避開陷阱 CIO在BI領(lǐng)域動(dòng)手前的“征兆”
【 簡介 】
當(dāng)某個(gè)CIO開始使用“自殺”、“資源利用惡性循環(huán)”這些詞語來描述其部門如何竭盡所能為金融分析師提供數(shù)據(jù)時(shí)，就預(yù)示著他/她要有大動(dòng)作了。1997年，Tim Blevins出任美國堪薩斯洲稅務(wù)部（(KDOR)）CIO時(shí)，就是這么做的。
Blevins所領(lǐng)導(dǎo)的部門位于托皮卡（Topeka），擁有1100名雇員，其中124名是IT人員。與許多公共部門中的財(cái)政機(jī)構(gòu)一樣，KDOR也是通過很多獨(dú)立的應(yīng)用程序來管理不同種類的稅務(wù)數(shù)據(jù)。但這些數(shù)據(jù)由于結(jié)構(gòu)不同，其實(shí)需要不同的數(shù)據(jù)記錄和分析工具。
“我們必須從各個(gè)地方收集數(shù)據(jù)，然后寫成COBOL報(bào)表才能把它們整合起來?！盉levins回憶道。因此，IT部門的員工不得不花大量的時(shí)間創(chuàng)建和填寫報(bào)表。更糟糕的，最終用戶由于無法及時(shí)獲得足夠的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，而常常與IT部門對(duì)立起來。
當(dāng)時(shí)KDOR已經(jīng)在更新系統(tǒng)。Blevins曾在其它州政府部門參與過商業(yè)智能的部署工作，看到了數(shù)據(jù)倉庫及其分析工具所帶來的變革。因此，他強(qiáng)烈建議前稅務(wù)部長John LaFaver采用SAS公司（總部位于北卡羅來納州Cary市）的商業(yè)智能(BI)工具。
同時(shí)，Blevins還找到了一個(gè)同盟軍——跨州稅法委員會(huì)的總法律顧問公司Shirley Sicilian。他們的分析師急需數(shù)據(jù)來完成議會(huì)在稅務(wù)信息方面的要求。
從那以后，KDOR逐步把各個(gè)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)整合起來，并在四個(gè)部門（稅收、機(jī)動(dòng)車、資產(chǎn)評(píng)估、酒精飲料控制）開發(fā)了企業(yè)報(bào)表和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)。
BI工具前景廣闊
Blevins是公共部門中的新一代CIO，熱衷于消除數(shù)據(jù)豎井（data silos），采用商業(yè)智能軟件來提高部門處理信息的能力。商業(yè)智能程序包括數(shù)據(jù)挖掘（data mining）、在線分析（online analytical processing）以及管理顯示板（executive dashboards）的創(chuàng)建。這些程序都是為了幫助雇員訪問整個(gè)企業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)并提供數(shù)據(jù)分析工具。
目前，美國許多政府機(jī)構(gòu)都制定了性能標(biāo)準(zhǔn)，BI工具往往被用來做項(xiàng)目進(jìn)展情況的精確追蹤。同時(shí)，這些工具還能以新的方式將數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來。比如，可以對(duì)人口統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)進(jìn)行分割、整理，然后以更智能的方式顯示家庭和地理數(shù)據(jù)；州勞動(dòng)部可以更為詳盡地提供就業(yè)部門和失業(yè)情況數(shù)據(jù)。而在涉及到聯(lián)邦合同的談判中，人力資源部門的主管也可以使用BI工具加快協(xié)商進(jìn)程。
目前，很多BI工具已經(jīng)被應(yīng)用于財(cái)政領(lǐng)域。例如，美國國防部負(fù)責(zé)采購的官員可以通過查詢和分析工具，了解同一州內(nèi)陸海空部隊(duì)從不同經(jīng)銷商處采購汽車輪胎的情況。國防部標(biāo)準(zhǔn)采購系統(tǒng)（位于弗吉尼亞州Fairfax市）項(xiàng)目副經(jīng)理Gino Magnifico稱，通過對(duì)采購工作的整合，他們可以通過調(diào)整采購能力來實(shí)現(xiàn)更劃算的交易。他們的下一項(xiàng)挑戰(zhàn)是應(yīng)用BI工具將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成更有意義的報(bào)告呈交給高級(jí)管理人員。
政府?dāng)?shù)據(jù)之窗
BI的使用使政府雇員有了更強(qiáng)大的工具。與此同時(shí)，美國的一些市政府機(jī)構(gòu)也利用這些工具為市民訪問政府?dāng)?shù)據(jù)打開了一扇窗。
Gartner全球公共部門研究組主任David McClure說，“在改善電子服務(wù)的進(jìn)程中，有一部分內(nèi)容就是要讓市民們可以訪問那些能夠影響他們做決定的數(shù)據(jù)?！?
美國新墨西哥州的Albuquerque市就是一個(gè)很好的例子。Albuquerque市多年來一直使用Cognos的BI工具從陳舊的財(cái)政系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，并于2002年利用Cognos向市民提供統(tǒng)計(jì)報(bào)告。這些數(shù)據(jù)以前是不對(duì)外公開的。
市政府IT人員搭建了基于網(wǎng)絡(luò)的分析和報(bào)表環(huán)境。這樣，根據(jù)個(gè)案或者歷史犯罪記錄，政府能夠提供鄰近街區(qū)或者城市范圍內(nèi)的犯罪統(tǒng)計(jì)。通過Cognos的PowerPlay Web Explorer, 從賄賂案到綁架案，用戶可以根據(jù)臨近街區(qū)、某天的具體時(shí)刻、某周某月內(nèi)的某一天或者警察巡邏區(qū)域來查詢各種案件。市內(nèi)程序應(yīng)用組經(jīng)理Chris Framel透露說，房地產(chǎn)代理就會(huì)經(jīng)常使用犯罪統(tǒng)計(jì)記錄。
除了犯罪統(tǒng)計(jì)記錄外，Albuquerque市還在Cognos報(bào)告中向市民提供空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以及競選中財(cái)政報(bào)表的分析結(jié)果。
在居民水費(fèi)賬單到期時(shí)，市政府就利用Cognos 的NoticeCast工具發(fā)出通知。“通過Analysis Studio，他們就可以看到自己用水量的變化趨勢(shì)?！?Framel說道。
重在數(shù)據(jù)重整
盡管已經(jīng)有了這些前景廣闊的先例，但是根據(jù)經(jīng)銷商和分析師的反饋，政府部門中采用BI工具的步伐仍落后于他們的企業(yè)同僚。SAS的美國政府系統(tǒng)工程主任Robert Latham說，由于政府部門要經(jīng)常使用多套陳舊系統(tǒng)，這些系統(tǒng)中的許多數(shù)據(jù)在結(jié)構(gòu)上存在問題，要使它們能正常運(yùn)作，就需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重整。
盡管存在這些障礙，在過去的五年中BI還是在美國的公共部門中引起了越來越多的關(guān)注，Latham說。
市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Gartner曾對(duì)美國218位政府部門的CIO進(jìn)行了問卷調(diào)查，并在2006年3月出版的《商業(yè)智能的挑戰(zhàn)和前景》（The Challenges and Promises of Business Intelligence）中稱，BI在2005年十大技術(shù)主題中名列第五，被調(diào)查者預(yù)計(jì)，2008年它將升至第二位，緊隨移動(dòng)辦公之后。
Gartner并沒有按行業(yè)領(lǐng)域透露自己的預(yù)測(cè)，但是他們預(yù)計(jì)在未來的5年內(nèi)，BI軟件整體市場(chǎng)將以6.5%復(fù)合年增長率發(fā)展，到2010年將擁有32億美元的市場(chǎng)。
Gartner的McClure稱，在私營企業(yè)中BI工具的應(yīng)用方式日趨復(fù)雜，即將引燃一場(chǎng)新的商業(yè)變革。通過使用預(yù)測(cè)模型，商業(yè)決策者們正在將注意力從對(duì)BI歷史趨勢(shì)的審視中轉(zhuǎn)到其未來的前景上來。
他說,BI在公共部門中仍有很長的路要走，在公信度和標(biāo)準(zhǔn)方面州政府和聯(lián)邦政府都有很大的壓力。
公共部門中，BI的最主要用途還是對(duì)分散系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的整合——為自己的經(jīng)理和上級(jí)監(jiān)管部門收集信息。McClure說，公共部門中CIO所要迎接的挑戰(zhàn)是幫助自己的部門充分利用BI工具的分析能力，讓BI真正起到改進(jìn)工作流程的作用，而不再僅僅是被用來統(tǒng)計(jì)諸如雇員手機(jī)使用情況之類的工具。比如，改變交通標(biāo)志是否能夠真正減少交通事故的發(fā)生？旨在減少重復(fù)犯罪的新舉措是否能真正達(dá)到預(yù)期效果 ？“他們應(yīng)該努力追蹤動(dòng)態(tài)以便采取前攝性的改進(jìn)，而不是應(yīng)對(duì)性措施?！盡cClure稱。
堪薩斯在行動(dòng)
如今，美國的一些政府組織正在充分利用BI工具的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)。Blevins說，以前預(yù)測(cè)模型是他所在部門的弱項(xiàng)，而現(xiàn)在卻成為了強(qiáng)項(xiàng)。例如，如果議會(huì)考慮對(duì)預(yù)扣所得稅做調(diào)整，分析師能在24小時(shí)內(nèi)預(yù)測(cè)出該調(diào)整將對(duì)不同收入階層的個(gè)人以及未來五年內(nèi)國家的稅收情況所產(chǎn)生的影響。
對(duì)KDOR來說，策略部署的另一個(gè)方面是要改變IT部門與KDOR其它部門之間員工的關(guān)系。
Blevins說，“這個(gè)策略旨在將數(shù)據(jù)分析和報(bào)表工作納入到日常辦公領(lǐng)域?！边@樣IT部門的員工就不必再花費(fèi)時(shí)間來做填寫報(bào)表這樣程式化的工作，從而把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向更高層次的系統(tǒng)管理和改進(jìn)上來。
由于學(xué)習(xí)使用分析工具需要花費(fèi)一定時(shí)間，BI在KDOR的部署工作是漸進(jìn)式的。Blevins解釋說：“這注定是一個(gè)逐步演進(jìn)的過程。他們只能從最基礎(chǔ)開始，不可能一步到位?！?
但是他表示，他們已經(jīng)建立的工作環(huán)境可以將數(shù)據(jù)管理、分析和報(bào)表交給商業(yè)分析師供其使用。
繞開陷阱
CIO們可以通過BI工具給自己的單位帶來顯著影響，但是他們不應(yīng)該承擔(dān)過多BI部署方面的工作。Gartner的McClure警告道：“這對(duì)CIO來說是個(gè)很難掌握平衡的工作?！?
“CIO可以對(duì)討論的目標(biāo)進(jìn)行引導(dǎo)，”他補(bǔ)充說，“但是他們卻又處在一個(gè)微妙的位置之上——需要判斷何時(shí)表態(tài)何時(shí)沉默?！比绻粋€(gè)CIO被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這項(xiàng)工作，結(jié)果卻沒能順利完成的話，他/她將會(huì)背上包袱。“這樣所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大了”，McClure說。
CIO所要面對(duì)的另一個(gè)問題，是他們的IT部門員工也許并不真正了解商業(yè)的運(yùn)作，但他們又不得不站在商業(yè)的角度來處理數(shù)據(jù)，分析癥結(jié)所在。這樣，該部門在商業(yè)操作方面的經(jīng)驗(yàn)欠缺，會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響。
為了提高項(xiàng)目的成功概率，一些經(jīng)銷商推出了“商業(yè)智能能力提升中心（BI competency center）”的概念。SAS的Latham稱，有時(shí)候一些大型機(jī)構(gòu)中會(huì)有幾個(gè)BI項(xiàng)目在不同部門中同時(shí)運(yùn)行，而這些部門之間在BI工具的使用和培訓(xùn)方面又沒有標(biāo)準(zhǔn)化或統(tǒng)一的理解。
“有時(shí)候，一些部門自己建立BI豎井，但這些BI工具卻無法被共享。這樣，你不僅沒能消除豎井，反而會(huì)產(chǎn)生更深的豎井，”Latham如是說?！疤嵘行摹笔窃黾又R(shí)共享性的一種途徑?！拔覀兺ǔ＝ㄗh把問題在CIO的辦公室內(nèi)解決。這應(yīng)該是一個(gè)包含了其它部門人員的實(shí)際或虛擬的團(tuán)隊(duì)。其指導(dǎo)思想就是讓企業(yè)把更多的時(shí)間集中在商業(yè)需求和分析上，而非技術(shù)本身?！盠atham補(bǔ)充到。
