第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以提高應(yīng)用效率為重點(diǎn)，堅(jiān)持信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，堅(jiān)持信息化服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，堅(jiān)持信息化惠及全民，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)文化繁榮與社會和諧進(jìn)步，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮信息化的帶動和支撐作用。
二、基本原則
“十一五”數(shù)字福建建設(shè)要遵循的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通、資源共享，深化應(yīng)用、保障安全。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃“數(shù)字福建”建設(shè)工程的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)方案，堅(jiān)持從全局高度和集約化建設(shè)的要求出發(fā)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌部署信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，避免條塊分割、各自為政、低水平重復(fù)建設(shè)；以需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，完善信息共享政策和法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系和管理辦法，保障“數(shù)字福建”建設(shè)健康發(fā)展。
（二）互聯(lián)互通、資源共享。強(qiáng)力推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、共建，推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同與服務(wù)水平的提高；科學(xué)整合信息資源，建立條塊結(jié)合的信息資源共享機(jī)制，避免傳統(tǒng)的“自建自管、自采自用”，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)間信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，走低成本、高水平、高效益的信息化發(fā)展道路。
（三）深化應(yīng)用、保障安全。面向經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需求，突出應(yīng)用導(dǎo)向，開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，深化應(yīng)用水平，強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社會信息化；增強(qiáng)信息安全觀念，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全；正確處理發(fā)展、應(yīng)用和安全關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。
三、主要目標(biāo)
“十一五”數(shù)字福建建設(shè)的主要目標(biāo)是：圍繞福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”目標(biāo)和任務(wù)，通過深入推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，推進(jìn)政府社會管理方式不斷創(chuàng)新，公共服務(wù)水平不斷提高，信息資源開發(fā)利用能力不斷增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，信息產(chǎn)品日益豐富；進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，信息化服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐和帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)；人民群眾信息消費(fèi)水平和能力不斷提高，信息化綜合指數(shù)達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。到“十一五”末，要努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：
（一）完善提升公共基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。光纜線的總長度達(dá)26萬公里；固定電話普及率達(dá)到48部/百人，移動電話普及率達(dá)到65部/百人，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用戶普及率達(dá)到40戶/百人。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到97％和98％，有線電視入戶率達(dá)到75％，實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，利用有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)傳送政務(wù)信息和與人民工作生活相關(guān)的各類信息。農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通電話，建制村能上網(wǎng)，寬帶進(jìn)建制村的比例達(dá)到40%，移動通信農(nóng)村全覆蓋。全省農(nóng)村信息化程度達(dá)到50%以上。
（二）基本建成全省電子政務(wù)公共服務(wù)體系和運(yùn)行保障體系。到2008年，縣級以上（含縣級）政務(wù)部門局域網(wǎng)接入政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的整合與協(xié)同辦公；到2010年，60％的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線處理；政務(wù)信息依法公開與共享；初步建成政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系；形成布局合理、應(yīng)用充分、效益顯著的信息資源開發(fā)利用發(fā)展格局；電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿意度較大提高，公共服務(wù)能力顯著提高。
（三）提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平。建立比較完善的集研發(fā)、制造、供應(yīng)于一體的協(xié)同工作體系；建成若干個產(chǎn)業(yè)集群信息技術(shù)服務(wù)平臺；電子商務(wù)應(yīng)用有較大的普及；建成一批地區(qū)性、行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)公共服務(wù)龍頭平臺；全省大中型企業(yè)基本建立網(wǎng)站，70%的企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)手段從事國內(nèi)外各種商務(wù)活動；80%以上對外貿(mào)易通過電子商務(wù)平臺完成；建成國內(nèi)最有競爭力的海峽（兩岸）電子商務(wù)交易中心。信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到10％以上。
（四）城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾獲取各類信息服務(wù)更加便捷，設(shè)區(qū)市城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)信息化，農(nóng)村信息化服務(wù)體系基本形成，農(nóng)村農(nóng)民能夠便利地獲得科技、市場、災(zāi)害預(yù)警等信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)增收，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
第三章 主要任務(wù)
“十一五”期間，圍繞加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)組織推進(jìn)數(shù)字福建“3210”工程項(xiàng)目，即：實(shí)施“電子政務(wù)、企業(yè)信息化、社會信息化”三大應(yīng)用工程；建設(shè)信息服務(wù)、人才培養(yǎng)兩個體系；推進(jìn)十個信息化專項(xiàng)，即公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)、文化信息化專項(xiàng)、衛(wèi)生信息化專項(xiàng)、科教信息化專項(xiàng)、海洋信息化專項(xiàng)、防災(zāi)減災(zāi)信息化專項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)信息化專項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)、社會信用體系信息化專項(xiàng)、物流信息化專項(xiàng)。
一、實(shí)施三大應(yīng)用工程
（一）電子政務(wù)應(yīng)用工程
在國家電子政務(wù)總體框架指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善全省電子政務(wù)總體框架，進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，增強(qiáng)執(zhí)政能力，增強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理能力。
完善政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。完善政務(wù)網(wǎng)功能，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)單位局域網(wǎng)接入政務(wù)網(wǎng)；在省政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)和健全部門、行業(yè)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；充分利用公共通信資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一地址和域名管理規(guī)范，以“中國福建”政府門戶網(wǎng)站和“公眾信息服務(wù)平臺”為基礎(chǔ)，建設(shè)和健全省政務(wù)外網(wǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站體系建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)政務(wù)綜合信息服務(wù)體系。優(yōu)先建設(shè)覆蓋全省的“五險合一”社會保障信息服務(wù)體系，推進(jìn)社會保障制度改革和社會保障體系建設(shè)，建立健全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，以信息技術(shù)為支持的多層次，廣覆蓋的社會保障體系。整合與建設(shè)全省低保信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障體系，提高低保服務(wù)水平。加快整合和完善全省勞動力就業(yè)信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。完善畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快人才市場就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市（市、區(qū)）和大中專院校聯(lián)網(wǎng)，為廣大畢業(yè)生和求職人員提供更為方便快捷的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。建設(shè)各類社會事業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)；推進(jìn)各地行政審批服務(wù)中心信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和辦事。
深化電子政務(wù)應(yīng)用。加快整合與建設(shè)省市縣三級突發(fā)公共事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通的應(yīng)急反應(yīng)體系；建設(shè)各級各類政府輔助決策支持系統(tǒng)；建設(shè)和完善“金字工程”以及公共安全管理、自然資源與空間地理管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地名公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使金字工程成為具有相當(dāng)規(guī)模和服務(wù)能力的信息應(yīng)用系統(tǒng)?？h級以上（含縣級）政務(wù)部門實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化，部門間實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公。加強(qiáng)省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的三級政務(wù)信息共享平臺應(yīng)用。
加強(qiáng)政務(wù)信息資源開發(fā)利用。全面加快公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)全省法人、人口、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及其相應(yīng)的元數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建政務(wù)信息資源體系。拓展信息資源在行政管理和公眾服務(wù)方面的應(yīng)用。
建設(shè)全省政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一登記管理的模式規(guī)劃建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系，建成組織有序、查詢有路的信息資源共享體系；構(gòu)建高效、合理的信息資源共享機(jī)制。充分發(fā)揮目錄體系和交換體系在信息資源定位、查詢引導(dǎo)和服務(wù)方面的巨大作用，全面提升政務(wù)信息資源的共享水平和應(yīng)用效益。
明確信息資源共享管理和使用的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合政務(wù)信息公開，建設(shè)政務(wù)公開信息發(fā)布系統(tǒng)。整合各部門信息資源，開展面向社會公眾的信息服務(wù)；推進(jìn)信息資源的公益性開發(fā)利用，推動信息內(nèi)容增值產(chǎn)品的開發(fā)和利用，制定相關(guān)制度，引導(dǎo)企業(yè)、個人等社會力量參與信息資源的商業(yè)性開發(fā)，擴(kuò)大政務(wù)信息資源的社會效益。
加強(qiáng)政務(wù)信息資源和網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。建設(shè)和完善政務(wù)信息資產(chǎn)管理體系，將信息資源納入信息資產(chǎn)管理的范疇，強(qiáng)化政務(wù)信息資源開發(fā)利用全過程管理。制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)法規(guī)和管理辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格政務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測管理工作，健全電子政務(wù)災(zāi)難備份、密鑰管理等安全管理機(jī)制，提高政務(wù)信息安全防護(hù)能力和水平。
專欄一：電子政務(wù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目
全省政務(wù)與公共信息服務(wù)體系、省政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系、省級網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、省市縣三級突發(fā)公共事件處置系統(tǒng)、政府輔助決策支持系統(tǒng)、“金字工程”應(yīng)用系統(tǒng)、全省人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全省法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全省自然資源與空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全省宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、省市縣辦公自動化（二期）、省公共安全管理體系、重要政務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)工程、政府門戶網(wǎng)站整合升級、省政務(wù)信息共享平臺升級、省電子政務(wù)管理中心、省政務(wù)信息災(zāi)難備份中心（二期）、省政務(wù)密鑰管理中心（二期）、全省社會保障信息服務(wù)體系、全省低保信息管理系統(tǒng)、全省勞動力就業(yè)信息管理系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、人才市場就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)
（二）企業(yè)信息化應(yīng)用工程
圍繞構(gòu)建海峽西岸競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新，以生產(chǎn)管理自動化、管理流程信息化、決策過程科學(xué)化為核心，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和經(jīng)營的各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用電子信息技術(shù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)制造業(yè)、物流和商貿(mào)流通企業(yè)信息化建設(shè)。
全面推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信息化。推動企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)方面全面應(yīng)用輔助設(shè)計(jì)信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新；推動企業(yè)在生產(chǎn)過程方面推廣與應(yīng)用控制信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控，推行管理控制一體化，有機(jī)集成管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推動企業(yè)在現(xiàn)代化管理方面應(yīng)用先進(jìn)管理理念和技術(shù)，逐步提升企業(yè)集成的層次和水平，促進(jìn)企業(yè)流程再造，提高企業(yè)管理效率。繼續(xù)實(shí)施“面向中小企業(yè)制造業(yè)信息化ASP應(yīng)用服務(wù)研究”重大專項(xiàng)，推進(jìn)我省石化產(chǎn)業(yè)集群管控一體化，開發(fā)模具協(xié)同設(shè)計(jì)與快速制造系統(tǒng)，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化制造，創(chuàng)新制鞋、陶瓷、箱包、藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)集群的工藝設(shè)計(jì)。
運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)數(shù)字制造應(yīng)用服務(wù)中心，應(yīng)用嵌入式數(shù)控軟件技術(shù)改造企業(yè)各種加工設(shè)備和工業(yè)流程，提升產(chǎn)品的智能化水平和附加值，推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的信息技術(shù)改造。利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、電子金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、連鎖經(jīng)營、專業(yè)信息服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用。
加快企業(yè)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)。支持以中小企業(yè)為服務(wù)對象的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、協(xié)同營銷，建設(shè)面向全省企業(yè)的企業(yè)信用信息共享平臺；推廣使用“商務(wù)領(lǐng)航”中小企業(yè)信息化平臺，著力營造企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。
專欄二：企業(yè)信息化工程重點(diǎn)項(xiàng)目
信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工程、企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工程中心、數(shù)字制造應(yīng)用服務(wù)中心、中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)平臺、全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理信息平臺、中小企業(yè)信息化ASP服務(wù)平臺、省電子商務(wù)認(rèn)證中心和密鑰中心、福建企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫
（三）社會信息化應(yīng)用工程
圍繞加快海峽西岸城市群建設(shè)，以城市信息化帶動農(nóng)村信息化，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好福州、廈門、泉州三大中心城市的“數(shù)字城市”示范建設(shè)，并逐步向其它區(qū)域中心城市擴(kuò)展，提升城市綜合競爭力。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面實(shí)施金農(nóng)工程，基本實(shí)現(xiàn)行政村能上網(wǎng)、農(nóng)村農(nóng)民能夠便利地獲得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受信息化的實(shí)惠。
數(shù)字城市示范建設(shè)。建設(shè)城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和管理、應(yīng)用、信息服務(wù)工程。加強(qiáng)中心城市地理空間信息資源的社會化應(yīng)用服務(wù)；建設(shè)統(tǒng)一空間定位的城市地理信息系統(tǒng)和城市空間信息交換服務(wù)平臺。建設(shè)城市管理和應(yīng)急聯(lián)動的統(tǒng)一信息平臺，重點(diǎn)建設(shè)中心城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、市政建設(shè)、公共安全、智能交通、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控、地下管網(wǎng)、城市地名等管理信息系統(tǒng)，提高城市公共管理水平。建設(shè)城市電子商務(wù)、電子金融、物流配送等信息化應(yīng)用服務(wù)工程；推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用；重點(diǎn)建設(shè)移動信息服務(wù)系統(tǒng)和市民信息服務(wù)系統(tǒng)；推廣應(yīng)用“城市一卡通”；引導(dǎo)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)信息化水平。
加快推進(jìn)農(nóng)村信息化。構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。積極利用有線和無線技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)村多種形式接入網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用平臺的建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，擴(kuò)大寬帶進(jìn)建制村的覆蓋面，發(fā)展光纖入村入戶。擴(kuò)大969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線服務(wù)范圍。充分利用省級政府公眾信息服務(wù)平臺資源，建設(shè)完善“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”運(yùn)行平臺。
開發(fā)農(nóng)村信息資源。以“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”為依托，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)信息資源；開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民需要的政策、科技、市場、就業(yè)和動植物病蟲害防控等信息，建設(shè)完善服務(wù)三農(nóng)的各類信息資源庫和教育資源庫；加強(qiáng)面向農(nóng)村的公益性文化資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)；做好農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)信息引導(dǎo)。
建立健全三農(nóng)信息化服務(wù)體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門作用，推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)村信息化應(yīng)用帶頭人，構(gòu)建組織保障有力、商務(wù)、技術(shù)服務(wù)完備的農(nóng)村信息服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)（含信福工程），推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，形成全省一體化的農(nóng)村信息化服務(wù)體系，幫助農(nóng)民利用信息手段致富。
專欄三：社會信息化工程重點(diǎn)項(xiàng)目
三大中心城市數(shù)字城市示范工程、城市空間信息服務(wù)平臺、城市管理與應(yīng)急聯(lián)動信息平臺、數(shù)字城市管理工程、數(shù)字城市應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、城市地理信息系統(tǒng)、移動通信信息服務(wù)系統(tǒng)、市民綜合服務(wù)信息管理系統(tǒng)、城市一卡通工程、社區(qū)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)、城市報警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)、消防重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)、城市地名信息管理系統(tǒng)、農(nóng)村信息化公共信息服務(wù)平臺、萬村千鄉(xiāng)上網(wǎng)工程、新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)、福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、三農(nóng)信息資源開發(fā)利用工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、動植物病蟲害綜合防治系統(tǒng)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)工程、農(nóng)林水土保持工程
二、建設(shè)兩大體系
（一）信息服務(wù)體系
圍繞服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和“數(shù)字福建”建設(shè)，初步建成結(jié)構(gòu)合理、高效綜合的信息服務(wù)體系，重點(diǎn)實(shí)施“123”計(jì)劃，即建設(shè)一批平臺（公共服務(wù)平臺），拓展兩大服務(wù)（電子商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)），培育三大產(chǎn)業(yè)（信息咨詢業(yè)、信息系統(tǒng)集成業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)）。
建設(shè)和完善公共服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善省級政府公眾信息服務(wù)平臺，為社會公眾提供政務(wù)信息服務(wù)；建設(shè)直接服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的各類公共信息技術(shù)服務(wù)平臺；建設(shè)綜合商務(wù)平臺，建設(shè)立足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射兩翼、拓展兩種資源和兩個市場的各類電子商務(wù)平臺。
拓展兩大服務(wù)。一是拓展電子商務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用,以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn),整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高行業(yè)的信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平，扶持服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。推廣普及物流信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。二是信息技術(shù)服務(wù)。建設(shè)各類信息技術(shù)服務(wù)中心，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的海峽西岸信息技術(shù)服務(wù)體系，以提供區(qū)域產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)為手段，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，為企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營提供各類公共信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)知識和技術(shù)的流動和擴(kuò)散，引導(dǎo)和促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素信息在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚和發(fā)展，提高企業(yè)、農(nóng)村信息獲取和利用能力。整合省內(nèi)外信息技術(shù)力量為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新型省份建設(shè)提供信息技術(shù)服務(wù)。
培育三大產(chǎn)業(yè)。一是扶持信息咨詢產(chǎn)業(yè)，支持信息協(xié)會、信息咨詢、數(shù)字設(shè)計(jì)、市場調(diào)查、工程監(jiān)理等信息咨詢業(yè)的發(fā)展。二是壯大信息技術(shù)系統(tǒng)集成業(yè)，扶持?jǐn)?shù)據(jù)處理、軟件服務(wù)、技術(shù)集成等企業(yè)，建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)中心和信息技術(shù)服務(wù)中心，培育一批具有綜合競爭力的優(yōu)秀系統(tǒng)集成商和軟件服務(wù)企業(yè)。三是加快發(fā)展信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)，建設(shè)信息內(nèi)容產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高信息內(nèi)容產(chǎn)品研發(fā)能力，重點(diǎn)扶持資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、醫(yī)療、娛樂、動漫、信用等以信息或知識為核心內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育電信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
專欄四：信息服務(wù)支撐體系重點(diǎn)項(xiàng)目
省級公眾信息服務(wù)平臺、公共信息技術(shù)服務(wù)平臺、信息內(nèi)容產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新平臺、省電子商務(wù)營運(yùn)中心服務(wù)平臺、省物流信息公共服務(wù)平臺、省信息技術(shù)服務(wù)中心、企業(yè)信息工程技術(shù)服務(wù)中心
（二）人才培養(yǎng)體系
圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)專業(yè)培養(yǎng)和普遍培訓(xùn)相結(jié)合、引進(jìn)人才和聘用專才相結(jié)合、覆蓋全社會的信息技術(shù)人才培養(yǎng)體系，提升社會成員信息素養(yǎng)，提高信息化人才水平，信息化從業(yè)人員比例逐年提高。重點(diǎn)實(shí)施“111”計(jì)劃，即建設(shè)一個技術(shù)人才培養(yǎng)高地，建成一批專業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一大批信息技術(shù)人才和信息化管理人才。
建設(shè)技術(shù)人才培養(yǎng)高地。繼續(xù)完善高層次信息化人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)基地建設(shè)，結(jié)合“數(shù)字福建”應(yīng)用需求，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次信息技術(shù)人才，落實(shí)和完善人才引進(jìn)配套政策，吸引信息化高端人才，引進(jìn)和聘用高層次人才研究開發(fā)“數(shù)字福建”建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，在研究開發(fā)中培養(yǎng)我省急需的信息技術(shù)人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地的條件建設(shè)，將省空間信息工程研究中心建設(shè)成為信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)人才培養(yǎng)的高地。
建成專業(yè)人才培訓(xùn)基地。建設(shè)一批具有突出優(yōu)勢的專業(yè)信息人才培養(yǎng)基地,加強(qiáng)信息技術(shù)、信息安全、信息內(nèi)容、信息主管、信息標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足不斷增長的專業(yè)業(yè)務(wù)需要。
培養(yǎng)一大批信息技術(shù)人才和信息化管理人才。制定信息化專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、全社會信息技術(shù)和管理人才培養(yǎng)、培訓(xùn)綱要，培養(yǎng)一大批適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)急需的人才。充分發(fā)揮專家委員會的作用，通過專家的傳幫帶，培養(yǎng)一批信息技術(shù)應(yīng)用人才；充分發(fā)揮高校、軟件學(xué)院等基礎(chǔ)教育優(yōu)勢，培養(yǎng)信息化建設(shè)的人才；特別注重發(fā)揮數(shù)字福建培訓(xùn)基地的作用，積極開展電子政務(wù)應(yīng)用技能和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技能培訓(xùn)；加快公務(wù)員隊(duì)伍信息技術(shù)使用技能培訓(xùn)，滿足推行電子政務(wù)的需要。加強(qiáng)企業(yè)信息化管理人才培養(yǎng)，積極實(shí)施首席信息主管制度（CIO）。加強(qiáng)農(nóng)村信息化推廣隊(duì)伍建設(shè)，為基層培訓(xùn)信息化推廣應(yīng)用帶頭人；推廣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)。深入開展“家庭上網(wǎng)”工程，特別是對困難群體的信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高全社會成員的信息素養(yǎng)。
專欄五：人才培養(yǎng)支撐體系重點(diǎn)項(xiàng)目
海西信息人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力上網(wǎng)工程、信息化人才培養(yǎng)基地、專業(yè)人才培訓(xùn)基地、家庭上網(wǎng)工程
