| 福建省“十一五”數(shù)字福建建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃 | |
信息化是當(dāng)今世界重大的發(fā)展趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和變革的重要力量。加快推進(jìn)信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)數(shù)字福建就是全面推進(jìn)福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是福建省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化、全球化、信息化發(fā)展形勢，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出的一項(xiàng)重要舉措。 本規(guī)劃在遵循國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》和《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要》編制，闡述“十一五”時期福建省信息化建設(shè)的戰(zhàn)略意圖、目標(biāo)任務(wù)、重大工程和政策措施，是“十一五”期間制定各年度信息化工作計(jì)劃的主要依據(jù)。 一、發(fā)展?fàn)顩r和面臨形勢 （一）“十五”發(fā)展?fàn)顩r “十五”期間，數(shù)字福建建設(shè)緊緊圍繞福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力加強(qiáng)福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十五”規(guī)劃目標(biāo)，基本形成福建省信息化建設(shè)的框架體系，取得階段性的成果。 １、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展 公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。全省光纜線路長度達(dá)到13.62萬公里，數(shù)字微波線路長度達(dá)到 電子政務(wù)專網(wǎng)。建成全省政務(wù)信息網(wǎng)，接入208個省直機(jī)關(guān)單位、9個設(shè)區(qū)市923個單位和84個縣（市、區(qū)）3318個單位，開展了電子公文傳輸、加密通信、視頻點(diǎn)播等多種應(yīng)用，我省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成；建立了近240個政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，并為近30個數(shù)字福建項(xiàng)目（包括在建）提供網(wǎng)絡(luò)平臺；省直有關(guān)部門以及部分設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）依托全省政務(wù)網(wǎng)開展了辦公自動化等多種應(yīng)用。大部分省直部門基本建成內(nèi)部局域網(wǎng)。 信息化安全設(shè)施。建成福建省電子商務(wù)認(rèn)證中心、省政務(wù)CA中心和密鑰管理中心，發(fā)放了約10萬張的企業(yè)數(shù)字證書和約5千張的電子政務(wù)數(shù)字證書，并開始發(fā)揮作用。 ２、電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用取得重大成果 電子政務(wù)系統(tǒng)。政府辦公廳信息管理系統(tǒng)基本建成，實(shí)現(xiàn)省政府辦公廳與各級政府機(jī)關(guān)以及各政府部門機(jī)關(guān)之間非密電子公文的交換；省、市政府和66％的縣政府開通門戶網(wǎng)站；金宏工程初步建成省市縣三級業(yè)務(wù)專網(wǎng)；金盾工程完成8個資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，14個應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行；金保工程實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)專線，建成企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動力市場等三個信息管理系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系取得良好成效，完成了農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，建成全省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺、開發(fā)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和全省969155農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)體系；金水工程建成省水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)、實(shí)時雨水情和風(fēng)情數(shù)據(jù)庫、防汛信息查詢及手機(jī)短信息警報(bào)發(fā)布系統(tǒng)、防汛遠(yuǎn)程視頻實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)、防汛決策支持系統(tǒng)等；國稅、地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級辦公自動化；海關(guān)、國檢局通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、網(wǎng)上支付、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等系統(tǒng)啟動建設(shè)；經(jīng)動、糧油儲備、國土資源、海洋漁業(yè)、治安人口、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、文化、計(jì)生、省級財(cái)政資金在線監(jiān)控等信息管理系統(tǒng)已建成并投入使用。 政務(wù)信息資源。組織了對省政府辦、省林業(yè)廳等29個廳局的不同格式、不同標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息資源進(jìn)行了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，建立了各類空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟(jì)建設(shè)數(shù)據(jù)庫、社會和歷史數(shù)據(jù)庫等80多個，共1600多個數(shù)據(jù)表，18000多個數(shù)據(jù)項(xiàng)； 79個數(shù)據(jù)庫向政務(wù)網(wǎng)授權(quán)用戶開放；面向省直主要部門發(fā)放政務(wù)網(wǎng)數(shù)字證書，建設(shè)了統(tǒng)計(jì)、測繪、地質(zhì)、檔案、氣象五個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；啟動人口、法人、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 公共服務(wù)開發(fā)。近4000家房地產(chǎn)與建筑業(yè)企業(yè)通過省建設(shè)廳的企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)申請年檢；省人事廳畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)存儲了10所高校10余萬條畢業(yè)生信息及用人單位、中介機(jī)構(gòu)信息；省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)上企業(yè)出口申報(bào)、省公安廳網(wǎng)上出入境護(hù)照辦理、省工商局網(wǎng)上企業(yè)年檢、省國稅和地稅網(wǎng)上報(bào)稅、省人事廳全省公務(wù)員考錄系統(tǒng)等網(wǎng)上辦事項(xiàng)目的應(yīng)用逐步推開。建成了一批服務(wù)企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺，如省制造業(yè)信息化服務(wù)平臺、省中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，以及泉州市萬家企業(yè)上網(wǎng)平臺和網(wǎng)上交易會平臺等。 ３、社會領(lǐng)域信息化逐步拓展 福建有線電視數(shù)字化整體平移工程取得初步進(jìn)展，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在9個設(shè)區(qū)市市區(qū)、4個縣（市）開播數(shù)字電視。公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建成覆蓋全省65個縣的遠(yuǎn)程醫(yī)療會診網(wǎng)，解決部分山區(qū)縣醫(yī)療資源貧乏的困難，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的診療醫(yī)保費(fèi)用自動實(shí)時結(jié)算。同城就診一卡通工程啟動建設(shè)。全省（除廈門）各類銀行卡發(fā)行量達(dá)3108萬張，銀行卡特約商戶數(shù)達(dá)5658戶，全年實(shí)現(xiàn)銀行卡跨行交易176億元。建成開通“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”，對13個涉農(nóng)廳局的信息服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站進(jìn)行整合。建成省交通車輛監(jiān)控系統(tǒng)平臺。廈門市、福州市鼓樓區(qū)社區(qū)信息化示范工程建設(shè)取得明顯成果，為全省全面推進(jìn)社區(qū)信息化積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 ４、企業(yè)信息化穩(wěn)步推進(jìn) 福建省有72％的企業(yè)建立了內(nèi)部網(wǎng)；20％以上的輕工、化工、建材、林產(chǎn)工業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)，應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動化控制，產(chǎn)品質(zhì)量平均提高了20％以上；有30％以上的大中型企業(yè)不同程度地應(yīng)用了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)（MIS），提高資金周轉(zhuǎn)率15％以上；30％以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用了信息技術(shù)改造機(jī)床設(shè)備及工業(yè)窯爐等，節(jié)約能耗達(dá)20％以上。 ５、信息化發(fā)展環(huán)境逐步改善 出臺了一系列的信息化管理辦法，形成較為完善的項(xiàng)目論證審批機(jī)制，信息化管理工作逐步規(guī)范。制定有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)了信息共享，規(guī)范了部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。部門各司其職、密切合作的信息安全工作機(jī)制和安全保 |
