加快兩化深度融合:發(fā)揮牽引作用 完善推進機制
推進信息化和工業(yè)化深度融合，是黨中央國務院全面分析當今世界經(jīng)濟社會格局變革新趨勢、著眼于中國經(jīng)濟社會邁入新階段所做出的重大戰(zhàn)略部署，對積極應對國際環(huán)境變化、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式全面轉入科學發(fā)展的軌道，具有非常重要的意義。《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011～2015年)》明確提出，堅持把推進兩化深度融合作為轉型升級的重要支撐，并對全面提高工業(yè)信息化水平進行了全面部署?！笆濉睍r期是全面落實中央推進信息化和工業(yè)化深度融合的關鍵時期，要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉型升級中的牽引作用，完善信息化推進機制，推動信息技術深度應用，不斷提高工業(yè)信息化的層次和水平。
著力提升兩化融合支撐能力和服務水平
電子信息產(chǎn)業(yè)是支撐兩化融合發(fā)展的“裝備部”。信息產(chǎn)業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力影響了我國兩化融合的進程、深度和廣度。要按照“需求牽引、多業(yè)聯(lián)合、協(xié)同攻關、重點突破”的思路，以增強工業(yè)電子、工業(yè)軟件和信息服務能力為重點，提升支撐兩化融合的水平。
一是大力發(fā)展工業(yè)電子和軟件。依托科技重大專項和技術改造，推進信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術間協(xié)同創(chuàng)新，加快汽車電子、船舶電子、機床電子等產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件，提高國產(chǎn)工業(yè)軟件、行業(yè)應用解決方案的市場競爭力。組織開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全評估，建立重點產(chǎn)業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全預警和應急機制。
二是提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平，加快智能制造裝備發(fā)展。以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化自動控制系統(tǒng)和裝備為重點，支持關鍵智能基礎共性技術、核心智能測控裝置與部件以及重大智能制造集成裝備等領域的技術突破，提高制造業(yè)重大技術裝備自動化成套能力。在重點行業(yè)推廣具有自主知識產(chǎn)權的智能儀表、自動控制系統(tǒng)及關鍵執(zhí)行和傳動基礎零部件，以及大型成套流程型制造裝備和離散型制造裝備，加快推進智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、技術與應用協(xié)同發(fā)展。
三是推動信息化與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展，加快生產(chǎn)性服務業(yè)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)是高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎和支撐。推動大型工業(yè)企業(yè)基于供應鏈管理的電子商務協(xié)同應用，推動行業(yè)第三方電子商務服務平臺向全流程電子商務服務升級。鼓勵制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接，推進制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務的有序外包，推動行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務平臺發(fā)展。
深化信息技術集成應用 加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級
信息技術的綜合集成是兩化深度融合的重要標志，是信息化發(fā)展到新階段重要途徑，是轉型發(fā)展的重要突破口。當前，應圍繞改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，推動信息技術的綜合集成，構建工業(yè)生產(chǎn)新型的創(chuàng)新體系、生產(chǎn)體系、管理體系和營銷體系。
一是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設計手段。增強創(chuàng)新能力是推進我國制造業(yè)由價值鏈低端躍升，加快推動工業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉變的重要舉措，要把增強傳統(tǒng)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力作為兩化深度融合的關鍵環(huán)節(jié)。支持研發(fā)設計工具與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范的有機融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同設計，推動機械、汽車、船舶、電子等行業(yè)研發(fā)設計能力的增強和效率的提升，建立石化、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系，提高家電、服裝、家具、玩具等行業(yè)的個性化設計水平。
二是推動生產(chǎn)過程信息技術的集成應用。深化生產(chǎn)過程中信息技術集成應用，是推進柔性制造、網(wǎng)絡制造、智能制造、綠色制造等新型生產(chǎn)方式的基礎，是一項需要堅持不懈推進的艱巨任務。提高制造業(yè)重大技術裝備自動化成套能力，支持機械、船舶、汽車、紡織、電子等行業(yè)生產(chǎn)設備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造，提高精準制造、極端制造、敏捷制造能力。支持鋼鐵、石化、有色、建材、紡織、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)加快普及先進過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)，提高大型裝備的集成應用水平。
三是推進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成。企業(yè)經(jīng)營管理信息化是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要手段，是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。要適應產(chǎn)業(yè)競爭格局的新變化，推進重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售等核心業(yè)務系統(tǒng)的綜合集成，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體、管控銜接和集約生產(chǎn)，促進企業(yè)組織扁平化、決策科學化和運營一體化。推動產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務協(xié)作。
四是推廣普及CIO制度，加強兩化融合培訓。完善中央企業(yè)首席信息官制度，健全企業(yè)信息化領導機構，鼓勵各地國有企業(yè)監(jiān)管機構建立信息化評級和考核體系，引導和支持民營企業(yè)建立首席信息官制度。加快實施創(chuàng)新人才推進計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升工程、國家中小企業(yè)銀河培訓工程、裝備制造和信息領域國家專業(yè)技術人才知識更新工程、信息領域高技能領軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領域的骨干專業(yè)技術人才。
不斷完善推動兩化深度融合政策和引導體系
推進信息化和工業(yè)化深度融合，是一項戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性的工作，營造兩化融合的良好發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨的任務，要求我們創(chuàng)新信息化推進機制，創(chuàng)新工作手段，加強協(xié)調合作，不斷優(yōu)化兩化融合的政策和引導體系，努力開創(chuàng)兩化深度融合的新局面。
加快發(fā)展和完善行業(yè)信息化服務體系。
要把完善行業(yè)信息化服務體系作為推進兩化融合的重要內容，加快建設一批主體多元化、服務便捷化、機制多樣化的地方兩化融合促進服務中心。組織實施企業(yè)信息技術服務業(yè)務剝離重組示范工程，提升面向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)信息化解決方案提供能力和水平。通過引導資金、財政貼息、稅收優(yōu)惠等形式，支持面向地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息化技術和服務平臺建設。
組織廣泛開展典型示范和行業(yè)評估工作。鼓勵和支持地方樹立示范企業(yè)、建立信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。樹立以評估促進發(fā)展理念，繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)兩化融合評估體系和行業(yè)評估工作，加快建立第三方開展企業(yè)兩化融合評估為主線的工作機制，引導企業(yè)開展自評估，充分運用評估結果加強對企業(yè)信息化的支持。積極推進區(qū)域兩化融合評估工作。
