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CIO的出現(xiàn)和設(shè)立，就是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。它是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作用的擴(kuò)展化、深入化、顯著化的必然要求。是信息管理人員壓力越來(lái)越大，職責(zé)越來(lái)越重的必然結(jié)果。這種壓力越來(lái)越大，職責(zé)越來(lái)越重，就使人們對(duì)信息化官員和信息化主管的管理職責(zé)和管理權(quán)限發(fā)生了“角色轉(zhuǎn)變”和“權(quán)限放大”。
這種“角色轉(zhuǎn)變”和“權(quán)限放大”使人們開(kāi)始重新審視信息管理官員在政府和企業(yè)管理環(huán)節(jié)和管理鏈條中的功能定位，認(rèn)識(shí)到：適應(yīng)這種“角色轉(zhuǎn)變”和“權(quán)限放大”只有將這些信息化管理人員進(jìn)行能力提升，職責(zé)提升才能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的要求。于是：首席信息官出現(xiàn)了。
企業(yè)首席信息官專(zhuān)業(yè)雜志《CIO》指出，以前，首席信息官可能是負(fù)責(zé)為企業(yè)導(dǎo)入ERP，實(shí)現(xiàn)企業(yè)e化。如今，首席信息官的工作內(nèi)容愈來(lái)愈擴(kuò)展了。像設(shè)置保護(hù)員工安全與監(jiān)視的影像監(jiān)視系統(tǒng)也要信息官管理，這就“讓首席信息官角色轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象浮上臺(tái)面”。
不僅如此，“首席信息官手上掌握的預(yù)算”也越來(lái)越多。首席信息官在企業(yè)所扮演的角色也越來(lái)越重要。特別是某些相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限開(kāi)始向信息管理部門(mén)流動(dòng)和集中。IT技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)完全打破了企業(yè)的傳統(tǒng)勢(shì)力格局，企業(yè)信息系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人已經(jīng)迅速躋身高級(jí)管理層，動(dòng)輒掌握數(shù)以?xún)|計(jì)的IT投資。比如，通用汽車(chē)的IT負(fù)責(zé)人TonyScott掌握著這家財(cái)富100強(qiáng)排行第三名的公司每年大約30億美元的IT投資。
以美國(guó)達(dá)拉斯的DFW機(jī)場(chǎng)（Dallas-Fort Worth）為例，它引進(jìn)一套數(shù)字影像監(jiān)視系統(tǒng)，不僅可遠(yuǎn)距離監(jiān)管機(jī)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施數(shù)字化儲(chǔ)存和數(shù)字化管理，更有助于迅速?zèng)Q定緊急情況下的應(yīng)變措施和應(yīng)急指揮。而這樣一項(xiàng)重要信息化設(shè)備的選型和采購(gòu)，以致管理也都由IT資訊部門(mén)負(fù)責(zé)。
為了適應(yīng)這種要求，早在1995年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《信息技術(shù)管理改革法》就明確授權(quán)在政府部門(mén)設(shè)立負(fù)責(zé)信息技術(shù)的CIO。授權(quán)在管理與預(yù)算處下設(shè)立一個(gè)美國(guó)CIO辦公室，由總統(tǒng)任命的CIO出任辦公室主任。
1996年，美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《信息技術(shù)管理改革法修訂案》，明確規(guī)定每個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都要設(shè)立CIO職位，負(fù)責(zé)本部門(mén)或本地區(qū)的政府信息資源管理、信息化項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等工作。該修訂案還要求建立一個(gè)CIO委員會(huì)，以便定期地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)中與信息技術(shù)和信息資源管理有關(guān)的活動(dòng)。此外，美國(guó)各州政府也都有CIO，一般由該州第一副手擔(dān)任，并由州長(zhǎng)任命。
思科系統(tǒng)公司高級(jí)副總裁兼CIO彼得•蘇維克就是一個(gè)美國(guó)最佳首席信息官，他以一個(gè)成功者的經(jīng)驗(yàn)，詮釋了CIO在傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中所起到的重要作用。作為思科公司全球信息技術(shù)應(yīng)用的首席信息官，他主持構(gòu)建了“思科在線”。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，思科公司每天獲得的訂單超過(guò)3000萬(wàn)美元，每年節(jié)省運(yùn)營(yíng)費(fèi)用超過(guò)5億美元，并可以在任何一天之內(nèi)完成全球財(cái)務(wù)結(jié)算。因此，蘇維克先生連續(xù)數(shù)年獲得了殊榮。
正因此，在美國(guó)到80年代末，已經(jīng)有近4成的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立了CIO的職位?！ ?BR>
許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，CIO在組織推進(jìn)信息化的過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。這不僅對(duì)于建立合理的組織結(jié)構(gòu)將起到重要作用，而且對(duì)于有效地推進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè)，也發(fā)揮了重要的作用。
就我國(guó)的情況而言，我國(guó)目前的CIO還只不過(guò)是一個(gè)與信息化有關(guān)的“熱門(mén)名詞”。
一些企業(yè)盡管進(jìn)行了相應(yīng)的嘗試，也還沿用著“計(jì)算中心主任”、“信息中心主任”這樣的頭銜。并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息官在企業(yè)戰(zhàn)略地位的提升，和管理職能的轉(zhuǎn)換。
一項(xiàng)調(diào)查提供的資料表明，58%的受訪者仍處于部門(mén)經(jīng)理的級(jí)別，雖有有12%的受訪者屬于公司副總裁或副經(jīng)理，但也“只是為了在ERP實(shí)施中有點(diǎn)權(quán)威性”。因此有人說(shuō)：“中國(guó)還沒(méi)有真正把CIO職業(yè)化，沒(méi)有從法律上明確和規(guī)范CIO的職責(zé)、形成一套完善的、機(jī)制健全的CIO。
事實(shí)上，隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的不斷深化，已經(jīng)從初期的“一把手工程”逐步進(jìn)入了冷靜思考階段。這個(gè)階段的特點(diǎn)是大規(guī)模的數(shù)據(jù)整合、流程梳理以及區(qū)域合作過(guò)程。這時(shí)，政府部門(mén)迫切需要一個(gè)決策層的信息管理官員來(lái)進(jìn)行信息共享的有機(jī)協(xié)調(diào)，信息資源的深度開(kāi)發(fā)和信息化建設(shè)的戰(zhàn)略思索。因此，CIO制度的建立對(duì)加強(qiáng)我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)，提升信息化的質(zhì)量和效益也將具有重要的作用。
二、“首席信息官”的職責(zé)究竟是什么？
《首席信息官的職責(zé)有哪些》一文說(shuō)：“CIO的職責(zé)主要是由企業(yè)信息功能的集成程度及特定企業(yè)對(duì)信息資源管理的理解等因素所決定的，它也受信息功能組織內(nèi)部分工的制約”。那么首席信息官究竟干什么？管什么？
文章說(shuō)：首席信息官主要是要管理“典型的信息功能”。
什么是“典型的信息功能”呢？。
文章列舉了：隸屬于董事會(huì)的；隸屬于企業(yè)總部的；隸屬于宣傳部門(mén)的；隸屬于科技情報(bào)部門(mén)的；隸屬于辦公室；隸屬于工會(huì)組織的；隸屬于總部或單獨(dú)建制的；隸屬于各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)部、子公司乃至基層企業(yè)的“信息組織”。和“受信息功能組織內(nèi)部分工的制約”的信息功能。這話(huà)說(shuō)白了，就是要首席信息官去管每一個(gè)部門(mén)和崗位的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。去管“集成程度”。
應(yīng)該說(shuō)，這種說(shuō)法和認(rèn)識(shí)是一種對(duì)首席信息官職責(zé)的典型的低俗化的表現(xiàn)和反映。他沒(méi)有看到首席信息官的戰(zhàn)略地位的提升和戰(zhàn)略職能的轉(zhuǎn)換。
在當(dāng)前掀起的一股“首席信息官”熱中，這種低俗化具有一定的代表性。
前不久康國(guó)平同志就寫(xiě)過(guò)一篇文章，已經(jīng)開(kāi)始批評(píng)這種低俗化。文章指出：
“反觀國(guó)內(nèi)的名片上印有CIO頭銜的一部分人，他們要么是職位很低，只是部門(mén)經(jīng)理級(jí)別，幾乎沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)；要么是他們不懂戰(zhàn)略，只懂技術(shù)；更多CIO，可能真的是負(fù)責(zé)企業(yè)IT設(shè)備采購(gòu)和維修的一個(gè)人，而不懂具體的技術(shù)，更無(wú)從談?dòng)绊懶录夹g(shù)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。這是中國(guó)式CIO的寫(xiě)照”。
這段話(huà)深刻而生動(dòng)地說(shuō)明了CIO的現(xiàn)狀和本質(zhì)。
事實(shí)上，信息產(chǎn)業(yè)部和CEAC國(guó)家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室，在對(duì) CIO進(jìn)行教育培訓(xùn)設(shè)計(jì)的時(shí)候，非常深刻的指出：“把中國(guó)的“準(zhǔn)CIO”們從單純的技術(shù)管理提高到?jīng)Q策層管理，使之成為具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠?qū)π畔①Y源和信息技術(shù)實(shí)行有效管理的首席信息決策管理者。
這段話(huà)指出的“從單純的技術(shù)管理提高到?jīng)Q策層管理”的轉(zhuǎn)變是CIO的一種戰(zhàn)略管理職能的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變要求CIO必須實(shí)現(xiàn)：“個(gè)人信息管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平”的提升。必須實(shí)施“將組織的技術(shù)調(diào)配戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略緊密結(jié)合”。突出地反應(yīng)了首席信息官的戰(zhàn)略定位和本質(zhì)特征。
戰(zhàn)略管理不是一般的管理。是一種競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)的能力。
戰(zhàn)略管理的重要性在于：它能保障企業(yè)久遠(yuǎn)的、未來(lái)的發(fā)展與成功。正像《競(jìng)爭(zhēng)大未來(lái)》的作者所指出的：戰(zhàn)略管理可以使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)，在“重劃新的競(jìng)爭(zhēng)空間的競(jìng)爭(zhēng)”中獲得主動(dòng)。
因此，一個(gè)首席信息官在實(shí)現(xiàn)了“從單純的技術(shù)管理提高到?jīng)Q策層管理”以后，他既是企業(yè)總體戰(zhàn)略制定的參與者，又是總體戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行者。因此，必須“明白”自己作為信息化戰(zhàn)略和總體戰(zhàn)略的戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)關(guān)系。必須通過(guò)信息化戰(zhàn)略的支撐，確保企業(yè)總體戰(zhàn)略的實(shí)施。
因此，一個(gè)首席信息官，必須具有實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的清晰思路、進(jìn)擊路線和戰(zhàn)略重點(diǎn)，必須能夠帶領(lǐng)企業(yè)“找到一條通往目標(biāo)的道路，而且確保經(jīng)過(guò)努力能達(dá)到企業(yè)設(shè)計(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。在戰(zhàn)略實(shí)施中，發(fā)揮出你的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，形成你的團(tuán)隊(duì)的特殊戰(zhàn)斗力，獲取信息化的最大價(jià)值。
這，才應(yīng)該是一個(gè)“首席信息官”的戰(zhàn)略定位和職責(zé)！
專(zhuān)家介紹
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王汝林 IT168專(zhuān)家委員會(huì)副主任、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任。現(xiàn)任天津市賽恩師網(wǎng)絡(luò)研究中心主任。先后發(fā)表150多篇論文和多部專(zhuān)著，僅去年一年出版的專(zhuān)著和發(fā)表的論文就達(dá)150多萬(wàn)字，其中有17篇在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)表，特別是《網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略》（清華大學(xué)出版社出版）一書(shū)不僅被多所大學(xué)選為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)教材，而且成為了企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的教科書(shū)。在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)銷(xiāo)理論界有較高的聲望，深受企業(yè)界的歡迎。
