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一、 行業(yè)背景
(一)單位行業(yè)背景
福建省由于受特殊地理位置和自然氣候的影響，自然災(zāi)害頻繁，洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹等災(zāi)害幾乎年年不斷，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失。1994年5月，省委、省政府提出并組織防災(zāi)減災(zāi)五大防御體系建設(shè)。
福建省水利廳的主要職責(zé)是實(shí)施全省江河洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等技術(shù)事務(wù)工作；承擔(dān)雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)警報(bào)工作，參與防洪調(diào)度會(huì)商；承擔(dān)水利信息化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
(二)信息化建設(shè)背景
1. 預(yù)警信息收集
1)預(yù)警信息上報(bào)不及時(shí)
目前預(yù)警信息上報(bào)主要通過(guò)口頭匯報(bào)及電話(huà)匯報(bào)等傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)，相關(guān)信息從村到省的逐級(jí)上報(bào)過(guò)程，至少需要2－3天才能實(shí)現(xiàn)，容易導(dǎo)致信息延誤，并將直接影響領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)效性，需要通過(guò)其他通信手段加快信息上報(bào)效率。
2)預(yù)警信息內(nèi)容不詳實(shí)
由于現(xiàn)有預(yù)警信息上報(bào)方式單一，通過(guò)普通通信手段上報(bào)信息存在信息不詳實(shí)、不充實(shí)等問(wèn)題，部分情況通過(guò)語(yǔ)言方式難以表述完整，需要通過(guò)特別手段，從不同角度對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行進(jìn)一步描述。
3)判斷預(yù)警信息真實(shí)性存在難度
由于目前針對(duì)村防汛專(zhuān)員上報(bào)的信息，沒(méi)有有效手段對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行考量，只能通過(guò)其他信息員上報(bào)信息匯總比對(duì)、電話(huà)詢(xún)問(wèn)、實(shí)地考察等方式對(duì)村防汛專(zhuān)員上報(bào)的信息進(jìn)行綜合判斷，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)效性、準(zhǔn)確性將產(chǎn)生不利影響，需要增加其他輔助手段對(duì)信息來(lái)源的真實(shí)性進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的判斷。
4)對(duì)村防汛專(zhuān)員無(wú)法在第一時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一部署
現(xiàn)階段，由于村防汛專(zhuān)員分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)，因此，在遇到緊急情況時(shí)，最快的聯(lián)系方式就是電話(huà)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知，當(dāng)區(qū)域范圍較大時(shí)，往往需要對(duì)數(shù)十甚至上百人進(jìn)行通知部署，以一個(gè)電話(huà)3分鐘為例，通知20人需要1個(gè)小時(shí)，勢(shì)必影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的緊急部署進(jìn)度，因此需要通過(guò)其他通信手段方便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間對(duì)多人進(jìn)行統(tǒng)一部署和調(diào)配。
2.公眾預(yù)警信息發(fā)布
1)公眾預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)
目前政府的公眾預(yù)警信息發(fā)布主要通過(guò)電視、廣播、電話(huà)通知等方式實(shí)現(xiàn)，其中以電視和廣播發(fā)布最為及時(shí)，但由于涉及到非政府部門(mén)中轉(zhuǎn)，且節(jié)目時(shí)間表需要編排，因此在及時(shí)性上無(wú)法保障。
2)公眾預(yù)警信息發(fā)布覆蓋不全面
在通過(guò)電視、廣播等渠道進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布時(shí)，無(wú)法避免存在一線(xiàn)群眾未及時(shí)收看電視或收聽(tīng)廣播等情況，尤其在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，更加無(wú)法保障所有通知對(duì)象均能收到相關(guān)信息。
3)公眾預(yù)警信息發(fā)布無(wú)法互動(dòng)
現(xiàn)階段公眾預(yù)警信息發(fā)布的主要方式均為單線(xiàn)下達(dá)，公眾對(duì)相關(guān)預(yù)警信息的個(gè)性化需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，在群眾遇到急需解答問(wèn)題時(shí)，只能通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)、網(wǎng)站詢(xún)問(wèn)等方式，在遇到詢(xún)問(wèn)高峰期時(shí)，將必然存在解答人員人手不足、電話(huà)線(xiàn)路不足等問(wèn)題，造成信息延誤，因此需要通過(guò)有效手段加強(qiáng)預(yù)警信息互動(dòng)。
4)預(yù)警信息時(shí)效性短
通過(guò)現(xiàn)有的電視、廣播等媒體發(fā)布公眾預(yù)警信息存在時(shí)效性短的缺陷，發(fā)布的信息由于停留時(shí)間短，無(wú)法一直存留，給群眾留下的訊息不能反復(fù)調(diào)看以加深印象，因此需要通過(guò)其他手段保障預(yù)警信息的時(shí)效性。
5)預(yù)警、災(zāi)害發(fā)生區(qū)域人員數(shù)量無(wú)法確定
保障人民生命安全是政府的義務(wù)，在預(yù)警期間或在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的人員數(shù)量通過(guò)現(xiàn)有人口普查等手段無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)，對(duì)政府組織群眾撤離、救援的部署和計(jì)劃產(chǎn)生不利影響，需要通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)對(duì)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行更加精確、快速的統(tǒng)計(jì)。
3.應(yīng)急指揮調(diào)度
1)應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度不及時(shí)
由于應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，值班員只能采用電話(huà)方式對(duì)應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行口頭定位和調(diào)度，由于事前對(duì)應(yīng)急車(chē)輛所處具體位置不能詳細(xì)了解，且口頭定位存在位置信息不精確，容易產(chǎn)生調(diào)度不及時(shí)、應(yīng)急救援延誤，需要通過(guò)其他手段在災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間對(duì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)或附近的應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行準(zhǔn)確的定位和及時(shí)調(diào)配。
2)沒(méi)有統(tǒng)一、完善的應(yīng)急人員調(diào)度手段
現(xiàn)有應(yīng)急人員調(diào)度主要通過(guò)電話(huà)和對(duì)講機(jī)相結(jié)合的方式，領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)手機(jī)向各調(diào)度人員下達(dá)指令后再由調(diào)度人員通過(guò)對(duì)講機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行部署調(diào)配，由于不是統(tǒng)一的整體，無(wú)法實(shí)現(xiàn)兩種方式間較為緊密的結(jié)合，且容易出現(xiàn)信息偏差等問(wèn)題，需要統(tǒng)一手段、統(tǒng)一部署的通信方式實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效的救援團(tuán)隊(duì)。
3)無(wú)法及時(shí)、全面上報(bào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息
目前條件下，對(duì)于災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的信息上報(bào)主要通過(guò)電話(huà)逐級(jí)上報(bào)的方式實(shí)現(xiàn)，在時(shí)間上存在延誤現(xiàn)象，且通過(guò)電話(huà)上報(bào)的方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況描述要求較高，存在信息不全面、不直觀等缺陷，因此需要通過(guò)有效手段提升災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息的及時(shí)、全面上報(bào)。
4)預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸覆蓋面小
在預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸方面，主要實(shí)現(xiàn)方式為通過(guò)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)將相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)有線(xiàn)方式傳輸給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，但目前全省只有1328個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，僅個(gè)別地市實(shí)現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要水利工程有自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)外，其余各地市監(jiān)測(cè)站點(diǎn)無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮需求，需要通過(guò)其他手段進(jìn)行彌補(bǔ)。
5)防汛視頻會(huì)議到鄉(xiāng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)
目前全省僅有幾個(gè)縣建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)，大部分縣（市、區(qū)）尚未建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)，已建系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較低，且與省市視頻系統(tǒng)兼容困難，難以滿(mǎn)足防災(zāi)抗災(zāi)的新要求。

二、 信息化項(xiàng)目
預(yù)警到鄉(xiāng)項(xiàng)目通過(guò)視頻會(huì)商平臺(tái)、群測(cè)群防平臺(tái)、預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)測(cè)平臺(tái)、宣傳教育平臺(tái)、應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)、防汛WAP網(wǎng)站、應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)等八大平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合，很好地解決了視頻會(huì)議無(wú)法到鄉(xiāng)的防災(zāi)瓶頸，并通過(guò)短信、彩信、移動(dòng)定位、無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)等方式多途徑、多手段實(shí)現(xiàn)了從預(yù)警到防災(zāi)過(guò)程中各個(gè)階段的信息收集、信息發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度功能。
項(xiàng)目總體結(jié)構(gòu)圖如下：

(一)預(yù)警信息收集
1. 群測(cè)群防平臺(tái)
群測(cè)群防信息平臺(tái)主要依靠短信、彩信等方式，實(shí)現(xiàn)村防汛專(zhuān)員在觀察到災(zāi)害前兆等現(xiàn)象時(shí)，能夠第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)信息以文字、圖片等方式向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)能夠通過(guò)移動(dòng)定位技術(shù)了解到上報(bào)信息人員所在地點(diǎn)，并將其作為判斷信息真?zhèn)蔚闹匾罁?jù)。通過(guò)該平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)警信息、災(zāi)害信息的及時(shí)、詳細(xì)上報(bào)，并且增加了對(duì)信息真實(shí)性的判斷手段，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行相關(guān)決策提供了有效輔助手段。

如上圖所示，村防汛專(zhuān)員觀察到災(zāi)害前兆、災(zāi)害情況等現(xiàn)象后，可以立即將相關(guān)信息以彩信或短信方式發(fā)送至福建省防汛辦移動(dòng)代理服務(wù)器并在服務(wù)器上進(jìn)行信息匯總，福建省防汛辦在收到相關(guān)匯總信息后，可以根據(jù)信息的重要性對(duì)信息上報(bào)員進(jìn)行定位以初步確認(rèn)信息真?zhèn)巍?BR>2.自動(dòng)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)
自動(dòng)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)將現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)通過(guò)無(wú)線(xiàn)方式與中國(guó)移動(dòng)福建公司核心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)信息能夠通過(guò)無(wú)線(xiàn)通道實(shí)時(shí)或自動(dòng)傳輸?shù)绞》姥崔k指揮調(diào)度系統(tǒng)，并且可以根據(jù)需要設(shè)置觸發(fā)值進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警。該平臺(tái)能夠讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在文字、圖片信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為提升領(lǐng)導(dǎo)決策準(zhǔn)確性提供基礎(chǔ)，并且可以在災(zāi)害發(fā)生前期及時(shí)向管理員發(fā)送自動(dòng)預(yù)警信息。

如上圖所示，通過(guò)預(yù)先架設(shè)好的監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)對(duì)該點(diǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或定時(shí)通過(guò)無(wú)線(xiàn)方式通過(guò)中國(guó)移動(dòng)GPRS網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至福建省防汛辦指揮調(diào)度系統(tǒng)，福建省防汛辦可以對(duì)調(diào)度系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行按需提取。同時(shí)，可以根據(jù)需要在監(jiān)測(cè)儀器上進(jìn)行觸發(fā)值設(shè)置，當(dāng)災(zāi)害前兆（如水位異常升高）等情況發(fā)生時(shí)，監(jiān)測(cè)儀器可以通過(guò)短信、數(shù)據(jù)信息、視頻圖片信息等方式向管理員進(jìn)行告警。其中，定時(shí)傳輸?shù)臅r(shí)間間隔可以人為控制。
目前該平臺(tái)已經(jīng)在全省開(kāi)展應(yīng)用，接入點(diǎn)約120個(gè)左右。

(二)公眾預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)
1. 區(qū)域人員監(jiān)控平臺(tái)（區(qū)域人員定位和統(tǒng)計(jì)）
區(qū)域人員監(jiān)控平臺(tái)主要依據(jù)移動(dòng)區(qū)域跟蹤技術(shù)，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)部人員的相關(guān)信息做跟蹤和統(tǒng)計(jì)，解決了在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能夠第一時(shí)間了解到現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)人員信息，并能夠?qū)κ転?zāi)區(qū)域的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
具體實(shí)現(xiàn)方式如圖：

（1） 省防汛辦監(jiān)控平臺(tái)下發(fā)定位需求給水利廳應(yīng)急指揮平臺(tái)
（2） 水利廳應(yīng)急指揮平臺(tái)把需求下達(dá)到移動(dòng)代理服務(wù)器
（3） 移動(dòng)按省防汛辦需求進(jìn)行監(jiān)控
（4） 移動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)把區(qū)域人員信息反饋給省防汛辦監(jiān)控平臺(tái)
2. 信息發(fā)布平臺(tái)（區(qū)域人員信息發(fā)布、重要信息發(fā)布、信息查詢(xún)等）
信息發(fā)布平臺(tái)是通過(guò)移動(dòng)短信以及其他信息群發(fā)功能，對(duì)特定區(qū)域或者特定人員做信息發(fā)布以及短信通知等等相關(guān)的提醒工作。對(duì)于原先通過(guò)口頭匯報(bào)及電話(huà)匯報(bào)等傳統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方式，相關(guān)信息從省到村的逐層傳達(dá)，需要很長(zhǎng)時(shí)間，容易導(dǎo)致信息延誤，直接影響領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)效性，通過(guò)該通信手段加快信息傳達(dá)效率。
省防汛辦在確認(rèn)審核信息后，用兩種方式向區(qū)域人員提供信息發(fā)布
（1）把信息傳遞給水利廳應(yīng)急指揮平臺(tái)，平臺(tái)通過(guò)水利廳移動(dòng)信息機(jī)向區(qū)域?qū)?yīng)的號(hào)碼發(fā)送信息

（2） 把信息傳遞給移動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，平臺(tái)通過(guò)對(duì)應(yīng)區(qū)域的小區(qū)短信方式對(duì)區(qū)域人員進(jìn)行信息發(fā)送

3. WAP政府網(wǎng)站（省級(jí)/廳級(jí)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、查詢(xún)和定制等）
（1）通過(guò)福建省移動(dòng)預(yù)警到鄉(xiāng)WAP網(wǎng)站，為人民群眾及時(shí)、多渠道了解預(yù)警信息提供方便，該網(wǎng)站可以實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害快訊、地方災(zāi)害新聞、區(qū)域特點(diǎn)新聞、災(zāi)害防治信息、災(zāi)害疾病防治信息等內(nèi)容的查詢(xún)。
（2）群眾通過(guò)登入政府WAP網(wǎng)站，可以查詢(xún)相關(guān)的政府、預(yù)警及災(zāi)害信息，群眾對(duì)于感興趣的條款可以自行定制。
目前該網(wǎng)站已經(jīng)建成并于2008年6月對(duì)外開(kāi)放，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、災(zāi)情信息查詢(xún)、防災(zāi)知識(shí)宣傳等功能。
4. 信息定制
用戶(hù)對(duì)比較感興趣的信息可以手機(jī)發(fā)送相對(duì)應(yīng)的代碼到水利廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)下達(dá)需求到移動(dòng)代理服務(wù)器，回復(fù)確認(rèn)定制對(duì)應(yīng)的短信產(chǎn)品。

(三) 政府應(yīng)急指揮調(diào)度
1. 車(chē)輛調(diào)度平臺(tái)
1）GPRS＋GPS的無(wú)線(xiàn)遠(yuǎn)程車(chē)輛監(jiān)控和調(diào)度
讓防汛車(chē)更好的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，最快的找到受災(zāi)地點(diǎn)，排除路障，搶救受災(zāi)群眾等等所有刻不容緩的事情成為防汛應(yīng)急工作的重中之重，而且災(zāi)害救助工作嚴(yán)重涉及到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)利害關(guān)系。防汛救援工作需要涉及到公安、交警、供水、供電、醫(yī)療等職能部門(mén)，怎么能準(zhǔn)確無(wú)誤安排好相關(guān)部門(mén)的工作，做到配合天衣無(wú)縫，就是利用移動(dòng)公司的GPS衛(wèi)星定位和GPRS無(wú)線(xiàn)傳輸系統(tǒng)。
具體的圖示如下：

1） 省防汛辦發(fā)車(chē)輛位置需求給水利廳應(yīng)急指揮平臺(tái)
2） 水利廳應(yīng)急指揮平臺(tái)給移動(dòng)代理服務(wù)器發(fā)需求
3） 移動(dòng)代理服務(wù)器分析需求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行跟蹤
4） 防汛車(chē)輛把位置信息統(tǒng)一匯總到省防汛辦
5） 防汛辦負(fù)責(zé)人對(duì)篩選好的防汛車(chē)發(fā)送救援指令
2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)
1）遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)
該系統(tǒng)通過(guò)存儲(chǔ)器將遠(yuǎn)程攝像頭拍攝的相關(guān)視頻數(shù)據(jù)通過(guò)中國(guó)移動(dòng)GPRS網(wǎng)絡(luò)傳輸至省防汛辦指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的實(shí)時(shí)查看并方便進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。該平臺(tái)的建設(shè)有效解決了領(lǐng)導(dǎo)不能實(shí)時(shí)調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)視頻信息的問(wèn)題，是及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況的有效手段。

如圖所示，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)放置攝像頭，將拍攝到的圖象、視頻文件存儲(chǔ)至視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器中，在對(duì)相關(guān)視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮后，通過(guò)中國(guó)移動(dòng)核心網(wǎng)絡(luò)與省防汛辦視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，在省防汛辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)部署后，相關(guān)視頻信息通過(guò)中國(guó)移動(dòng)核心網(wǎng)絡(luò)傳輸至視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器，并在現(xiàn)場(chǎng)顯示器上進(jìn)行播出。
2）現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)度系統(tǒng)
該系統(tǒng)通過(guò)移動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)將省防汛辦相關(guān)指揮調(diào)度信息以短信方式下發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的實(shí)時(shí)調(diào)度。該系統(tǒng)的建立有效解決了現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配不方便的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署。

如圖所示，省防汛辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策后，通過(guò)移動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)將相關(guān)部署信息通過(guò)中國(guó)移動(dòng)核心網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給現(xiàn)場(chǎng)防汛辦人員及村防汛專(zhuān)員進(jìn)行統(tǒng)一部署。
3）現(xiàn)場(chǎng)信息采集系統(tǒng)
該系統(tǒng)通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)信息采集器，并通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)方式將相關(guān)數(shù)據(jù)信息傳輸至指定服務(wù)器，作為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度的數(shù)據(jù)依據(jù)。

如上圖所示，臨時(shí)搭建的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)器（或手持監(jiān)測(cè)儀器）實(shí)時(shí)對(duì)該點(diǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或定時(shí)通過(guò)無(wú)線(xiàn)方式通過(guò)中國(guó)移動(dòng)GPRS網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至福建省防汛辦指揮調(diào)度系統(tǒng)，福建省防汛辦可以對(duì)調(diào)度系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行按需提取。其中，定時(shí)傳輸?shù)臅r(shí)間間隔可以人為控制。
三、 項(xiàng)目評(píng)價(jià)
(一) 項(xiàng)目的社會(huì)效益
防汛工作關(guān)系著全省廣大人民的生命安危和全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，福建省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作歷來(lái)非常重視。福建是一個(gè)洪災(zāi)頻發(fā)的省份，自然災(zāi)害的客觀實(shí)際、黨和人民賦予的重大職責(zé)、防災(zāi)減災(zāi)繁重的工作任務(wù)、防汛救災(zāi)的突發(fā)性和復(fù)雜性，都迫切要求提高科學(xué)防汛的組織、預(yù)案、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、會(huì)商、宣傳教育等六大體系。
對(duì)于政府而言，預(yù)警到鄉(xiāng)項(xiàng)目通過(guò)視頻會(huì)商平臺(tái)、群測(cè)群防平臺(tái)、預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)測(cè)平臺(tái)、宣傳教育平臺(tái)、應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)、防汛WAP網(wǎng)站、應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)等八大平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合，很好地解決了視頻會(huì)議無(wú)法到鄉(xiāng)的防災(zāi)瓶頸，并通過(guò)短信、彩信、移動(dòng)定位、無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)等方式多途徑、多手段實(shí)現(xiàn)了從預(yù)警到防災(zāi)過(guò)程中各個(gè)階段的信息收集、信息發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度功能，有效提升防災(zāi)減災(zāi)效率，在投入資金有限的情況下，創(chuàng)造無(wú)限的社會(huì)效益，真正實(shí)現(xiàn)了政府為民辦實(shí)事的宗旨。
(二) 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
在視頻會(huì)商項(xiàng)目上，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)比省水利廳自建平臺(tái)大約節(jié)省3300萬(wàn)硬件設(shè)備的費(fèi)用，同時(shí)大大方便了單位防震減災(zāi)工作，提升了工作效率，節(jié)約了大量人力資源，具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。如下表，只需要支付租借費(fèi)用并進(jìn)行平臺(tái)基礎(chǔ)部件的投資即可。