為網(wǎng)上投洽會(huì)的舉辦提供了有力的組織保證；國家商務(wù)部副部長廖曉淇到泉州檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)泉州市在政府引導(dǎo)企業(yè)開拓網(wǎng)上市場、開展電子商務(wù)、推動(dòng)企業(yè)信息化等工作給予了充分的肯定；泉州市施永康書記、鄭道溪市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任信息化有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自對(duì)企業(yè)信息化工作做出批示、聽取匯報(bào)、召開專題會(huì)議研究和部署有關(guān)工作，有力地推進(jìn)泉州企業(yè)信息化和電子商務(wù)工作。
結(jié)束語
目前，信息化的社會(huì)氛圍還沒有真正形成，企業(yè)在認(rèn)識(shí)上還沒有完全到位，推動(dòng)企業(yè)信息化和電子商務(wù)這項(xiàng)富有時(shí)代意義和前瞻性的事業(yè)，工作仍是十分艱巨。泉州市企業(yè)信息化和電子商務(wù)開展多年，雖然取得一定成效，但工作深度和廣度還不夠，還存在著許多亟待解決的問題。泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下一步的工作將以建立統(tǒng)一的企業(yè)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)（ASP）公共平臺(tái)為重點(diǎn)，全力辦好福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)，努力提高電子商務(wù)服務(wù)水平，更好地推動(dòng)泉州市企業(yè)信息化和電子商務(wù)的發(fā)展。
本文作者：泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局信息化推進(jìn)科、 泉州市電子商務(wù)中心負(fù)責(zé)人 蘇湘華
