3、建材業(yè)
發(fā)展壯大具有區(qū)域特色的建筑陶瓷、水暖器材和石材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著重提高工藝技術(shù)裝備水平，發(fā)展深加工高附加值產(chǎn)品。通過進(jìn)一步完善專業(yè)市場、擴(kuò)大專業(yè)園區(qū)等逐步提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場占有率和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展晉江—南安建筑陶瓷、南安水暖器材、閩南石材產(chǎn)業(yè)集群。
——晉江—南安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。集中在晉江磁灶、南安水頭、宮橋的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，已擁有國內(nèi)最大的壓機(jī)、建筑陶瓷專業(yè)市場，形成機(jī)械、模具、色釉料、輥棒、坯料、網(wǎng)版、貿(mào)易、市場信息、研發(fā)等相對(duì)完善配套體系。重點(diǎn)是整合專業(yè)園區(qū)，提高生產(chǎn)集中度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展技術(shù)含量較高、附加值較高的地板磚、內(nèi)墻磚；開發(fā)自潔陶瓷、抗菌陶瓷、保健陶瓷等有益于改善生活環(huán)境和身體健康的建筑陶瓷制品；積極開發(fā)助溶劑、減水劑等節(jié)能的陶瓷外加劑；加快完善研發(fā)中心、信息和技術(shù)服務(wù)中心等公共服務(wù)體系。
——南安水暖器材產(chǎn)業(yè)集群。以中宇、申鷺達(dá)、九牧等龍頭的400多家生產(chǎn)企業(yè)形成水暖器材集群，繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的水暖器材、衛(wèi)浴潔具、工業(yè)閥門等主導(dǎo)產(chǎn)品；積極開發(fā)陶瓷片密封水咀、感應(yīng)水龍頭、新型結(jié)構(gòu)自動(dòng)制閥等具有高節(jié)水、安全性能好的新產(chǎn)品；進(jìn)一步提高鑄造、模具生產(chǎn)技術(shù)水平，引導(dǎo)五金銅制品、模具、刀具等主輔材和電鍍配件專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)投資落戶，逐步形成配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。
——閩南石材產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展深加工高附加值墓石、石雕制品、異型石材、大理石、花崗石大板、薄板、復(fù)合板等，研發(fā)仿古、仿歐式建筑等高檔石材產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展與石材加工業(yè)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備、金剛石鋸片、磨具磨料、鋼砂、鋸條等配套產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售；加快廢渣、石粉等廢棄物再利用的研發(fā)；建立石材荒料和原輔材料配送中心。積極打造區(qū)域品牌和行業(yè)品牌。
4、林產(chǎn)工業(yè)
以原料結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林紙、林板一體化，加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地，支持發(fā)展膠印新聞紙、涂布白板紙、高檔包裝紙、特種紙、定向結(jié)構(gòu)刨花板及木竹材深度加工等產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展有資源優(yōu)勢的南平、三明的林紙板一體化及竹木加工產(chǎn)業(yè)集群。
——南平林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。集群以南紙、邵武中竹為龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品包括新聞紙、人造板、竹制品、筍制品等，生產(chǎn)基地集中在205-316國道沿線。重點(diǎn)發(fā)展新聞紙、白板紙、高檔文化用品紙，開發(fā)新型的復(fù)合改性材料，如木塑復(fù)合材料，木竹改性材料，杉木層集材、異型膠合板、竹材膠合板、木（竹）塑復(fù)合板、木（竹）金屬復(fù)合板、木（竹）聚酯復(fù)合板、無機(jī)涂飾等結(jié)構(gòu)型人造板。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)適當(dāng)向?qū)I(yè)園區(qū)集中，加快產(chǎn)、供、銷分工合作和專用原料種植基地建設(shè)。
——三明林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群是地方支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海峽西岸（福建三明）的現(xiàn)代林業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的作用，大力引進(jìn)臺(tái)灣良種、深加工設(shè)備和技術(shù)，發(fā)展林業(yè)合作龍頭企業(yè)。以制漿造紙、竹木人造板、林產(chǎn)化工等為主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展紙袋紙、絨毛漿、木膠合板、竹膠合板、細(xì)木工板、中密度纖維板、刨花板、集成材、竹木地板、松香及深加工產(chǎn)品、活性炭等。積極建設(shè)林產(chǎn)加工工業(yè)園區(qū)，整合現(xiàn)有的林產(chǎn)企業(yè)，培育大集團(tuán)大企業(yè)，提高資源轉(zhuǎn)化的附加值和產(chǎn)業(yè)集中度。
三、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
圍繞閩東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，依托福州、廈門兩個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五個(gè)省級(jí)高新區(qū)的建設(shè)，加快集成電路、軟件業(yè)、光電子、生物技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
——福州軟件產(chǎn)業(yè)集群。依托福州軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以福建榕基企業(yè)、頂點(diǎn)軟件、富士通及新發(fā)展較強(qiáng)競爭力的軟件開發(fā)企業(yè)為主重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用軟件、文化娛樂軟件、中間件、嵌入式軟件和軟件外包業(yè)務(wù)以及IC設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，向關(guān)鍵性、前沿性、帶動(dòng)性技術(shù)為突破口，延伸軟件產(chǎn)業(yè)鏈。加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)和集成電路設(shè)計(jì)中心、軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，努力培育集面向海峽兩岸合作，東南亞地區(qū)出口，技術(shù)創(chuàng)新和人才培訓(xùn)為一體的特色集群。
——廈門軟件產(chǎn)業(yè)集群。依托廈門軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以廈門外包聯(lián)盟、廈門巨龍、東南融通、廈門3.5 互聯(lián)、盛世網(wǎng)絡(luò)、廈門聯(lián)創(chuàng)微電子、廈門精圖、廈門創(chuàng)新軟件園管理公司等軟件開發(fā)企業(yè)為依托，發(fā)展擁有地方特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、以動(dòng)漫為主要內(nèi)容的數(shù)字內(nèi)容軟件，配合對(duì)方數(shù)字內(nèi)容合作基地建設(shè)，建立數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品國際創(chuàng)作中心。配合數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館建設(shè)、開發(fā)和利用公共信息資源，發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)配套完善的軟件產(chǎn)品集群。
——廈門生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。以基因工程疫苗、基因工程藥物、海洋活性物質(zhì)提取及藥物開發(fā)、檢測試劑、化學(xué)合成藥等為重點(diǎn)，積極發(fā)展生物工程藥物、疫苗、診斷試劑，加快發(fā)展優(yōu)勢化學(xué)原料藥、中成藥、海洋藥物及藥物制劑新品種新劑型，培育和壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)發(fā)展醫(yī)療器械，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
——廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展功率型高亮度紅黃光、藍(lán)綠光外延片及芯片，重點(diǎn)發(fā)展景觀照明、智能信息顯示、背光源、汽車照明、蓄能燈為特色的LED應(yīng)用產(chǎn)品及其他先進(jìn)適用的封裝技術(shù)和產(chǎn)品，加快LED普通白光照明技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，帶動(dòng)漳州、泉州、龍巖等地多晶硅精煉、太陽能電池等前道和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成LED和太陽能光伏電子產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，建設(shè)國家級(jí)廈門光電產(chǎn)業(yè)基地。
——廈門鎢制品深加工產(chǎn)業(yè)集群。以廈門鎢業(yè)股份有限公司為依托，發(fā)揮鎢產(chǎn)品在國際市場的品牌優(yōu)勢，積極開發(fā)新型硬質(zhì)合金產(chǎn)品，鎢材產(chǎn)品要進(jìn)一步豐富品種規(guī)格，大力發(fā)展各種汽車、航空用燈等特種燈絲，鉬材產(chǎn)品加快細(xì)鉬絲的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
四、加快發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)集群
增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)承接中心城市輻射的功能，提高接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、吸納就業(yè)的能力，努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展一批資源加工型、勞動(dòng)密集型、科技應(yīng)用型和產(chǎn)業(yè)配套型的工業(yè)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快培育莆田電子產(chǎn)業(yè)集群，南平電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，沿海船舶修造產(chǎn)業(yè)集群，南平紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，長汀紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，永安紡織產(chǎn)業(yè)集群，閩東石材產(chǎn)業(yè)集群，閩清陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，泉州樹脂工藝產(chǎn)業(yè)集群，安溪藤鐵工藝品產(chǎn)業(yè)集群，仙游木雕產(chǎn)業(yè)集群，福州、閩東（柘榮）制藥產(chǎn)業(yè)集群，三明、永春生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,閩北、閩西畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，安溪烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群，閩東食用菌產(chǎn)業(yè)集群，閩南果蔬加工產(chǎn)業(yè)集群，閩西北筍加工產(chǎn)業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè)集群。
五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系
產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系是產(chǎn)業(yè)集群形成、發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，并主要通過市場力量形成和完善，是產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要因素。引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系的不斷完善，是政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的著力點(diǎn)和重要任務(wù)。圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快科技研發(fā)、金融服務(wù)、市場營銷、現(xiàn)代物流、品牌創(chuàng)造以及中介服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。
一是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮已組建的電機(jī)、陶瓷、模具、塑膠、鞋業(yè)、紡織面料、保鮮技術(shù)和改性塑料等行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地作用，推進(jìn)環(huán)保、汽車、新材料、新能源、工程機(jī)械等領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)基地的培育建設(shè)工作，到2010年全省組建20個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)集群企業(yè)的技術(shù)服務(wù)保障能力。圍繞提升產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)和信息服務(wù)水平，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)技術(shù)中心的扶持力度，建立面向行業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心、產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心和信息服務(wù)中心，推動(dòng)企業(yè)積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。圍繞促進(jìn)科技成果對(duì)接和企業(yè)技術(shù)難題解決，突出做好“6.18”的平臺(tái)建設(shè)工作。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)，主動(dòng)參與“6.18”，從“6.18”上生成項(xiàng)目，從“6.18”上解決難題。將“6.18”工作納入全省產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新的日常工作?！笆晃濉逼陂g每年從“6.18”中重點(diǎn)推薦百個(gè)科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，百個(gè)技術(shù)需求項(xiàng)目。加快建立以技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、人才和信息溝通等為主要內(nèi)容的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。圍繞增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，積極發(fā)展和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)項(xiàng)目的支持力度。
二是構(gòu)建金融服務(wù)平臺(tái)。深化政銀企合作，推進(jìn)福建省政銀企會(huì)商電子信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)集群企業(yè)和金融部門的信息溝通，構(gòu)建高效的資金供求銜接機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融會(huì)商制度建設(shè)，引導(dǎo)金融部門從關(guān)注企業(yè)成長轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn)業(yè)成長，推動(dòng)行業(yè)集群整體發(fā)展壯大。推進(jìn)銀企合作向縣（市）區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的信貸品種和服務(wù)手段，使銀企合作工作落在基層，發(fā)揮實(shí)效。推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極培育為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的中小企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)性或互助式會(huì)員制信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)參與的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步建立省、市、縣、產(chǎn)業(yè)集群四層次的擔(dān)保組織構(gòu)架，到“十一五”末培育以產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)200家，注冊(cè)資本達(dá)到60億元；建立完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，努力滿足集群企業(yè)擔(dān)保需求。推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，推動(dòng)建立產(chǎn)權(quán)融資、項(xiàng)目融資、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)資本等多種融資平臺(tái)，大力促進(jìn)資金集聚。推進(jìn)企業(yè)直接融資，充分利用閩港中小企業(yè)合作平臺(tái)，積極支持和鼓勵(lì)有條件的集群企業(yè)在香港和國外資本市場上市。
三是構(gòu)建市場營銷平臺(tái)。發(fā)展有形市場，力拓?zé)o形市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)配套與產(chǎn)品銷售。以商品市場建設(shè)為依托，重點(diǎn)培育若干輻射國內(nèi)外、規(guī)模較大的全國性或區(qū)域性專業(yè)市場，新建一批為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的專業(yè)市場，推進(jìn)為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群配套的專業(yè)市場升級(jí)改造，充分發(fā)揮其集散和輻射作用；整合各類會(huì)展資源，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域性、全國性的重點(diǎn)展會(huì)，突出扶持具有地方產(chǎn)業(yè)集群特色的國際性重點(diǎn)展會(huì)；做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)會(huì)展品牌；進(jìn)一步提升“福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)”的規(guī)格和質(zhì)量，擴(kuò)大網(wǎng)上虛擬會(huì)展的作用和影響；積極參加國內(nèi)外具有一定影響力的專業(yè)展覽，加強(qiáng)在專業(yè)展覽會(huì)上的福建區(qū)域特色的形象宣傳，改分散會(huì)展為集中會(huì)展，突出區(qū)域特色。依托行業(yè)協(xié)會(huì)策劃建設(shè)一批參與國際、國內(nèi)的專業(yè)展會(huì)；以構(gòu)筑企業(yè)營銷聯(lián)盟為核心，依托行業(yè)推介和市場化運(yùn)作，推動(dòng)企業(yè)從單一產(chǎn)品營銷或單一企業(yè)營銷向區(qū)域營銷和行業(yè)營銷轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各地政府為拓展市場的服務(wù)由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向協(xié)同作戰(zhàn)，以各地市政府為主的巡回展覽展銷活動(dòng)都要向橫向聯(lián)盟轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈服務(wù)體系的建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一批大宗原材料、設(shè)備另部件等專業(yè)交易市場或交易平臺(tái)，吸引更多供應(yīng)商向集群區(qū)域集聚，鼓勵(lì)國內(nèi)外專業(yè)設(shè)備廠家和供應(yīng)廠家在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域設(shè)立代理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、維修專業(yè)公司或中試實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和促進(jìn)設(shè)備廠家和供應(yīng)廠家在我省投資辦廠，延伸集群的供應(yīng)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈服務(wù)范疇，推動(dòng)建立為集群內(nèi)中小企業(yè)服務(wù)的設(shè)計(jì)公司、包裝公司、物流公司、培訓(xùn)咨詢公司、展覽公司等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升集群區(qū)域競爭力。以發(fā)展電子商務(wù)為先導(dǎo)，扶持發(fā)展一批為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的電子商務(wù)示范網(wǎng)站，支持為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈配套服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持開展企業(yè)對(duì)企業(yè)（BtoB）電子商務(wù)，探索推行競拍、網(wǎng)上交易等交易方式。建立省促進(jìn)工業(yè)品出口工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)品出口的方式與方法,提出扶持?jǐn)U大工業(yè)品出口的政策措施意見,綜合提高產(chǎn)品競爭力,拓展工業(yè)品出口空間,擴(kuò)大工業(yè)品出口。
四是構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺(tái)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，整合現(xiàn)有物流資源，培育物流市場，重點(diǎn)建立為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的區(qū)域性物流中心，引導(dǎo)有實(shí)力的第三方物流企業(yè)進(jìn)入。在產(chǎn)業(yè)集群特征明顯的工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢突出的地區(qū)，扶持建設(shè)一批主要原材料和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)物流配送中心。廈門市要發(fā)揮“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”政策優(yōu)勢，集中發(fā)展倉儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際貿(mào)易四大功能，建設(shè)好東渡—象嶼—航空港保稅物流園區(qū)、海滄物流園區(qū)的“一園、三中心”，服務(wù)于廈門的電子石化產(chǎn)業(yè)集群；福州市規(guī)劃建設(shè)好閩江口內(nèi)港區(qū)物流園區(qū)，以馬尾港、福州保稅區(qū)、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和長安港區(qū)的發(fā)展為依托，為福州電子、汽車產(chǎn)業(yè)集群提供物流服務(wù)等。依托福州港新港區(qū)（江陰港區(qū)）、江陰保稅物流中心（B型）、江陰工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)好江陰港區(qū)物流園區(qū)，發(fā)展保稅加工、倉儲(chǔ)配送，為福州市及周邊的產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)提供物流服務(wù)；泉州市規(guī)劃建設(shè)好泉惠化工物流園區(qū)，依托湄洲灣南岸斗尾港以及原油加工和石油化工產(chǎn)業(yè)一體化的系列加工產(chǎn)品的碼頭、倉儲(chǔ)，為泉州石化產(chǎn)業(yè)集群提供物流服務(wù)。依托晉南紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和國際工業(yè)原料城，規(guī)劃建設(shè)好晉江圍頭物流園區(qū)，為紡織服裝及其原材料提供綜合物流服務(wù)。全省重點(diǎn)建設(shè)為福州顯示器、福州汽車及零部件、廈門汽車及零部件、海滄石化、泉州紡織服裝、閩南石材、廈漳農(nóng)產(chǎn)品加工、南安水暖器材、福安電機(jī)電器、泉州鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的專業(yè)化物流中心。各設(shè)區(qū)市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的不同類型的專業(yè)化物流中心。
五是構(gòu)建品牌創(chuàng)造和品質(zhì)提升平臺(tái)。加大名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品培育力度，以產(chǎn)業(yè)集群為依托，策劃、培育、生成一批具有一定市場占有率和知名度的國家級(jí)名牌。充分發(fā)揮名牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用。支持建立以名牌企業(yè)為主，貼牌加工及協(xié)作配套為輔的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升集聚力，支持和鼓勵(lì)名牌企業(yè)的擴(kuò)張建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)名牌企業(yè)從品牌走向擴(kuò)張。加大創(chuàng)建具有公共屬性的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌的工作力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域地方政府的作用，鼓勵(lì)通過專業(yè)展會(huì)、專業(yè)市場品牌策劃、品質(zhì)提升、專題宣傳、技術(shù)制定以及區(qū)域檢測中心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系建設(shè)等工作，創(chuàng)建區(qū)域品牌。加大對(duì)品牌創(chuàng)造的激勵(lì)力度，各地可設(shè)立名牌戰(zhàn)略發(fā)展資金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)獲得“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)。加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系推廣力度，充分利用福建省工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，突出在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等比較薄弱的產(chǎn)業(yè)集群中推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
六是構(gòu)建中介服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持民間性、自律性原則，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、公（商）會(huì)等行業(yè)組織，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展信息收集發(fā)布、技術(shù)咨詢、行業(yè)培訓(xùn)、招商引資、營銷聯(lián)盟、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、價(jià)格協(xié)調(diào)、公信證明、反傾銷訴訟以及應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘等工作，履行行業(yè)服務(wù)、自律、代表、協(xié)調(diào)職能。在有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)中開展技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)、市場信息互通、行業(yè)企業(yè)管理與技術(shù)咨詢培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息共享、建立行業(yè)市場聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)損害應(yīng)對(duì)機(jī)制、行業(yè)品牌培育和品質(zhì)工作、行業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)扑]等試點(diǎn)工作，引導(dǎo)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)與集群內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)建立合作交流機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和對(duì)接。繼續(xù)建立和完善資產(chǎn)評(píng)估、律師、會(huì)計(jì)、物業(yè)管理、報(bào)關(guān)報(bào)檢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合。
專欄五 “十一五”全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一覽表
單位：億元
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序號(hào) |
集群名稱 |
2010年目標(biāo)產(chǎn)值 |
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一 |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群 |
6090 |
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1 |
福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群 |
1200 |
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2 |
廈漳數(shù)字視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群 |
730 |
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3 |
福廈計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群 |
1050 |
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4 |
廈門移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)集群 |
150 |
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5 |
福州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群 |
500 |
|
6 |
廈門汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群 |
300 |
|
7 |
廈門工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群 |
200 |
|
8 |
龍巖運(yùn)輸及環(huán)保等專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群 |
130 |
|
9 |
閩東電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群 |
100 |
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10 |
湄洲灣石化產(chǎn)業(yè)集群 |
1000 |
|
11 |
廈門海滄石化產(chǎn)業(yè)集群 |
500 |
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二 |
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 |
3690 |
|
1 |
泉州紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群 |
1000 |
|
2 |
長樂紡織產(chǎn)業(yè)集群 |
500 |
|
3 |
泉州鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 |
500 |
|
4 |
莆田鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 |
200 |
|
5 |
福州塑膠產(chǎn)業(yè)集群 |
250 |
|
6 |
德化日用工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)集群 |
150 |
|
7 |
泉州箱包產(chǎn)業(yè)集群 |
200 |
|
8 |
漳州家具產(chǎn)業(yè)集群 |
150 |
|
9 |
廈漳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群 |
500 |
|
10 |
泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群 |
100 |
|
11 |
福州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群 |
300 |
|
12 |
晉江、南安建陶產(chǎn)業(yè)集群 |
140 |
|
13 |
南安水暖器材產(chǎn)業(yè)集群 |
100 |
|
14 |
閩南石材產(chǎn)業(yè)集群 |
520 |
|
15 |
南平林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 |
110 |
|
16 |
三明林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 |
100 |
|
三 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群 |
940 |
|
1 |
福州軟件產(chǎn)業(yè)集群 |
200 |
|
2 |
廈門軟件產(chǎn)業(yè)集群 |
250 |
|
3 |
廈門生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 |
90 |
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4 |
廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群 |
300 |
|
5 |
廈門鎢制品深加工產(chǎn)業(yè)集群 |
100 |
|
32 |
合 計(jì) |
11620 |
第四章 保障措施
一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化組織實(shí)施
以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，在本規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群所處的園區(qū)、基地應(yīng)編制各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等相銜接。沿海一線要充分發(fā)揮港口、中心城市、沿海交通大干線及對(duì)外開放優(yōu)勢，加強(qiáng)閩港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，把握機(jī)遇，有效吸引臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)向我省轉(zhuǎn)移集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，擴(kuò)大專業(yè)市場輻射范圍，實(shí)現(xiàn)縱深推進(jìn)，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。山區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化沿海意識(shí)，充分利用高速路網(wǎng)及先進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)集群。
省直有關(guān)部門要圍繞建立健全全省產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,發(fā)展一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)集群；各設(shè)區(qū)市要圍繞全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加快中心城市建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，做大做強(qiáng)一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群；各縣（市）要主動(dòng)與全省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局、中心城市發(fā)展相銜接，充分挖潛比較優(yōu)勢，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，走各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施工作，各部門要制定相關(guān)的工作任務(wù)和配套政策，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的重大問題。為保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，適時(shí)開展規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整修訂，組織制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)考核體系，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
深化實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“外延拓展、內(nèi)涵深化”的要求，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資總量中的比重，提高產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)中的比重，促進(jìn)工業(yè)特別是制造業(yè)投資的較快增長，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃生成。建立和完善項(xiàng)目生成、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制，結(jié)合規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃生成工作。充分利用6.18項(xiàng)目成果交易及9.8投洽會(huì)等平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及招商引資、科技成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，形成投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新建一批、前期一批的滾動(dòng)發(fā)展格局，保障產(chǎn)業(yè)集聚、壯大產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目支撐。二是加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視現(xiàn)有企業(yè)存量的優(yōu)化、盤活和內(nèi)涵的深化提升，大力推動(dòng)技術(shù)改造,實(shí)施工業(yè)內(nèi)涵深化技改提升工程。抓住國家有力助推海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，大力推進(jìn)我省與臺(tái)、港、澳、外產(chǎn)業(yè)對(duì)接，系統(tǒng)地提出各行業(yè)利用外資重點(diǎn)導(dǎo)向目錄，積極主動(dòng)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及省際周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和省內(nèi)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)整合、互動(dòng)。抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整、重組的重大時(shí)機(jī)，以及我國重化工業(yè)布局向沿海轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)揮我省港口資源優(yōu)勢，加快電子信息、石油化工、機(jī)械裝備、冶金、造船修船等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭工業(yè)發(fā)展有新的突破。三是建立配合協(xié)調(diào)、分工有序的產(chǎn)業(yè)體系。以大集團(tuán)大企業(yè)為龍頭、大項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)中小企業(yè)為產(chǎn)業(yè)集群配套，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，創(chuàng)新發(fā)展模式。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其市場輻射、技術(shù)示范、信息傳播、集聚帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，降低綜合成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造。積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的省內(nèi)配套率。四是發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用。對(duì)加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)投資項(xiàng)目、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升核心競爭力的項(xiàng)目以及構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目，各級(jí)政府應(yīng)予以扶持，隨著財(cái)力的增長逐步增加對(duì)工業(yè)的投入，以引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)工業(yè)的資金投入。五是優(yōu)化投資軟環(huán)境。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的要求，研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，制定相關(guān)的政策措施。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，健全和完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案制。加快電子政務(wù)步伐，提高行政辦事效率，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合部門、職能部門、監(jiān)督管理部門間的協(xié)作配合，增強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的合力。維護(hù)投資要素合理流動(dòng)、市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用的市場環(huán)境。規(guī)范和維護(hù)投資和建設(shè)市場秩序，強(qiáng)化投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。
三、強(qiáng)化資源保障，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境
一是堅(jiān)持發(fā)展與調(diào)整相結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展低消耗、高收益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)與研制開發(fā)，推廣無廢和少廢的生態(tài)工藝，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)過程控制轉(zhuǎn)變，有效保護(hù)環(huán)境。實(shí)施節(jié)能節(jié)水節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的有效保護(hù)和綜合利用，走資源高效利用、循環(huán)利用和減少廢物排放的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子。二是注重土地節(jié)約和集約利用，按照分工專業(yè)化、協(xié)作社會(huì)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、用地集約化的原則，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中連片布局，促進(jìn)資源梯級(jí)利用、循環(huán)利用，形成循環(huán)型工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)投資強(qiáng)度并列入加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的載體，建設(shè)和完善工業(yè)園區(qū)的交通、通訊、水電等配套設(shè)施，要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)對(duì)外聯(lián)接的集疏運(yùn)通道，建立園區(qū)內(nèi)快速便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先保證工業(yè)園區(qū)的輸配電工程建設(shè)，省級(jí)以上工業(yè)園用電經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行省網(wǎng)直供，有條件的園區(qū)可自行建設(shè)或與電力部門合資建設(shè)11萬千伏變電站，鼓勵(lì)在蒸汽動(dòng)力和供熱需求大的工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置,加強(qiáng)負(fù)荷管理,優(yōu)化用電配置。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系建設(shè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，省直有關(guān)部門和各市縣要打破區(qū)域、部門、行業(yè)的界限，大力支持和指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立研發(fā)中心、檢測中心、標(biāo)準(zhǔn)中心和信息中心以及區(qū)域、行業(yè)品牌建設(shè)等，為加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群提供良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
四、加快人力資源開發(fā)，完善勞動(dòng)保障體系
建立健全鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，完善人才市場機(jī)制，打造我省人才“新高地”。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)，造就一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測，完善高等、中等職業(yè)教育體系，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級(jí)技能型人才。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場，促進(jìn)農(nóng)村基層組織、城市就業(yè)服務(wù)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工單位之間多層次、跨地域的合作，保證現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)熟練工人的用工需求。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工和裁員行為，按規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者報(bào)酬；加快建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；健全各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，優(yōu)化用工環(huán)境，做好職業(yè)病危害防治工作；改善農(nóng)民工進(jìn)城生活條件，取消就業(yè)的各項(xiàng)不合理規(guī)定與收費(fèi)。
五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推廣清潔生產(chǎn)
統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)集聚布局與環(huán)境保護(hù)，對(duì)新設(shè)立的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要進(jìn)行區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，配套建設(shè)一批環(huán)保設(shè)施，提高集中處理能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，重視項(xiàng)目實(shí)施落地的環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，加大工業(yè)污染治理力度，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。大力推廣清潔生產(chǎn)，包括使用清潔能源、生產(chǎn)清潔（無毒性）產(chǎn)品、減少生產(chǎn)過程中“三廢”對(duì)環(huán)境的污染，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì), 現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)逐步進(jìn)行生態(tài)化改造，鼓勵(lì)新建的園區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)，支持項(xiàng)目成果對(duì)接，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
