第五章 成效：運籌帷幄之中，決勝千里之外

第一節(jié) 自上而下，因勢利導的規(guī)則

一、黨中央、國務(wù)院相關(guān)戰(zhàn)略部署

（一）保駕護航，營造“雙創(chuàng)”發(fā)展良好環(huán)境

2014年9月以來，國務(wù)院發(fā)布了20多個文件支持“雙創(chuàng)”發(fā)展，2015年9月，李克強總理提出，“雙創(chuàng)”既是小微企業(yè)生存之路，又是大企業(yè)繁榮興盛之道。10月再次強調(diào)，“在消費領(lǐng)域，中國‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)新已經(jīng)走在世界前列。今后在工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，也要把‘中國制造2025’與‘互聯(lián)網(wǎng)+’和‘雙創(chuàng)’緊密結(jié)合起來。這將會催生一場‘新工業(yè)革命’”。2016年5月13日，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號，以下簡稱《指導意見》），其總體定位就是把中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效改善供給，釋放新的發(fā)展動能，催生一場“新工業(yè)革命”。

表5-1 國務(wù)院關(guān)于促進“雙創(chuàng)”相關(guān)政策匯總

表5-2 各部委關(guān)于促進“雙創(chuàng)”相關(guān)政策匯總

（二）路徑指引，發(fā)布大企業(yè)“雙創(chuàng)”系列報告

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要方向指引、典型引路。工業(yè)和信息化部廣泛征集全社會大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗和做法，并加強宣傳推廣，強化路徑指引。2016年4月，向全國31個省和15個計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、19家全國性行業(yè)協(xié)會、26家大型央企等，征集了200多個大企業(yè)“雙創(chuàng)”相關(guān)案例材料，編寫并印發(fā)了《大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗案例集》，分行業(yè)遴選出40個大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗和主要做法的實踐案例。2016年7月，圍繞《指導意見》的宣貫工作，面向全國再次征集了典型案例，發(fā)布了《大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型模式白皮書》。2016年8月，指導發(fā)布了《重點領(lǐng)域大企業(yè)“雙創(chuàng)”概貌（2016）》，總結(jié)并反映了當前我國制造業(yè)開展“雙創(chuàng)”方面的現(xiàn)狀、問題和趨勢，揭示了進一步推進的方法和路徑。

（三）典型引路，宣傳推廣典型經(jīng)驗做法

為進一步統(tǒng)一思想、加強認識，工業(yè)和信息化部通過會議、媒體等方式，以宣傳大企業(yè)“雙創(chuàng)”為重點，加強《指導意見》的宣傳推廣，以試點示范加強典型引路，在更廣區(qū)域、更高水平激發(fā)制造業(yè)“雙創(chuàng)”活力。2016年4月召開大企業(yè)“雙創(chuàng)”電視電話會，交流大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗，部署下一步工作，切實發(fā)揮大企業(yè)“雙創(chuàng)”的標桿效應(yīng)和示范效應(yīng)，加速企業(yè)體質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。2016年9月舉辦省部級干部“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”專題研討班，馬凱副總理出席開班式并作重要講話。會議交流并展示了大企業(yè)開展“雙創(chuàng)”的典型做法。2016年8月，指導舉辦中國兩化融合大會，其中，分會場以“雙創(chuàng)”引領(lǐng)發(fā)展新模式高峰論壇為主體，交流了制造業(yè)“雙創(chuàng)”的典型經(jīng)驗和做法。2016年10月，依托2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金，面向制造業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云、行業(yè)系統(tǒng)解決方案、信息物理系統(tǒng)等共計遴選和支持了15家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目，其中，面向制造業(yè)“雙創(chuàng)”項目共3家，分別是中國船舶工業(yè)集團公司、烽火通信科技股份有限公司、浪潮集團有限公司。2016年12月舉辦“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”廳局級研修班，交流并現(xiàn)場考察了我國制造業(yè)龍頭企業(yè)在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、大企業(yè)“雙創(chuàng)”等實施過程中的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新成果。2017年4月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展培訓工作的通知，進一步深化各地對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的認識，推進大企業(yè)“雙創(chuàng)”等相關(guān)工作落地見效。目前，已有13個省市著手開展培訓工作。同時，2016年至2017年工業(yè)和信息化部先后指導在四川、新疆、浙江、河南、廣東、上海、山東、福建、安徽、山西等10余個省份開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展深度行活動。

二、各地區(qū)相關(guān)工作

各地政府把“雙創(chuàng)”作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要舉措，以大眾創(chuàng)業(yè)穩(wěn)增長，以萬眾創(chuàng)新優(yōu)增長，通過設(shè)立支持發(fā)展眾創(chuàng)空間專項資金和大眾創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)化資金優(yōu)化“雙創(chuàng)”發(fā)展環(huán)境，堅持把“雙創(chuàng)”與改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等相結(jié)合，不斷完善體制機制、財稅政策、金融政策和就業(yè)政策，通過“雙創(chuàng)”帶動經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。

（一）完善政策體系

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）發(fā)布以來，安徽、福建、四川、廣東等超過10個省份圍繞推進“雙創(chuàng)”工作出臺了相關(guān)政策文件，天津、河北、浙江、河南、廣東、海南、寧夏、武漢等25個地方出臺了深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導性文件，其中對大企業(yè)“雙創(chuàng)”工作進行了部署和安排。

表5-3 部分省市關(guān)于推動“雙創(chuàng)”工作重要政策匯總表

（二）搭建“雙創(chuàng)”平臺

部分地區(qū)通過支持搭建“雙創(chuàng)”平臺推動“雙創(chuàng)”工作快速發(fā)展。廣東省、山西省、河北省、青海省等10余個省市出臺了促進眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等“雙創(chuàng)”平臺的政策文件。廣東省首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)。出臺《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》，2016年，遴選首批18家省級“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、技術(shù)鏈、服務(wù)鏈向“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)集聚，打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展載體。下達2250萬元支持“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)建設(shè)。舉辦2期“互聯(lián)網(wǎng)+”專題培訓，培訓首批18個“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)申報單位和各地經(jīng)信主管部門負責人。2016年，全省18家小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值新增1714億元，達到3879億元，增長79.2%。新增互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)574家、達2499家，其中產(chǎn)值超10億企業(yè)37家，集聚了華為終端、騰訊微信、網(wǎng)易、酷狗、UC等互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)。建立IT研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)達到903家，新增“雙創(chuàng)”平臺56個、達到170個。河南省濟源市加強“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)，按照政府引導、市場運作的方式建設(shè)“新愚公眾創(chuàng)空間”，吸引支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的服務(wù)型企業(yè)入駐，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)資源和配套設(shè)施服務(wù)。廣西省南寧市抓住雙創(chuàng)“蓄能期”這一發(fā)展機遇，成立“南寧·中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地”，堅持中關(guān)村發(fā)展理念和標準，把雙創(chuàng)基地定位于面向東盟、輻射中南西南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。中關(guān)村模式下的協(xié)同創(chuàng)新在線對話、主題交流以及圓桌論壇，給廣西本土企業(yè)帶來與來自美國硅谷、北京中關(guān)村的代表面對面學習、交流、洽談合作的機會。山東省日照市積極搭建雙創(chuàng)平臺，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2016年，全市新增創(chuàng)業(yè)實體3.65萬戶，帶動就業(yè)10萬余人。截至2017年2月，日照市共建立各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）18處，入駐企業(yè)5042家，全市省級創(chuàng)業(yè)示范平臺達3處。安徽省亳州市大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，不僅有市政府投資建設(shè)的亳州筑夢社區(qū)、亳州青年創(chuàng)客空間2個市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，還有各縣區(qū)建立的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺。截至2017年4月，亳州筑夢社區(qū)已簽約創(chuàng)業(yè)企業(yè)282家，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)17家，青年學子創(chuàng)辦的企業(yè)98家；亳州青年創(chuàng)客空間已入駐企業(yè)78家，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)30家，青年學子創(chuàng)辦的企業(yè)10家。

（三）開展試點示范

部分省市通過試點示范支持“雙創(chuàng)”發(fā)展。天津市在智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制和服務(wù)型制造等方向選樹一批試點示范企業(yè)（項目），帶動行業(yè)和區(qū)域工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。江蘇省深度挖掘遴選50家有典型示范意義的案例，編制成冊在全省推廣。研究制定全省重點骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺示范工程創(chuàng)建方案，組織開展重點骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺創(chuàng)建。河南省開展“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)創(chuàng)新示范，累計認定省級示范企業(yè)52家，探索發(fā)展服務(wù)型制造、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新型制造模式，推動制造企業(yè)組織和生產(chǎn)方式變革，形成一批典型案例。河北省2017年將重點圍繞基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、集成化應(yīng)用等方向，培育30個“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范項目。山東省從其白色家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，依托大企業(yè)家電產(chǎn)業(yè)園成立多個小城市培育試點，如南村家電產(chǎn)業(yè)園。通過家電電子產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流園等多維園區(qū)的建設(shè)，做大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，做強家電產(chǎn)業(yè)鏈。浙江省開展“三名”企業(yè)試點培育工作，已先后遴選60余家企業(yè)作為省級試點。試點企業(yè)全面推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新“四大創(chuàng)新”，將建設(shè)智能工廠、無人車間，實現(xiàn)裝備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的高度融合作為其發(fā)展目標。湖北省著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合發(fā)展，預(yù)計到2020年，將打造100家省級制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點企業(yè)。全面鼓勵大企業(yè)整合自身技術(shù)資源和人才優(yōu)勢，支持員工進行內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化、融資投資等各類“雙創(chuàng)”平臺。同時，積極推進中小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，培育眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶等服務(wù)平臺，打造制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

（四）舉辦“雙創(chuàng)”相關(guān)活動

部分省市通過舉辦“雙創(chuàng)”大賽，或組織開展系列交流研討會，推進典型模式與做法的宣傳推廣。江蘇省舉辦“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。2016年，共有1000多個項目報名參賽，共舉辦了25場巡回路演，6場分地區(qū)培訓。總決賽超過10萬人在線收看網(wǎng)絡(luò)直播，達到良好宣傳效果。開展2016年度互聯(lián)網(wǎng)十大風云和新銳人物評選活動，通過活動宣傳江蘇互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家，在省內(nèi)營造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍。河北省聯(lián)合各市政府舉辦13場“河北省‘互聯(lián)網(wǎng)+’制造業(yè)市縣行活動暨‘大智移云’發(fā)展趨勢報告會”，優(yōu)勢企業(yè)作制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺典型案例分享。山東省在中國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展高峰論壇中舉辦大企業(yè)與中小企業(yè)“雙創(chuàng)”分論壇，參會人員超過1000人，通過網(wǎng)絡(luò)直播收看的超過1.4萬人。安徽省注重基于互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)的典型案例挖掘，總結(jié)推廣“榮事達模式”，得到國務(wù)院、工信部和省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定和重要批示。2016年12月15日，舉辦全國大企業(yè)“雙創(chuàng)”現(xiàn)場交流會暨2016制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展深度行（安徽站）。新疆自治區(qū)通過創(chuàng)辦一系列大型活動，不斷加大“雙創(chuàng)”工作的影響力，包括自治區(qū)云計算供需對接會，并舉辦了自治區(qū)智能制造高峰會、自治區(qū)云計算大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展大會和自治區(qū)“雙創(chuàng)”大會等。陜西省結(jié)合自身區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，舉辦陜西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)青春新農(nóng)人與青年電商創(chuàng)業(yè)大賽。獲獎項目將納入創(chuàng)新項目庫給予優(yōu)先支持或推薦進入中國青年雙創(chuàng)板西部中心。同時，參賽企業(yè)也將獲得落地區(qū)域的政策、資金支持，享受一系列優(yōu)惠服務(wù)。浙江省通過“2017浙江省科技活動周”和“雙創(chuàng)力量看‘浙’里—2017浙江省雙創(chuàng)成果展”等一系列宣傳、展示活動，推動其以民營經(jīng)濟和“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。甘肅省通過加大政策解讀宣傳，營造良好“雙創(chuàng)”氛圍。通過召開全省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新研討交流推進會，舉辦甘肅省第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，營造全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

（五）完善發(fā)展環(huán)境

部分省市通過強化人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強金融、財稅支持等手段，推動“雙創(chuàng)”工作。天津市、海南市、安徽省等近20個省市出臺了完善“雙創(chuàng)”稅收、財政、融資等政策的相關(guān)文件。吉林省利用長光衛(wèi)星等企業(yè)建立的“雙創(chuàng)”平臺，引進軟通動力等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)專業(yè)人才團隊，聯(lián)合吉林大學、長春理工大學等院校，開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)20期、1930人次，開展創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)技能人才培育237期、3萬人次。貴州省推動大數(shù)據(jù)金融服務(wù)提速升級，成立全國第一家從事數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)投資機構(gòu)——貴陽數(shù)據(jù)投行有限公司，對合作方的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行登記確權(quán)，評估賦值，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)包，提供給雙創(chuàng)企業(yè)使用，并開展基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新金融服務(wù)。甘肅省整合利用部門財政專項資金1.2億元，鼓勵和支持地方加快“雙創(chuàng)”工作。甘肅省財政設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持基金7000萬元，重點對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、國家級和省級創(chuàng)業(yè)型城市和創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地等給予扶持；設(shè)立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金5000萬元，重點用于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺建設(shè)、師資培訓培養(yǎng)和扶持自主創(chuàng)業(yè)等。遼寧省沈陽市渾南國家雙創(chuàng)示范基地著力優(yōu)化雙創(chuàng)融資環(huán)境，計劃從2016年開始連續(xù)三年，每年設(shè)立1億元雙創(chuàng)發(fā)展專項基金，成立2億元產(chǎn)業(yè)引導基金，設(shè)立1億元的風險資金池，助推“雙創(chuàng)”發(fā)展。四川省成都市高新區(qū)建立較為完善的科技金融服務(wù)體系，形成具有全國示范性的“梯形融資模式”，輻射1.5萬余家在孵科技型企業(yè)。截至2016年，成都高新區(qū)已聚集金融類機構(gòu)800余家，利用政府與金融機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)的各類政策性融資產(chǎn)品，累計為1200余家次企業(yè)提供融資超過100億元人民幣，以扶持政策為手段，累計引導金融機構(gòu)為3500家次企業(yè)提供融資超過300億元人民幣，培育上市企業(yè)29家、新三板掛牌企業(yè)103家。

第二節(jié) 星羅棋布，數(shù)據(jù)畫出的“雙創(chuàng)”

目前，大企業(yè)“雙創(chuàng)”的主要措施為：第一，普及應(yīng)用平臺。各行業(yè)、各省推廣普及“雙創(chuàng)”平臺和工業(yè)云平臺。第二，各行業(yè)、各省開展實行新模式，包括網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務(wù)型制造等。

“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為大企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，激發(fā)企業(yè)自身創(chuàng)新活力的關(guān)鍵舉措和完善創(chuàng)新體系的有效手段。截止2017年第2季度，制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到60.0%，大企業(yè)將“雙創(chuàng)”與本企業(yè)所處行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需要相結(jié)合，取得了較為顯著的成效。據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)已建成各類互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺110個，聚集科技服務(wù)機構(gòu)數(shù)超過1200個，實現(xiàn)在線化的儀器設(shè)備、技術(shù)成果等創(chuàng)新資源超過17萬個。在工程機械、電子信息、航空航天等重點行業(yè)開展遠程在線服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)精準營銷的企業(yè)分別占21%，13.6%和8.6%。文教、汽車、家具、專用設(shè)備等行業(yè)實現(xiàn)個性化定制的企業(yè)比例分別達到15%、9.2%、8.1%和7%。

一、“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略布局逐步深入，“雙創(chuàng)”各項工作加速快跑

截至2017年第2季度，我國“雙創(chuàng)”平臺和新模式應(yīng)用率都出現(xiàn)了加速增長的趨勢，平臺應(yīng)用總體水平較高，并且增長速度較快，制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到60.0%，比上季度提高了15.83%，同時，“雙創(chuàng)”平臺的普及率在各行業(yè)基本達到50%左右水平，在全國半數(shù)以上的省份普及率都達到50%以上，無論是從行業(yè)還是從區(qū)域的普及率均超過其他指標。工業(yè)云平臺應(yīng)用率為38.3%，比上季度提高了4.64%，在各省和各行業(yè)應(yīng)用率低于“雙創(chuàng)”平臺普及率，優(yōu)于三類新模式應(yīng)用比例，仍存在較大上升潛力，如圖5-1。

圖5-1 全國“雙創(chuàng)”應(yīng)用情況

企業(yè)應(yīng)用比例低的模式增速更快，三類新模式拉近距離。其中實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同企業(yè)應(yīng)用比例為31.0%，比上季度增長2.99%，開展服務(wù)型制造的企業(yè)應(yīng)用比例為24.3%，比上季度增長8.97%，開展個性化定制的企業(yè)應(yīng)用比例為7.3%，比上季度增長8.96%，三類新模式應(yīng)用比例均低于兩類平臺普及應(yīng)用水平，其中比例較低的兩類新模式企業(yè)應(yīng)用比例增速較快，超過了工業(yè)云平臺應(yīng)用率的增速，三類新模式企業(yè)應(yīng)用比例拉近距離。

“雙創(chuàng)”平臺和工業(yè)云平臺的普及應(yīng)用率是其他新模式應(yīng)用的基礎(chǔ)，一方面，平臺應(yīng)用更具有普適性，對于大部分企業(yè)都有應(yīng)用可能，而新模式的行業(yè)針對性更強，另一方面，部分新模式的應(yīng)用是建立在平臺應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，在時間上存在先后應(yīng)用順序，因此，企業(yè)普及應(yīng)用平臺比例均高于企業(yè)應(yīng)用三類新模式比例。

二、電子信息行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，行業(yè)間差距并不懸殊

電子信息行業(yè)是兩類平臺普及率最高的行業(yè)，也是三類新模式企業(yè)比例最高的行業(yè)。在“雙創(chuàng)”平臺領(lǐng)域，電子信息行業(yè)普及率達到了56.6%，而裝備、消費品及原材料行業(yè)的普及率也能夠達到50%左右。在工業(yè)云平臺領(lǐng)域，各行業(yè)之間的差距較“雙創(chuàng)”平臺差距增大，但仍不懸殊。

三類新模式下，各行業(yè)企業(yè)比例比兩類平臺低，但是行業(yè)間的差距依然不大，各行業(yè)中網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同企業(yè)比例和個性化定制企業(yè)比例差距在5%和1%左右，服務(wù)型制造差距稍大，消費品行業(yè)企業(yè)比例比電子信息企業(yè)比例低接10%。

圖5-2 各行業(yè)規(guī)上企業(yè)“雙創(chuàng)”的平臺應(yīng)用

三、“雙創(chuàng)”掛鉤區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，新模式與平臺應(yīng)用關(guān)系密切

經(jīng)濟發(fā)展狀況良好的地區(qū)“雙創(chuàng)”推進程度更深入，山東省在雙創(chuàng)各項指標中均進入前三位，浙江、江蘇、廣東三省在“雙創(chuàng)”推進中的各項工作皆取得較好成績，在“雙創(chuàng)”平臺普及、工業(yè)云平臺應(yīng)用中均能達到50%左右的比例，而在網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造和個性化定制的比例也占據(jù)了前位。

各地區(qū)在平臺應(yīng)用方面差異較大，在新模式應(yīng)用方面差異更加懸殊，重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率最高的山東?。?/SPAN>70.0%）是普及率最低的黑龍江?。?/SPAN>28.6%）的兩倍以上，而工業(yè)云平臺應(yīng)用率最高的浙江?。?/SPAN>54.5%）也是應(yīng)用率最低的青海?。?/SPAN>17.7%）的三倍以上。而在網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造和個性化定制三項工作中，各地區(qū)之間差距更加懸殊，最高省份和最低省份的差距達到了11倍、11倍和5倍。

三類新模式在企業(yè)中的比例依賴于兩類平臺普及應(yīng)用水平，各省開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造的企業(yè)應(yīng)用比例與工業(yè)云平臺應(yīng)用率呈現(xiàn)出較強的相關(guān)性，平臺普及應(yīng)用有助于推動企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、個性化發(fā)展。

圖5-3 各地區(qū)企業(yè)“雙創(chuàng)”中平臺與新模式的關(guān)系

（作者：國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心 張健、李瀟、夏宜君）