海寧市袁花鎮(zhèn)彭墩村，屋頂布滿了光伏發(fā)電板，這是海寧居民屋頂光伏最密集的村莊。國網(wǎng)海寧市供電公司/供圖
浙江海寧作為我國新能源發(fā)展起步最早、發(fā)展最快的地區(qū)之一，在分布式光伏十多年的發(fā)展歷程中，部分光伏企業(yè)淘汰出局造成一些居民屋頂光伏電站無人管理，成為“孤兒電站”（無人運維的居民屋頂光伏電站）。此外，居民屋頂光伏潛在問題逐漸暴露，使得新增用戶信心不足。同時，光伏組件正常損耗即將到期，運維問題將集中出現(xiàn)。
針對以上問題，國網(wǎng)海寧市供電公司以共建、共管、共贏為理念，引入正泰、恒發(fā)等光伏企業(yè)、政府主管部門、村委社區(qū)等組織，成立“孤兒電站”治理聯(lián)盟，共同參與戶用分布式光伏電站治理，為分布式光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展提供了新思路。通過以增量帶動存量治理、多渠道發(fā)現(xiàn)運維問題等方式，為居民屋頂光伏提供獲得光伏電站排查、識別、溝通、運維、治理一條龍服務(wù)。
“孤兒電站”治理聯(lián)盟為用戶更換光伏逆變器。國網(wǎng)海寧市供電公司/供圖
一、背景分析
中國提出“到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”。長三角地區(qū)面臨經(jīng)濟發(fā)展所需大量新增能源供應(yīng)的壓力，又受限于稀缺的土地和空間資源而無法大規(guī)模發(fā)展集中式風(fēng)電場和光伏電站，因而分布式光伏蓬勃發(fā)展。但分布式光伏在十多年的發(fā)展歷程中，顯露出一些亟待解決的問題：
1．部分光伏企業(yè)淘汰出局，光伏電站無人管理
前幾年光伏熱潮時期，一些企業(yè)扎推進入光伏行業(yè)，然而由于存在缺乏核心技術(shù)、抗風(fēng)險能力薄弱、市場戰(zhàn)略布局欠妥等問題，在市場的“物競天擇”中失去競爭力，最終被淘汰出局。但這些企業(yè)負(fù)責(zé)安裝運維的光伏電站卻散落在用戶屋頂，成為無人監(jiān)管運維的“孤兒電站”。
2．居民屋頂光伏潛在問題暴露，新增用戶信心不足
隨著居民屋頂光伏發(fā)展至一定階段，原先出臺的居民屋頂光伏補貼政策不再施行，沒有政策推動新用戶的安裝，居民屋頂光伏安裝形勢陷入低迷。同時，居民屋頂光伏不規(guī)范安裝造成的屋頂漏水、安全隱患問題逐步暴露且難以得到有效解決，導(dǎo)致用戶望而卻步。
3．光伏組件正常損耗到期，運維問題集中出現(xiàn)
光伏組件在使用中難免會有損耗，未來幾年長三角地區(qū)首批安裝的光伏電站應(yīng)該會集中出現(xiàn)一些需要運維問題?！肮聝弘娬尽币坏┏霈F(xiàn)問題，不僅影響發(fā)電量、用戶收入，還可能對安全和電網(wǎng)穩(wěn)定造成隱患。
二、綠色方向
“孤兒電站”治理問題是光伏行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的社會問題，為打消用戶對分布式光伏后期運維的擔(dān)憂，維護分布式光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國網(wǎng)海寧市供電公司創(chuàng)新提出“孤兒電站”治理聯(lián)盟服務(wù)模式，聯(lián)合政府主管部門、光伏企業(yè)、村委社區(qū)，有序開展當(dāng)?shù)亍肮聝弘娬尽保o人運維的居民屋頂光伏電站）治理、運維、安裝工作，推動居民屋頂分布式光伏的發(fā)展，助力居民增收降碳。
三、創(chuàng)新方法
1．以增量帶動存量治理
海寧市人民政府發(fā)布《“萬戶光伏 綠色共富”行動實施方案》，以“政府出資、居民免費用電”的方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一安裝屋頂光伏。依托該方案，將建檔的存量“孤兒電站”運維責(zé)任按地域明確劃分給中標(biāo)的光伏企業(yè)，讓該光伏企業(yè)與投資地域范圍內(nèi)的“孤兒電站”業(yè)主形成結(jié)對長效運維關(guān)系。
2．實現(xiàn)數(shù)字化實時監(jiān)測電站運行
國網(wǎng)海寧市供電公司依托新型電力系統(tǒng)“控制大腦”，監(jiān)測居民屋頂光伏發(fā)電量指標(biāo)，一旦識別一周連續(xù)發(fā)電量為0或同比上月減少80%，自動觸發(fā)異常數(shù)據(jù)報警，就會有專門的工作人員通過短信或者電話聯(lián)系村民，告知電站異常盡快運維。
3．成立“孤兒電站”治理聯(lián)盟長效運維
“孤兒電站”治理聯(lián)盟是一個光伏相關(guān)方的資源平臺，包括政府主管部門、光伏企業(yè)、供電公司、村委社區(qū)多方，本著“服務(wù)零收費，產(chǎn)品成本價”的原則，協(xié)同解決曾經(jīng)光伏發(fā)展中留下的社會問題。安裝光伏電站的村民可通過村委、供電公司等途徑聯(lián)絡(luò)“孤兒電站”治理聯(lián)盟的光伏企業(yè)，獲得光伏電站排查、識別、溝通、運維、治理一條龍服務(wù)。
四、循環(huán)模式
1．居民屋頂光伏“治存量，保增量”
2．“孤兒電站”聯(lián)盟共贏模式
五、案例成效
1．經(jīng)濟效益
在政府政策的推動以及“孤兒電站”治理聯(lián)盟的積極努力下，已成功治理“孤兒電站”210座，額外增發(fā)電量60多萬度，增加居民光伏經(jīng)濟收入約26.58萬元。
2．環(huán)境效益
在“孤兒電站”治理聯(lián)盟的有效運維下，全市居民屋頂光伏數(shù)量實現(xiàn)大幅增長，清潔用能大幅增加，清潔用能正成為主流。截止目前，全市居民屋頂光伏安裝數(shù)達到5344戶，裝機容量39394千瓦，并實現(xiàn)了100%并網(wǎng)，減少年碳排放量2.4萬噸。
3．社會效益
居民生活品質(zhì)和幸福感提升。經(jīng)過對海寧市5344戶光伏發(fā)電用戶一年的發(fā)電量、用電量情況跟蹤統(tǒng)計，結(jié)果為每戶年均發(fā)電量8088.83千瓦時，戶均增加收益3300元。
六、雄心目標(biāo)
國網(wǎng)海寧市供電公司希望未來能夠搭建一個線上平臺，實現(xiàn)“一鍵報送、一鍵接單”，供電所或村民報送“孤兒電站”故障后，可快速報送至聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)的光伏企業(yè)就可以在線上“接單”，派人去治理，讓安裝居民屋頂光伏電站無后顧之憂，助力海寧市“萬戶光伏計劃”、浙江省“風(fēng)光倍增計劃”盡早實現(xiàn)，推動農(nóng)村能源綠色低碳發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰碳中貢獻力量。
