一、行業(yè)背景
2001年，武夷山市就提出了建設(shè)“數(shù)字武夷”工程的構(gòu)想，明確了“數(shù)字武夷”廣意是指武夷山市的信息化建設(shè)。同時，成立了“數(shù)字武夷”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，胡書仁市長親任組長。組建了“數(shù)字武夷”信息中心，作為信息化建設(shè)的常設(shè)機構(gòu)。2002年把“數(shù)字武夷”項目列為全市重點項目和為民辦實事項目，提出了要在“十五”末期把“數(shù)字武夷”建設(shè)成為“數(shù)字福建”的示范點，在“十一五”期間把“數(shù)字武夷”建設(shè)成為全國信息化建設(shè)的示范點的目標(biāo)。明確了“數(shù)字武夷”建設(shè)必須“服務(wù)于社會公眾、服務(wù)于地方經(jīng)濟、服務(wù)于政府內(nèi)部”，實施“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；政府主導(dǎo)，市場運作；互聯(lián)互通，資源共享；主動創(chuàng)新，安全同步；滾動發(fā)展，逐步跟進”的指導(dǎo)思想。
目前武夷山市已經(jīng)形成完成的信息化管理體系及保障制度，建設(shè)完成了一系列的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。
武夷山市“數(shù)字武夷”信息中心是武夷山市委、市政府負責(zé)全市信息化工作的部門，主要負責(zé)全市信息化的規(guī)劃、組織實施和建設(shè)成果的管理和維護等工作。中心掛靠市政府辦公室，是辦公室的直屬部門。市“數(shù)字武夷”信息中心在全市各科局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及行政村聘用“數(shù)字武夷”信息管理員，具體負責(zé)各科局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及行政村的信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的管理及維護工作。
武夷山市信息化建設(shè)成果得到了國家、省、南平市及我市領(lǐng)導(dǎo)和信息化專家的充分肯定，國家和省內(nèi)外各類媒體如中國科技報、中國青年報、中國信息化報、軟件世界、計算機報、福建電視臺、福建日報等都對“數(shù)字武夷”的建設(shè)成果進行了充分的報道，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
單位榮譽有：連續(xù)5年榮獲“福建省政務(wù)信息網(wǎng)站建設(shè)先進單位”，“2004年全國地市電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查綜合獎”縣（市、區(qū)）級第一名，“2004年全國縣市（區(qū)）政府十大門戶網(wǎng)站”，“2005年全國政府特色網(wǎng)站”， “2006年武夷山市科技進步一等獎”，“2006年中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎”， “2006年中國政府信息化管理創(chuàng)新獎”， “2007年中國農(nóng)村信息化領(lǐng)先地區(qū)”，“新農(nóng)村信息化樣本縣（市）”，“中國村絡(luò)工程武夷山國家級示范基地”，建設(shè)經(jīng)驗入選全國十大電子政務(wù)解決方案，黃小晶省長還特別批示：“數(shù)字武夷”要重點宣傳。
武夷山市政府“5131890（武夷山一撥就靈）”呼叫中心平臺于2003年8月正式投入使用，已經(jīng)形成完整的投訴、市長批示、分管領(lǐng)導(dǎo)批示、部門處理、群眾評議、政府督查、績效考核的完整體系。截止2007年底，接受公眾投訴、咨詢、建議3489件，處理完結(jié)率達98%，處理結(jié)果群眾滿意度達94％，該平臺已經(jīng)成為市民、游客理想的公眾服務(wù)平臺。2005年該平臺獲得中國社科院和互聯(lián)網(wǎng)評測中心授予“中國政府特色網(wǎng)站——呼叫中心獎”針對我市信息化建設(shè)已經(jīng)取得一定的成績，信息化基礎(chǔ)較好的情況，市委、市政府決定開展移動政務(wù)應(yīng)用探索。
二、信息化項目
(一）項目功能描述：
1、項目的功能介紹
以移動高端信息機(中國移動代理服務(wù)器MAS)提供無線通信接入，同時信息機又作為應(yīng)用服務(wù)器，提供統(tǒng)一管理和通信基礎(chǔ)。為武夷山提供政府移動政務(wù)、職能部門移動服務(wù)、旅游服務(wù)以及旅游推廣、農(nóng)村信息化服務(wù)的整體解決方案。對于政府人員、市民、村民以及游客，平臺是一個統(tǒng)一的短信接入號，通過短信接入號，可以獲得短信，彩信，WAP為技術(shù)基礎(chǔ)的綜合服務(wù)。平臺將武夷山政務(wù)，服務(wù)都擴展到用戶手機上，建立武夷山市移動綜合服務(wù)的品牌。
平臺整合政府各部門的資源，提供給大眾一個統(tǒng)一的服務(wù)窗口。不論是市民、游客還是村民，都可以根據(jù)自己的需要，在這個窗口得到最實用的政務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)、農(nóng)村實用信息和農(nóng)業(yè)科技知識服務(wù)。
（1）短信訂閱
用戶可以通過網(wǎng)站或手機短信，訂閱“天氣預(yù)報”、“便民提示”、“熱點新聞”信息。
（2）短信通知
通過對我市政府職能部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo) “數(shù)字武夷”管理員及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員進行詳細的分類歸組，實現(xiàn)按條件、按需求發(fā)送各類短信通知。并可查看、分析信息接收情況。
（3）審批流程提醒
武夷山政府網(wǎng)站上申報人申報時提交聯(lián)系手機號碼，在流程處理過程中發(fā)送提醒信息給相關(guān)負責(zé)人，并把審批結(jié)果通知給申報提交者。
（4）短信呼叫中心
數(shù)字武夷呼叫中心投訴系統(tǒng)，現(xiàn)在是一個正在運行的成熟的平臺，有良好的運行環(huán)境和口碑。為大眾提供短信方式的投訴、投訴處理結(jié)果反饋的通道，為市政府領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)提供投訴處理提醒等功能，將更體現(xiàn)系統(tǒng)的人性化。用戶通過手機短信提交投訴、建議、咨詢到“106573095139”，短信內(nèi)容就記錄到呼叫中心系統(tǒng)，通過給信息管理員發(fā)送一條提醒通知；當(dāng)每個信息轉(zhuǎn)到每個流程時，都會給相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)及辦理人員一個短信提醒；信息處理完畢時，給用戶發(fā)送處理完結(jié)信息。
（5）掌上武夷
建立武夷山政府WAP門戶網(wǎng)站，提供功能更為強大和方便的方式，實現(xiàn)政府門戶靜態(tài)展示以及各項信息查詢，訂閱等動態(tài)功能。
政府WAP門戶:武夷山政府門戶，展示武夷山整體風(fēng)采，主要以靜態(tài)頁面實現(xiàn)
職能部門實用信息查詢:各職能部門實用信息查詢，包括辦事指南，具體業(yè)務(wù)申請進度查詢，行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)查詢；例如：在工商局WAP頁面，輸入企業(yè)名稱查詢具體的企業(yè)注冊信息；在景區(qū)管理鏈接上，查詢各項目的價格，運行時間等；在旅游局鏈接上，可以查詢各類信得過商家的信息等。
訂閱功能:用戶瀏覽各WAP頁面，如果對某項業(yè)務(wù)感興趣，希望能長期收到其信息，可以點擊訂閱鏈接。系統(tǒng)記錄后，可長期對其發(fā)送其訂閱的信息。比如政務(wù)公開，最新旅游優(yōu)惠信息等
WAP輔助短信業(yè)務(wù):在用戶在短信平臺進行業(yè)務(wù)交互的時候，系統(tǒng)可以根據(jù)具體情況，動態(tài)生成WAP頁面，發(fā)送給用戶，把WAP方式和短信，彩信方式結(jié)合在一個流程中。
例如：
A，用戶一個查詢結(jié)果內(nèi)容很多，可以生成一個動態(tài)的臨時WAP頁面，下發(fā)網(wǎng)址給用戶，讓用戶通過WAP頁面查看查詢結(jié)果
B，在游客了解武夷山旅游的時候，如果需要用戶輸入過多的信息，可以用戶發(fā)送一個動態(tài)的WAP調(diào)查表，讓游客勾選感興趣的內(nèi)容、條件等，提交后返回查詢結(jié)果的動態(tài)WAP頁面
問卷調(diào)查:如果問題過多，選項過多，可以通過WAP的方式下發(fā)。
旅游推廣中，用戶短信交互流程中，如果景區(qū)圖片，文字較多，可以通過下發(fā)該景區(qū)的WAP網(wǎng)址給用戶展示。
基于政府GIS三維地圖平臺建立后，能提供景區(qū)導(dǎo)航、旅行路線推薦、游客定位等服務(wù)。
2、項目的技術(shù)圖
總體應(yīng)用圖
（二）項目應(yīng)用情況
1、項目應(yīng)用情況：
項目主要使用在政府短信通知，市民、游客短信投訴及辦事流程提醒，短信訂閱等方面。
（1）短信通知系統(tǒng)從2007年投入使用以來，對各級、各類用戶群發(fā)短信775次，平臺內(nèi)含我市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、單位“數(shù)字武夷”管理員、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員用戶1965人。
（2）短信投訴系統(tǒng)從2008年3月投入使用以來，已到接收短信投訴28條，為呼叫中心工作人員提醒400余次。
（3）短信訂閱系統(tǒng)從2007年11月投入使用以來，已有733人訂閱信息。
（4）WAP網(wǎng)站從2008年3月投入使用以來，已有500多人次訪問。
2、項目應(yīng)用效果：
項目投入使用以來，得到廣大用戶的好評。用戶能及時的接收到所需要或關(guān)注的信息，為信息的處理提供便利。
三、項目評價
1、項目的社會效益
（1）短信訂閱系統(tǒng)的開通，為關(guān)注我市的人提供了獲取信息最為便捷的渠道。
（2）短信通知系統(tǒng)的使用，為信息的廣泛、快速傳遞創(chuàng)造途徑。
（3）呼叫中心短信提醒功能，使領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員能及時得到需要處理提示，極大提高信息的處理速度，縮短信息處理流程。
（4）通過wap網(wǎng)站，為手機用戶提供信息服務(wù)，實現(xiàn)隨時、隨地獲取我市信息的可能。
2、項目的經(jīng)濟效益
我市目前較多信息已在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上公布，有些信息、文件是需要職能部門及時處理的，傳統(tǒng)方式是用電話通知，現(xiàn)在通過用短信通知后，費用節(jié)約了70％。僅此一項每年節(jié)約辦公費用在1萬元以上。
在2007年的“冰災(zāi)”中，短信系統(tǒng)對與緊急、重要的事件通知，對領(lǐng)導(dǎo)工作部署及提醒發(fā)揮了重要的作用。在指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，災(zāi)后生產(chǎn)指導(dǎo)更是發(fā)揮重要作用，其經(jīng)濟效益無法直接估算。
