無獨(dú)有偶。前不久，《新民晚報(bào)》一則標(biāo)題為“上海破獲首起系列商業(yè)賄賂案，抓獲22名IT白領(lǐng)嫌犯”的報(bào)道，引起IT業(yè)界震動(dòng)。因?yàn)楸景钢薪邮苜V賂的犯罪嫌疑人均為企業(yè)首席信息官(CIO)、技術(shù)主管或IT工程師等，涉案單位包括麥當(dāng)勞(Mcdonalds)、麥肯錫(McKinsey&Company)、ABB、惠而浦(Whirlpool)、富士施樂(Fuji Xerox)等知名公司，涉案金額達(dá)400多萬元。如此眾多的企業(yè)CIO、技術(shù)主管卷入商業(yè)賄賂，竟也成為“權(quán)力尋租”的對(duì)象，在業(yè)界尚屬首次，同樣令人驚詫！
從朗訊科技(中國)有限公司商業(yè)賄賂、建行張恩照事件到上海CIO集體貪瀆事件以及今日北京溫夢(mèng)杰案，近年來國內(nèi)IT采購中的商業(yè)賄賂案頻發(fā)，IT采購已經(jīng)成為商業(yè)賄賂案的一個(gè)高發(fā)地帶、重災(zāi)區(qū)。
現(xiàn)有環(huán)境下，采購腐敗、商業(yè)賄賂已成為了“行業(yè)規(guī)則”，名堂太多，令人觸目驚心。在不少大中型企業(yè)，只要你和采購有些瓜葛，有采購權(quán)，只要你敢，一年賺上十幾萬、幾十萬元，是常有的事。
以高端的服務(wù)器報(bào)價(jià)為例。一些高端服務(wù)器，4顆至強(qiáng)處理器(CPU)可賣15萬元，而插1顆CPU(可配合支持4顆的主板)的價(jià)格只有2萬多元，企業(yè)IT主管、CIO如敢，大可私下購買3顆CPU，動(dòng)手自行加工成4顆高端產(chǎn)品，儼然變成正裝4顆至強(qiáng)CPU。至于回去該給企業(yè)報(bào)多少價(jià)，就全憑企業(yè)IT主管、CIO“自由發(fā)揮”了。
同樣對(duì)于軟件這種無形的項(xiàng)目，企業(yè)IT主管、CIO如和供應(yīng)商、開發(fā)商“溝通”，更是可隨心所欲操作了，7、8萬元能能搞掂的辦公軟件(OA)項(xiàng)目，可以“包裝”成內(nèi)含OA、人力資源(HR)、客戶關(guān)系管理(CRM)甚至企業(yè)資源管理(ERP)系統(tǒng)在內(nèi)的復(fù)雜龐大的協(xié)同軟件，搞到20、30萬元，甚至幾倍的利潤(rùn)也很正常，而企業(yè)卻難于辨別好壞真假。
以前，多認(rèn)為企業(yè)信息技術(shù)部門是“高深莫測(cè)的清水衙門”，信息主管、CIO身處“象牙塔”，兩袖清風(fēng)。然而隨著國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)信息化建設(shè)如火如荼，信息主管、CIO所處社會(huì)、行業(yè)和自身崗位的環(huán)境已發(fā)生很大變化，令他們生存環(huán)境與其職位、權(quán)力乃至思想悄然發(fā)生越來越大的變化。
首先，企業(yè)CIO、技術(shù)主管自身生存環(huán)境與其職位、權(quán)力逐漸改善與提高，引發(fā)CIO開始追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的變味心態(tài)。以前企業(yè)信息化發(fā)展處于初級(jí)階段，CIO大都工作忙、壓力大、不受重視、遭受排擠的情況比比皆是，而今，他們不再身處象牙塔、兩袖清風(fēng)了，地位、作用日益突出，不少已邁進(jìn)企業(yè)中高管理層，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，成為令人羨慕的“肥差”。
由于CIO具有相應(yīng)的IT知識(shí)背景，尤其是他直接領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)IT規(guī)劃、設(shè)備的選型、服務(wù)商的鑒別和供應(yīng)商的管理等具有別人不具備的IT識(shí)別能力。他們無論是在價(jià)格還是在技術(shù)上，都能夠從整體上正確把握和評(píng)測(cè)，從而為企業(yè)找出最適合的方案。當(dāng)然成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倚重的對(duì)象，并成為企業(yè)IT采購、信息化建設(shè)的軍師、決策者，自然CIO也逐漸成為供應(yīng)商重點(diǎn)關(guān)照、拉絡(luò)的對(duì)象，慢慢被拉下水。
其次，商業(yè)賄賂在社會(huì)上已經(jīng)泛化，似乎成為一種“行業(yè)規(guī)則”。近墨者黑，CIO也被潛移默化。IT行業(yè)看起來是個(gè)高科技行業(yè)，但是如今競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到了白熱化，尤其對(duì)于中國企業(yè)來說，由于產(chǎn)品多缺乏核心技術(shù)，只有拼價(jià)格、拼關(guān)系才能拿下訂單，導(dǎo)致了信息化市場(chǎng)的重心不在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)，而在厚黑之道和關(guān)系學(xué)。大環(huán)境的惡化使企業(yè)的IT主管、CIO無法潔身自好。貪利趨勢(shì)，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。這就是所謂“常在河邊走，哪能不濕鞋”？
其三，企業(yè)采購管理制度不健全，在IT監(jiān)控方面存在明顯制度缺陷，IT主管、CIO也容易成為“制度缺陷的受害者”。不少國內(nèi)企業(yè)有章不循、執(zhí)行不嚴(yán)，使IT采購監(jiān)控制度流于形式，只是將已建立的一套監(jiān)控制度“寫在紙上，貼在墻上”了事，而不管具體執(zhí)行情況如何；在涉及到信息系統(tǒng)的復(fù)雜性、IT設(shè)備的技術(shù)性，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以強(qiáng)調(diào)靈活性、技術(shù)性為由而不按規(guī)定程序辦理，聽從CIO方便行事，使詢價(jià)、審核和招標(biāo)等企業(yè)監(jiān)控制度失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性；有時(shí)甚至為了謀取個(gè)人或小團(tuán)體的利益而不擇手段，弄虛作假、篡改賬目，或里外上下串通。
另外，CIO逐漸卷入灰色漩渦，也與CIO的自身思想修養(yǎng)不夠、商業(yè)道德不強(qiáng)大有關(guān)系，難于抵御住金錢物欲的誘惑，從而不知不覺地陷入商業(yè)賄賂陷阱里。
縱觀國內(nèi)IT行業(yè)商業(yè)賄賂的主要方式，通常有三種形式：一是“投機(jī)型”，為一個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行賄賂，打一槍換一個(gè)地方；二是“鋪路型”，提前進(jìn)行“感情投資”，為今后中標(biāo)創(chuàng)造條件；三是回報(bào)型，事成之后，IT供應(yīng)商向有關(guān)方面主要負(fù)責(zé)人(如CIO)表示“感謝”，行賄財(cái)物。而IT行業(yè)商業(yè)賄賂手段也是五花八門，有以費(fèi)代賄，有提供娛樂和消費(fèi)，也有提供發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，為相關(guān)人員營(yíng)造明顯可盈利的商業(yè)交易機(jī)會(huì)，還有贈(zèng)送禮品和禮金，另外是以購代賄。凡此種種，不一而足。
業(yè)界分析認(rèn)為，目前所暴露的商業(yè)賄賂案件，只是冰山一角。包括IT業(yè)在內(nèi)的我國許多行業(yè)，商業(yè)賄賂已成“行規(guī)”和“潛規(guī)則”，這已經(jīng)成為困擾企業(yè)提速信息化進(jìn)程的一顆毒瘤。因此采購反腐，勢(shì)在必行！
怎樣避免IT采購環(huán)節(jié)的腐敗問題，讓企業(yè)CIO和相關(guān)采購人員真正以企業(yè)的利益為重，以職業(yè)道德為準(zhǔn)，這一直是企業(yè)管理中的一大難題。個(gè)人以為，不妨從建立、健全企業(yè)內(nèi)部管理和制度約束機(jī)制入手，以防止他們陷入“權(quán)力尋租”的漩渦，潔凈企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。
一、有效改變IT采購領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，就要深入貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》。重要設(shè)備和主要材料采購，必須依法招標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)公告發(fā)布制度，公開評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，嚴(yán)格規(guī)范中標(biāo)人確定程序。
二、建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、采購運(yùn)作制度。規(guī)定IT采購工作層面各接口環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序，詳細(xì)地制定出各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的作業(yè)流程圖，明確指導(dǎo)相關(guān)采購負(fù)責(zé)人按作業(yè)流程正確執(zhí)行工作指令，讓企業(yè)采購管理工作全面走上正軌。同時(shí)在易出問題的環(huán)節(jié)，企業(yè)高層要定期不定期地進(jìn)行分階段審核、檢查和督促，及時(shí)防患于未然。
三、信息化建設(shè)投資大的企業(yè)可以通過制定系統(tǒng)、有效、動(dòng)態(tài)科學(xué)的采購獎(jiǎng)懲管理制度。促使采購部門、IT主管主動(dòng)放棄索賄，并能對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的下降趨勢(shì)作出快速判斷，而對(duì)供方漲價(jià)行為自行強(qiáng)烈抵制，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益。以一年為期，按工作崗位擬訂、衡量工作做得好壞的基準(zhǔn)，在一年中凡是涉及企業(yè)信息化采購、并低于企業(yè)制定的平均價(jià)格目錄采購的，其節(jié)約部分按一定比例充分獎(jiǎng)勵(lì)給采購、IT部門主管，以有效刺激采購、IT技術(shù)部門降價(jià)的積極性，自覺抵制賄賂；凡是以高于價(jià)格目錄采購的，超支部分也要由主要采購負(fù)責(zé)人以一定比例承擔(dān)，加大他們的責(zé)任感、危機(jī)感。
四、純潔采購、監(jiān)督、管理隊(duì)伍，做好人的優(yōu)化工作。對(duì)采購招投標(biāo)活動(dòng)，要更多采取集體決策的辦法，不唯“技術(shù)論”、“權(quán)威論”，嚴(yán)防IT采購隊(duì)伍中的“爛桃子”、里應(yīng)外合等現(xiàn)象，防止采購腐敗的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)利益的行為、破壞企業(yè)信息建設(shè)的行為，不管是誰，一定要嚴(yán)肅處理，不能姑息。
前車之覆，殷鑒不遠(yuǎn)。企業(yè)IT主管、CIO們，應(yīng)謹(jǐn)防自己陷入“權(quán)力尋租”的漩渦。
