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摘：新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化都是中國(guó)式現(xiàn)代化語(yǔ)境下具有中國(guó)特色的自主知識(shí)體系中具有重大創(chuàng)新價(jià)值的理論范疇，也是馬克思主義中國(guó)化的重大理論創(chuàng)新成果。在我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段之后，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，其關(guān)鍵構(gòu)成是新的科學(xué)技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的要素供給；新型工業(yè)化是數(shù)字化、智能化、綠色化、服務(wù)化相互融合的、具有“時(shí)代特質(zhì)”和“中國(guó)特色”的工業(yè)現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推進(jìn)新型工業(yè)化，新型工業(yè)化能夠催生新質(zhì)生產(chǎn)力，二者具有統(tǒng)一性和共通性。從總體上看，新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間存在科技創(chuàng)新、制度變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、要素集聚、“多元融合”、瓶頸突破、設(shè)施承載等多種相互作用路徑。加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力??新型工業(yè)化??現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系??中國(guó)式現(xiàn)代化??高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大提出了到2035年“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且把“推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務(wù)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的引擎和基礎(chǔ)，推進(jìn)新型工業(yè)化將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。如何推進(jìn)新型工業(yè)化，如何把握新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇培育和形成新型工業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力，無(wú)疑是亟須解決且具有重大現(xiàn)實(shí)意義的“時(shí)代之問”。2023年9月6日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在隨后召開的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。2023年9月22日至23日，全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記就加快推進(jìn)新型工業(yè)化做出重要指示并強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記的重要指示精神，為我國(guó)在新時(shí)代加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力、深入推進(jìn)新型工業(yè)化指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
新時(shí)代新征程，新型工業(yè)化有了新內(nèi)涵、新特征和新要求，需要新動(dòng)力和新引擎。新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命帶來了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字新技術(shù)正在與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，為新型工業(yè)化替代傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化提供了良好機(jī)遇。我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，科技創(chuàng)新的廣度、深度和融合度不斷提升，生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進(jìn)程度明顯提高，逐步形成了涉及領(lǐng)域新、科技含量高、交叉屬性強(qiáng)、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化注入了強(qiáng)大動(dòng)力。結(jié)合時(shí)代特征、突出中國(guó)特色，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化的理論內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)闡釋，在此基礎(chǔ)上，研究如何培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力、如何以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的決策參考價(jià)值。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化的科學(xué)內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化都是中國(guó)特色語(yǔ)境下形成的、支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的自主知識(shí)體系中具有重大理論創(chuàng)新價(jià)值的理論范疇。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化都是歷史的、動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的概念，其科學(xué)內(nèi)涵和理論外延都在不斷深化和拓展。新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表和前沿領(lǐng)域，新型工業(yè)化是建立在綠色化和智能化基礎(chǔ)上的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程，二者統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中。以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化、以新型工業(yè)化催生新質(zhì)生產(chǎn)力，形成新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的良性互動(dòng)，是搶抓新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的理論界定
馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》《資本論》等著作中系統(tǒng)研究了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。他指出，生產(chǎn)力是人類利用自然、改造自然、創(chuàng)造財(cái)富的能力，是指人們用來生產(chǎn)物質(zhì)資料的那些自然對(duì)象與自然力之間的關(guān)系，它表明生產(chǎn)過程中人與自然的關(guān)系；生產(chǎn)力所反映的是“人以自身的活動(dòng)來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換過程”。馬克思在創(chuàng)立唯物史觀的過程中，始終把握住生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展中的根本決定性作用，揭示社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力是人們實(shí)踐能力的最終結(jié)果，是生產(chǎn)方式的一個(gè)方面，生產(chǎn)力的構(gòu)成要素包括以生產(chǎn)工具為主的勞動(dòng)資料、引入生產(chǎn)過程的勞動(dòng)對(duì)象和具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者三大要素。生產(chǎn)力的主體是人，客體是自然，生產(chǎn)工具，也是過去的、客體化了的勞動(dòng)。由于科學(xué)技術(shù)越來越成為生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動(dòng)力量，現(xiàn)代生產(chǎn)力的飛速發(fā)展首先得益于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中國(guó)化的馬克思主義理論在“三要素”的基礎(chǔ)上引入科學(xué)技術(shù)，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，形成了生產(chǎn)力“四要素”理論。在生產(chǎn)力構(gòu)成要素中，任何要素的發(fā)展、創(chuàng)新和應(yīng)用都會(huì)引起生產(chǎn)力的變化甚至變革，從而產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。不同質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力系統(tǒng)的構(gòu)成要素中都存在實(shí)體性因素、滲透性因素、協(xié)調(diào)性因素和傳遞性因素。實(shí)體性因素是指勞動(dòng)者、以生產(chǎn)工具為主的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象；滲透性因素主要指科學(xué)技術(shù)；協(xié)調(diào)性因素主要是指生產(chǎn)過程中的管理和協(xié)作；傳遞性因素主要是指信息和數(shù)據(jù)。社會(huì)生產(chǎn)力的性質(zhì)和形態(tài)，決定于構(gòu)成變革自然而獲取社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)諸要素組合的結(jié)構(gòu)以及它們所產(chǎn)生的功能、形成的機(jī)制和合力。
我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段以后，生產(chǎn)力水平隨科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而發(fā)展提升，呈現(xiàn)出新的質(zhì)態(tài)，表現(xiàn)出新的科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以新科技、新產(chǎn)業(yè)、新要素為主要驅(qū)動(dòng)力的新型生產(chǎn)力，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的先進(jìn)生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵、更具創(chuàng)新性的前沿生產(chǎn)力。新的勞動(dòng)者、新的勞動(dòng)資料和生產(chǎn)工具、新的勞動(dòng)對(duì)象、新的科學(xué)技術(shù)等新生產(chǎn)要素的新組合對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成起決定性作用。在新時(shí)代，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，其關(guān)鍵構(gòu)成是新的科學(xué)技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的要素供給。從技術(shù)視角看，具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、擴(kuò)散和應(yīng)用，都是新質(zhì)生產(chǎn)力的來源。現(xiàn)階段，新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)來源包括新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興技術(shù)和類腦智能、量子信息、基因工程、未來網(wǎng)絡(luò)、深海開發(fā)、空天探索等領(lǐng)域的前瞻性未來技術(shù)。從產(chǎn)業(yè)視角看，一切利用新技術(shù)提升生產(chǎn)力水平的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都屬于新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)范疇，既包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、智能制造產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也包括人工智能、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。從要素視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力的要素構(gòu)成指的是能夠代表新興技術(shù)、創(chuàng)造新的價(jià)值、形成新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素或生產(chǎn)要素的總和。
解決人類與自然之間的矛盾關(guān)系，是一切質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的基本動(dòng)力。在人類的前幾次工業(yè)革命和工業(yè)化浪潮帶來大量負(fù)面影響的情況下，人與自然之間的矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，氣候變化、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、食品安全等成為威脅人類安全的重大因素，新工業(yè)革命迫切需要新型質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，解決人與自然之間的“矛盾”。新質(zhì)生產(chǎn)力是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的先進(jìn)生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后涌現(xiàn)出的發(fā)展新動(dòng)能，適合新工業(yè)革命的需求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表了高質(zhì)量發(fā)展新階段社會(huì)生產(chǎn)力的躍遷，是提升資源配置效率的新方式。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，表現(xiàn)出高效能、高質(zhì)量、綠色低碳等主要特征，它區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)模式、符合高質(zhì)量發(fā)展新要求的生產(chǎn)力。發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用，加大源頭性技術(shù)儲(chǔ)備，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展孕育新競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力。
（二）新型工業(yè)化的理論闡釋
工業(yè)化是工業(yè)革命帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)現(xiàn)象，是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得主導(dǎo)地位的發(fā)展過程，通常被定義為工業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷上升的過程，以及工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重不斷上升的過程。國(guó)際上一般采用人均工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)化率、三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)來具體衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)化程度。實(shí)際上，工業(yè)化的內(nèi)涵、要素、發(fā)展路徑和約束條件一直在不斷發(fā)展演變，每一次工業(yè)革命都會(huì)推動(dòng)不同類型的工業(yè)化過程。新型工業(yè)化是新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期工業(yè)的現(xiàn)代化，既是基于對(duì)世界工業(yè)化共同特征和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的把握和認(rèn)識(shí)，更是基于對(duì)中國(guó)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)，也是中國(guó)特色的體現(xiàn)；新型工業(yè)化是具有“世界時(shí)代特質(zhì)”和“中國(guó)國(guó)情特質(zhì)”的工業(yè)化，如同新質(zhì)生產(chǎn)力一樣，新型工業(yè)化是中國(guó)式現(xiàn)代化自主知識(shí)體系的重要內(nèi)容。新型工業(yè)化道路的“新型”本質(zhì)上就是特指中國(guó)特色，既具有新工業(yè)革命的“時(shí)代特質(zhì)”，又具有中國(guó)特色社會(huì)主義的“國(guó)情特質(zhì)”。
從以上分析可以看出，新型工業(yè)化是根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際提出的具有中國(guó)特色的工業(yè)發(fā)展理論。2002年，黨的十六大首次提出“走新型工業(yè)化道路”。黨的十八大以來，新發(fā)展理念對(duì)新型工業(yè)化提出了順應(yīng)第四次科技和產(chǎn)業(yè)革命的新內(nèi)涵和新要求，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。走新型工業(yè)化道路，所謂“新”是多維度的，包括內(nèi)涵、目標(biāo)、方式、發(fā)展路徑等都要體現(xiàn)時(shí)代特色。其中，內(nèi)涵的“新”，在于以數(shù)字化、智能化和生態(tài)化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)培育壯大；目標(biāo)的“新”，就是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)；方式的“新”，就是體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；發(fā)展路徑的“新”，就是通過培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。由此可見，新型工業(yè)化是以科技變革為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以數(shù)字智能和綠色低碳為底色，以可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)在要求，通過新科技向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域廣泛滲透融合而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)化道路。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化的主要特征
進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，并與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，催生了一大批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。這些新動(dòng)能就是習(xí)近平總書記提出的新質(zhì)生產(chǎn)力，也是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿Α?/p>
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征
新質(zhì)生產(chǎn)力是新的增長(zhǎng)引擎，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在創(chuàng)新，載體在產(chǎn)業(yè)，潛力在要素。其中，創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等；產(chǎn)業(yè)主要是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；要素既包括資本、勞動(dòng)、企業(yè)家才能等傳統(tǒng)要素，也包括科技、知識(shí)、數(shù)據(jù)等新型要素。在現(xiàn)階段，培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要目的是，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)在于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，要加快推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。
1.新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是新科技。
培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告明確提出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。第三次工業(yè)革命之后，科技創(chuàng)新和提升全要素生產(chǎn)率成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑；近年來，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)一步凸顯，尤其是綠色技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、健康技術(shù)等新技術(shù)已經(jīng)成為加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能，是新質(zhì)生產(chǎn)力的“時(shí)代化身”。在綠色技術(shù)領(lǐng)域，主要關(guān)注節(jié)能低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)、綠色交通技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、生態(tài)改善技術(shù)等；在智能技術(shù)領(lǐng)域，主要發(fā)展人工智能技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、精密傳感技術(shù)、量子技術(shù)、生物識(shí)別技術(shù)等；在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、元宇宙、云計(jì)算技術(shù)等；在健康技術(shù)領(lǐng)域，主要聚焦生物技術(shù)、數(shù)字醫(yī)療、制藥技術(shù)、康復(fù)技術(shù)等。新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用而形成的生產(chǎn)工藝、制造模式、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式，也都屬于新質(zhì)生產(chǎn)力的范疇，是能夠創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)資料。
2.新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是新產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的新產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展壯大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，它們既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好、發(fā)展前景廣闊等特征，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的全局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新科技與新產(chǎn)業(yè)深度融合而形成的產(chǎn)業(yè)，它以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成長(zhǎng)潛力巨大。未來產(chǎn)業(yè)是代表新科技和新產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向、會(huì)在未來發(fā)展成熟和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化并將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要支撐和巨大帶動(dòng)作用、但當(dāng)前尚處于孕育孵化階段的新興產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式，是新質(zhì)生產(chǎn)力的“物化代表”。培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備、生物育種、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)、全要素支持、全生態(tài)發(fā)展，提升其對(duì)新型工業(yè)化的支撐能力；同時(shí)，對(duì)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進(jìn)行多路徑探索，推動(dòng)建立國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，加快元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、未來健康、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，提升其對(duì)新型工業(yè)化的引領(lǐng)能力。
3.新質(zhì)生產(chǎn)力的載體是新要素。
隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素的內(nèi)涵和外延不斷拓展，已經(jīng)不再僅限于勞動(dòng)、資本和土地等“硬要素”，數(shù)據(jù)、技術(shù)、信息、人才等都成為生產(chǎn)活動(dòng)的投入要素，并且這些“軟要素”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用越來越重要，尤其是人才和數(shù)據(jù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為繼勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理之后的新興戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性要素。數(shù)據(jù)進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)后，催生了云計(jì)算、人工智能、邊緣計(jì)算等新技術(shù)，不但能改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)，釋放生產(chǎn)潛能，而且可以顯著提高其他生產(chǎn)要素的使用效率，提升全要素生產(chǎn)率，開辟了新的商業(yè)模式，提高了經(jīng)濟(jì)效率。人才和數(shù)據(jù)等新要素成為新質(zhì)生產(chǎn)力的載體之后，不但是價(jià)值的重要來源和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是新型工業(yè)化的重要推動(dòng)力量。數(shù)據(jù)要素強(qiáng)調(diào)基于大數(shù)據(jù)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，有效地應(yīng)用各種形式的數(shù)字化數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)來實(shí)現(xiàn)智能決策，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行賦能、放大與創(chuàng)新，形成數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)字生產(chǎn)力，并基于數(shù)字生產(chǎn)力不斷解放人的生產(chǎn)力，重塑人類社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大、更新、更優(yōu)的價(jià)值。
（二）新型工業(yè)化內(nèi)涵和特征的動(dòng)態(tài)演進(jìn)
工業(yè)化的內(nèi)涵、要素、發(fā)展路徑和約束條件一直在不斷發(fā)展演變，新型工業(yè)化的理論內(nèi)涵和主要特征也在不斷豐富和完善?，F(xiàn)階段的新型工業(yè)化主要是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的工業(yè)化，增長(zhǎng)方式是知識(shí)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，知識(shí)化、信息化、智能化、生態(tài)化、全球化是其主要特征。在新工業(yè)革命的大背景下，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)智能化、分工網(wǎng)格化、產(chǎn)品定制化、過程綠色化，在保證分工效率、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率的同時(shí)，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，有力推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，將釋放出的效能有效輻射到其他部門乃至帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效能提升，為發(fā)展不平衡不充分問題提供解決方案，充分彰顯創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享等新發(fā)展理念，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展換擋轉(zhuǎn)化。新型工業(yè)化從根本上摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化過程中的高能耗、高污染和高碳排放，是建立在綠色低碳基礎(chǔ)上的工業(yè)化，旨在構(gòu)建現(xiàn)代化綠色制造體系，是我國(guó)推進(jìn)“雙碳”工作、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段。
從黨的十六大首次提出“新型工業(yè)化”到黨的二十大明確2035年“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化”，“新型工業(yè)化”的內(nèi)涵和外延不斷深化調(diào)整和豐富完善。2002年，黨的十六大報(bào)告中首次提出，“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。這一內(nèi)涵中的突出特征是信息化，強(qiáng)調(diào)信息化與工業(yè)化的“兩化”融合，目的是要緩解就業(yè)、資源和環(huán)境等方面的壓力，明確了新型工業(yè)化的落腳點(diǎn)。2007年，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步將工業(yè)化與科學(xué)發(fā)展觀相融合，并提出“為了走出一條具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，需要人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的和諧發(fā)展”?？梢姡滦凸I(yè)化道路內(nèi)涵中已經(jīng)涵蓋了對(duì)解決能源和環(huán)境這一重要問題的考慮，開始關(guān)注工業(yè)的智能化和綠色化。2012年，黨的十八大提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這一戰(zhàn)略部署承前啟后，要求在“兩化”深度融合的基礎(chǔ)上推動(dòng)“四化”同步發(fā)展，并提供了具體發(fā)展路徑。新型工業(yè)化不僅是目標(biāo)和任務(wù)，也是推動(dòng)“四化”同步發(fā)展的手段和動(dòng)力。2017年，黨的十九大提出，堅(jiān)持新發(fā)展理念，“必須堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這為新時(shí)代加快推進(jìn)新型工業(yè)化與堅(jiān)持綠色發(fā)展理念提供了重要發(fā)展戰(zhàn)略與理論指導(dǎo)，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念；新型工業(yè)化的內(nèi)涵更加豐富，也更具有指向性。2022年，黨的二十大提出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。這就更加突出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步明確了新型工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和主攻方向。由此可見，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段之后，新型工業(yè)化有了新的內(nèi)涵和要求，加快推進(jìn)新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)更加清晰，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“四化”同步和人與自然和諧共生。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)層層遞進(jìn)，相輔相成。
新型工業(yè)化具有與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵，在指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式、要素支撐、區(qū)域布局等方面，與傳統(tǒng)工業(yè)化存在本質(zhì)區(qū)別。與傳統(tǒng)的工業(yè)化相比，新型工業(yè)化有四個(gè)突出的特點(diǎn)：第一，在增長(zhǎng)引擎上，依靠信息化與工業(yè)化互相融合，是能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的工業(yè)化。新型工業(yè)化以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，更加注重科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉和個(gè)性化的商品爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額。第二，在發(fā)展模式上，改變粗放式發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式集群發(fā)展，是能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。新型工業(yè)化更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，為降低資源消耗、減少環(huán)境污染提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，從而極大增強(qiáng)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)后勁。第三，在資源基礎(chǔ)上，是能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用、生態(tài)資源的保護(hù)、人力資源的開發(fā)和利用。第四，在對(duì)外關(guān)系上，新型工業(yè)化不僅強(qiáng)調(diào)高水平自立自強(qiáng)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)化，是不斷適應(yīng)時(shí)代變革和科技進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)高效率、高效益、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、人性化生產(chǎn)等成為新型工業(yè)化的重要特征；數(shù)字化、智能化、綠色化等新興生產(chǎn)技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)新型工業(yè)化的主要?jiǎng)恿?；產(chǎn)業(yè)安全自主可控、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升成為新型工業(yè)化的重要任務(wù)；發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、區(qū)域布局集群化、組織結(jié)構(gòu)協(xié)同化成為新型工業(yè)化的主要模式；產(chǎn)品質(zhì)量高端化、生產(chǎn)過程集約化、生產(chǎn)效益最大化成為新型工業(yè)化的核心表現(xiàn)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局成為新型工業(yè)化的全新布局。
（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型工業(yè)化的新特征
數(shù)字經(jīng)濟(jì)給新型工業(yè)化注入了新內(nèi)涵、新特征、新要求和新要素，推動(dòng)工業(yè)化朝著智能化、綠色化和融合化方向發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最活躍的領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)已成為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域提升效率、質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用是工業(yè)化呈現(xiàn)新特征的關(guān)鍵因素。綠色低碳則是新一輪科技革命的另一個(gè)重要領(lǐng)域，低碳化成為工業(yè)化的約束條件，并催生新產(chǎn)業(yè)、帶來新顛覆。因此，新型工業(yè)化是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的工業(yè)化，也是加快綠色低碳的工業(yè)化；是自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化，也是堅(jiān)持高水平對(duì)外開放的工業(yè)化；是追求發(fā)展質(zhì)量的工業(yè)化，也是以人為本的工業(yè)化。
第一，新型工業(yè)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化。新型工業(yè)化需要充分發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，進(jìn)一步凸顯數(shù)字技術(shù)的核心地位和主導(dǎo)作用，在人工智能、新一代通信、區(qū)塊鏈、新能源、新材料等科技前沿領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新提高我國(guó)工業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。要將高水平科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
第二，新型工業(yè)化是綠色低碳的工業(yè)化。新型工業(yè)化要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享與新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合在一起，以推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。加快綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，形成綠色發(fā)展方式，提升綠色發(fā)展能力，在美麗中國(guó)建設(shè)中探求綠色低碳的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。將綠色發(fā)展理念貫穿工業(yè)生產(chǎn)的全鏈條、全領(lǐng)域和全過程，引導(dǎo)或倒逼工業(yè)企業(yè)積極利用綠色低碳技術(shù)、創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式、開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的綠色化，使工業(yè)與自然、工業(yè)與生態(tài)、工業(yè)與城市和諧共生。
第三，新型工業(yè)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化。新型工業(yè)化要解決“四化”發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域工業(yè)化水平差距大等現(xiàn)實(shí)問題。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，要深入把握“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局，提高工業(yè)化整體建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展、區(qū)域平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的現(xiàn)代化新目標(biāo)。充分發(fā)揮新型工業(yè)化的外溢效應(yīng)，在推動(dòng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，也要推動(dòng)工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新型工業(yè)化表現(xiàn)為數(shù)字智能技術(shù)在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的廣泛滲透，推動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，新型工業(yè)化是提升效益的工業(yè)化。新型工業(yè)化是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的工業(yè)現(xiàn)代化過程，不僅是結(jié)構(gòu)變遷、規(guī)模擴(kuò)張的過程，更意味著效率提升和效益改善。在新型工業(yè)化建設(shè)中，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，追求集約型、內(nèi)涵式發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，必須把質(zhì)量和效益貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，著力改變資源消耗、投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式，更好地統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌為核心的綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
第五，新型工業(yè)化是充分就業(yè)的工業(yè)化。我國(guó)的新型工業(yè)化道路是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化，因而要?jiǎng)?chuàng)造更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)崗位，為更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，推動(dòng)居民收入水平穩(wěn)定提高，引領(lǐng)勞動(dòng)者素質(zhì)進(jìn)一步提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，使所有人都能夠共享發(fā)展成果。尤其是要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造更多技能型工作崗位，為青年人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在增強(qiáng)青年人事業(yè)心和成就感的同時(shí)，提升青年人的勞動(dòng)技能。在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，利用新型工業(yè)化創(chuàng)造的就業(yè)崗位協(xié)調(diào)勞動(dòng)力供求關(guān)系，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，用足用好我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間的邏輯關(guān)系
新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化都是在新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命中出現(xiàn)的新范疇，二者之間是雙向驅(qū)動(dòng)的關(guān)系，即生產(chǎn)力“新的質(zhì)態(tài)”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生“新型”工業(yè)化，“新型”工業(yè)化孕育形成生產(chǎn)力“新的質(zhì)態(tài)”。新型工業(yè)化對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力提出了強(qiáng)烈需求，因而新型工業(yè)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和形成指明了方向，構(gòu)成了生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型和變革的總體框架，增強(qiáng)了外部牽引力，也創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力為新型工業(yè)化找到了新增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了新型工業(yè)化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間是復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，包括結(jié)構(gòu)性互動(dòng)、過程性互動(dòng)和適應(yīng)性互動(dòng)等幾種情形。
1.新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的內(nèi)涵相通、方向一致。
從發(fā)展內(nèi)涵上看，新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，新型工業(yè)化是以科技變革為引領(lǐng)的工業(yè)化，二者都強(qiáng)調(diào)數(shù)字化、智能化、生態(tài)化和融合化等基本特征，都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。從發(fā)展方向上看，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)應(yīng)的是新的科學(xué)技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的投入要素；新型工業(yè)化更多強(qiáng)調(diào)以工業(yè)化驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)朝著數(shù)字化、智能化、綠色化等為特征的新方向發(fā)展、演進(jìn)與變革。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化在“時(shí)代特征”和“中國(guó)特色”上也具有內(nèi)在一致性。新質(zhì)生產(chǎn)力是新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力躍遷；新型工業(yè)化是以新一輪科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)、以制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基、以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以綠色與可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的工業(yè)化過程。
2.新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿Α?/strong>
新質(zhì)生產(chǎn)力是新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命催生的新動(dòng)能，是與新型工業(yè)化相適應(yīng)的新型生產(chǎn)力，是推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要內(nèi)生動(dòng)力。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，戰(zhàn)略著力點(diǎn)在新科技、新產(chǎn)業(yè)和新要素；推進(jìn)新型工業(yè)化，重點(diǎn)在制造業(yè)，著力點(diǎn)在企業(yè)，路徑是高端化、智能化、綠色化，數(shù)字技術(shù)是最為重要的底層技術(shù)和不可或缺的手段。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，為新型工業(yè)化提供新增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展。培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要目的之一，就是通過推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.新質(zhì)生產(chǎn)力能夠化解新型工業(yè)化過程中面臨的矛盾和問題。
在工業(yè)化進(jìn)程中，很容易出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)、虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化、要素配置不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈脆弱等現(xiàn)實(shí)問題，也有可能出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”“貪大求洋”“割裂對(duì)立”“簡(jiǎn)單退出”“閉門造車”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向性問題。培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?yàn)榻鉀Q這些問題提供可行方案。新質(zhì)生產(chǎn)力是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新要素相互融合而形成的解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的人與物、物與物之間矛盾的能力和手段，包含了科學(xué)的發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和制造模式，能夠有效化解新型工業(yè)化過程中的矛盾和問題。另外，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可以彌補(bǔ)我國(guó)在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的不足和短板，助力解決核心零部件、核心軟件、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域的“卡脖子”問題。
4.新型工業(yè)化過程中會(huì)催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力與工業(yè)化存在廣闊的交叉地帶，工業(yè)化既能夠帶來新生產(chǎn)力，同時(shí)也能為新生產(chǎn)力提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。工業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中的領(lǐng)域，其創(chuàng)新水平直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新水平。工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均收入提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程，其本質(zhì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列生產(chǎn)要素組合方式連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化，技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高是其關(guān)鍵特征，工業(yè)化幾乎是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同義詞。新型工業(yè)化的發(fā)展需要信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域的多個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持和配合，新型工業(yè)化的發(fā)展也將帶動(dòng)這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，從而催生新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化大潮將成為推動(dòng)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿Γ嗑S、海量的數(shù)據(jù)要素將不斷賦能和塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型都將催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
5.新型工業(yè)化自身也能夠成為新質(zhì)生產(chǎn)力。
廣義的新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅包括新科技、新產(chǎn)業(yè)、新要素和新模式、新業(yè)態(tài)、新工藝，也包括新思想、新理念、新知識(shí)，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新制度、新政策。新型工業(yè)化本身就是一種新戰(zhàn)略，也會(huì)孕育新科技、新產(chǎn)業(yè)和新要素。由此可見，新型工業(yè)化本身也能夠成為一種新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新型工業(yè)化通過技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展等路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)力支撐，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，消費(fèi)者需求日新月異，企業(yè)必須根據(jù)新型工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造自己的組織、管理與技術(shù)手段以快速適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)者需求的個(gè)性化。也就是說，在新型工業(yè)化過程中，企業(yè)能夠通過主動(dòng)求變和創(chuàng)新成長(zhǎng)為具有新質(zhì)生產(chǎn)力屬性的市場(chǎng)主體。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的互動(dòng)路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的互動(dòng)路徑，指的是新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的路徑和新型工業(yè)化催生新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑，二者具有統(tǒng)一性和共通性。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略支撐，也是加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化，不僅意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來，新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)革命開始孕育并取得快速發(fā)展，正在并將繼續(xù)對(duì)全球工業(yè)發(fā)展和變革提供重要機(jī)遇?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)基本完成工業(yè)化，進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬(wàn)美元，中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)容。國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化給我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了不確定性，但同時(shí)也蘊(yùn)含著形成新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)新型工業(yè)化的諸多機(jī)遇。我國(guó)已經(jīng)具備了培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，擁有了加快推動(dòng)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)條件。通過培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，能夠助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、蓄積發(fā)展新動(dòng)能。從總體上看，新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間存在以下互動(dòng)路徑：
（一）科技創(chuàng)新路徑
發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，通過科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)路徑。同時(shí)，新型工業(yè)化能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新創(chuàng)造需求牽引和市場(chǎng)應(yīng)用，從而加快科技創(chuàng)新步伐，催生并提升新質(zhì)生產(chǎn)力。科技是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，沒有科學(xué)技術(shù)突破就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力，先進(jìn)科技是生成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動(dòng)力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，新興技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新成為推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)格局變化和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的主導(dǎo)力量。暢通科技創(chuàng)新路徑，需要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，以智能化技術(shù)、生態(tài)化技術(shù)、融合化技術(shù)為重點(diǎn)，促進(jìn)重大技術(shù)突破，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。通過科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既為形成新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造契機(jī)，也為新型工業(yè)化注入新動(dòng)力。
在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化過程中，需要通過科技自立自強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定，把關(guān)鍵的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料掌握在自己手上，以擺脫或減輕對(duì)西方國(guó)家的過度依賴，在遇到“卡脖子”威脅時(shí)可以進(jìn)行有效的反制。為此，需要面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦重大創(chuàng)新領(lǐng)域，前瞻布局一批重大科技專項(xiàng)，打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的定位和布局，依托重點(diǎn)城市建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心和國(guó)家科學(xué)城，完善國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系，壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，全面提升我國(guó)科技領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新能力，增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的源動(dòng)力?，F(xiàn)階段，要聚焦高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高端芯片、基礎(chǔ)元器件、集成電路和數(shù)字技術(shù)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
（二）制度變革路徑
生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段就會(huì)與現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾，技術(shù)進(jìn)步需要相應(yīng)的制度變遷與之相互耦合。深化改革開放實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，通過釋放改革紅利推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既能夠?yàn)樾纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力提供適宜的制度環(huán)境，也能夠?yàn)樾滦凸I(yè)化催生新動(dòng)能。制度變革能夠產(chǎn)生制度紅利，如何用制度紅利賦能政策紅利從而催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，是我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段之后亟須破解的發(fā)展難題。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，政策紅利的邊際效應(yīng)開始遞減，需要通過改革釋放制度紅利，激活和放大政策紅利。尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)惠政策的刺激作用已經(jīng)不太明顯，需要通過制度變革注入制度紅利，以發(fā)展理念和社會(huì)氛圍的制度性變遷激活民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。鼓?lì)民營(yíng)企業(yè)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系展現(xiàn)出充沛的活力和創(chuàng)造力，產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)新型工業(yè)化的內(nèi)生動(dòng)力。通過制度變革解放生產(chǎn)力，是營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境的重要途徑，也是激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的重大舉措。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境有利于吸引優(yōu)秀的企業(yè)家和高技能人才投資創(chuàng)業(yè)，有利于激發(fā)企業(yè)家追趕科技前沿、建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力，是激勵(lì)企業(yè)家持續(xù)嘗試前沿技術(shù)、發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)的重要制度。
制度的外延較為廣泛，組織體系、產(chǎn)業(yè)政策和開放措施也屬于廣義的制度范疇。在新工業(yè)革命背景下，先進(jìn)的組織結(jié)構(gòu)和以數(shù)字技術(shù)為支撐的平臺(tái)體系，也是制度變革的具體形式，是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要實(shí)施合理的產(chǎn)業(yè)政策，是我國(guó)改革開放以來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)；保持產(chǎn)業(yè)政策與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，也是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要路徑。在深化對(duì)外開放的同時(shí)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)工藝、中國(guó)技術(shù)“走出去”的過程中，注重帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)理念、中國(guó)文化“走出去”，面向國(guó)際廣泛正面宣傳中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)服務(wù)的質(zhì)量，樹立中國(guó)制造的良好國(guó)際形象。這能夠在更廣層面形成有利于推動(dòng)中國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程的制度環(huán)境。
在制度變革路徑中，需要特別關(guān)注的是組織變革。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等都屬于產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，都是制度變革的重點(diǎn)領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，要樹立“鏈群思維”，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，形成一批新的增長(zhǎng)引擎。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)參與打造鏈群組織，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈等要素支撐保障有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素集聚共享，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間鏈?zhǔn)桨l(fā)展、園區(qū)間相互融合的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，持續(xù)培育主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、公共服務(wù)配套完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。?guó)家高新區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，已成為我國(guó)的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和開放高地，在培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家高新區(qū)要圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，完善規(guī)劃方案、政策體系、工作專班和技術(shù)路線圖，集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)和先鋒企業(yè)，建設(shè)好未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑
產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新興產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和構(gòu)成部分，也是新型工業(yè)化的重要支撐和重點(diǎn)任務(wù)。通過壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間的良性互動(dòng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是先進(jìn)制造業(yè)的核心主體，是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的決定性力量。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化的良性互動(dòng)，需要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向和新型工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)沿著高端化、數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)在于，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的同時(shí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整體提升國(guó)家科技水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的過程中充分挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的效能。在高質(zhì)量發(fā)展新階段，要重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、綠色低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域中市場(chǎng)前景好、增長(zhǎng)速度快的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、未來材料、未來能源等市場(chǎng)前景廣闊、具有基礎(chǔ)性影響的領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，聚焦人工智能、量子信息、前沿生物、低碳能源、未來交通等前沿技術(shù)方向，以重大應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)研發(fā)，通過在研發(fā)投入、應(yīng)用場(chǎng)景等方面的支持，加快技術(shù)突破，培育和形成未來產(chǎn)業(yè)。搭建多層次的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，構(gòu)建支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。通過深度融合有效擴(kuò)大資本規(guī)模、整合創(chuàng)新資源、壯大技術(shù)攻堅(jiān)力量，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
（四）要素集聚路徑
引導(dǎo)新型要素集聚能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，放大新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)新型工業(yè)化的賦能作用。隨著生產(chǎn)力的不斷解放，能夠投入生產(chǎn)過程的要素逐漸增多，新質(zhì)生產(chǎn)力的來源也更加豐富?，F(xiàn)階段，土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、能源、數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以正常進(jìn)行的必不可少的生產(chǎn)要素。尤其是科技、人才和數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為推動(dòng)新型工業(yè)化的關(guān)鍵要素。加快匯聚科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源、數(shù)據(jù)信息等適應(yīng)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展要求的新型要素，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化配置、高效耦合，有助于形成新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)新型工業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能，提升要素效率，推動(dòng)新型工業(yè)化向更高層次發(fā)展。人才是第一資源，沒有人力資本躍升就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力，新型人才是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的關(guān)鍵因素。人是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者，是生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定意義的能動(dòng)主體。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，加速線上線下、生產(chǎn)生活、國(guó)內(nèi)國(guó)際全面貫通，促進(jìn)精準(zhǔn)供給，激發(fā)新興需求，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式，并能夠重塑經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在要素配置中的“時(shí)空壓縮”效能，完善要素市場(chǎng)化配置，提升要素配置效率，加速數(shù)據(jù)在制造業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，以數(shù)據(jù)要素優(yōu)化配置帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素的同步優(yōu)化，進(jìn)而提升制造業(yè)整體生產(chǎn)率水平，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在要素集聚路徑中，需要特別關(guān)注的是人才要素的支撐。習(xí)近平總書記指出：“世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”。通過人才要素集聚促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，要堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化人才戰(zhàn)略布局，加大制造業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就更多制造業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師和大國(guó)工匠等，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。要加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培植好人才成長(zhǎng)的沃土，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成教育—科技—人才“三位一體”的創(chuàng)新支撐體系。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與人才要素的相互賦能，借助數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)人的數(shù)字化發(fā)展，形成數(shù)字化思維，培訓(xùn)數(shù)字化技能，形成新的“人工智能體”，通過推動(dòng)人的全面發(fā)展促進(jìn)人的解放和生產(chǎn)力的發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要優(yōu)化人才“引育留用”全鏈條，激活“人才引擎”新動(dòng)能，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供人才支撐。
（五）“多元融合”路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化都具有融合性特征，工業(yè)化與信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相互融合互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，能夠催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等新質(zhì)生產(chǎn)力，也能豐富新型工業(yè)化的內(nèi)容。在新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的加持下，出現(xiàn)了多主體、多維度、立體式的融合發(fā)展路徑。
首先是加快產(chǎn)業(yè)融合，催生新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，前沿科技跨領(lǐng)域交叉融合趨勢(shì)越來越明顯。要順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)的全生命周期謀劃發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞人的全生命周期謀劃發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，形成生產(chǎn)與服務(wù)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)體系整體質(zhì)量和效率。支持高端裝備、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)與軟件和信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技研發(fā)和科技服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的深度融合，探索跨行業(yè)共享要素資源和提高盈利能力的新模式，發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
其次是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)融合，形成新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，能夠催生形成新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型應(yīng)用模式和新型工業(yè)生態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字生態(tài)等新載體，為新型工業(yè)化注入新動(dòng)能。利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力，也能夠加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
最后是推進(jìn)鏈條體系融合，構(gòu)建新生態(tài)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四大核心主體”對(duì)應(yīng)著產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四大鏈條體系”，“四大核心主體”的協(xié)同發(fā)展需要“四大鏈條體系”的融合發(fā)展為支撐。產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的融合發(fā)展，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。、
（六）瓶頸突破路徑
培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化，為我國(guó)突破工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的瓶頸制約提供了動(dòng)力和路徑；同時(shí)，突破工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的瓶頸制約為形成新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)新型工業(yè)化拓展了空間。當(dāng)前，我國(guó)在高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、核心基礎(chǔ)元器件等領(lǐng)域的瓶頸制約仍然突出，人力資源、設(shè)備、軟件、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場(chǎng)景等不同要素資源系統(tǒng)互動(dòng)不夠，影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。
首先，突破技術(shù)瓶頸。需要選擇優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)群，瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性和前瞻性領(lǐng)域，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新成果的突破。突破技術(shù)瓶頸，需要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
其次，突破“五基”制約。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，突破我國(guó)在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件等“五基”領(lǐng)域受到的瓶頸制約，為制造強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的主要任務(wù)之一。在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展重大專項(xiàng)研究，重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)急需的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料，加快新型元器件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快突破石化、船舶、航空等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)軟件瓶頸制約，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)綠色基礎(chǔ)制造工藝?，F(xiàn)階段，要加快大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展，加快高端醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備、深遠(yuǎn)海裝備、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備等高端專用裝備發(fā)展。
最后，突破“低端鎖定”。近年來，美國(guó)逆全球化潮流而動(dòng)，企圖通過打壓、圍堵、斷鉤等伎倆將中國(guó)產(chǎn)業(yè)鎖定在全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，阻礙中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遏制中國(guó)的和平崛起。這就需要我們通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化突破價(jià)值鏈的“低端鎖定”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，保障產(chǎn)業(yè)安全。中國(guó)制造業(yè)要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，“一鏈一策”推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，為工業(yè)強(qiáng)基賦能。
（七）設(shè)施承載路徑
這里的設(shè)施指的是與新型工業(yè)化要求相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。2022年4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，對(duì)交通、能源、水利、信息、科技、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了分類部署，要求全面加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮作用提供支撐和平臺(tái)；同時(shí)，也將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)和空間，保障新型工業(yè)化有序進(jìn)行，保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系安全高效運(yùn)行。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，要在完善交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，興建新一代信息通信基站、算力設(shè)施、智能充電樁、智慧能源設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供設(shè)施平臺(tái)和基礎(chǔ)技術(shù)的支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要重點(diǎn)建設(shè)以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能傳感器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供重要支撐，增強(qiáng)推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程的新型動(dòng)力。充分發(fā)揮關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化的承載作用，不斷升級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施的能級(jí)，推動(dòng)保障體系與動(dòng)力體系深度融合，共同形成推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力體系。
五、結(jié)論與展望
新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，也是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化是內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)范疇，都是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的驅(qū)動(dòng)力量。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議明確要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“智能化、綠色化、融合化”方向，需要提升技術(shù)先進(jìn)性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升高技術(shù)要素和高端產(chǎn)業(yè)占比，占據(jù)高附加值的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)；突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“完整性、先進(jìn)性和安全性”特征，需要提高制造業(yè)協(xié)作配套能力，加快科技自立自強(qiáng)步伐，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈韌性。由此可見，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，提升工業(yè)的現(xiàn)代化水平。
我國(guó)是世界第一工業(yè)產(chǎn)出大國(guó)，規(guī)模和體量巨大，但大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的特點(diǎn)較為明顯，在效率、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面與世界工業(yè)先進(jìn)水平還存在一定的差距，工業(yè)現(xiàn)代化水平還有待提升。雖然我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但是還沒有實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)體系中還存在核心能力短板、關(guān)鍵能力短板、基礎(chǔ)能力短板以及核心關(guān)鍵技術(shù)的“堵點(diǎn)”和“斷點(diǎn)”，與新型工業(yè)化關(guān)于高級(jí)化、智能化、綠色化、包容性等方面的要求還有較大距離。未來一段時(shí)間內(nèi)，要完成推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”同步實(shí)現(xiàn)的高質(zhì)量工業(yè)化任務(wù)，仍然需要在培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程方面付出艱苦努力。除了要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、要素集聚等路徑推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化良性互動(dòng)之外，還要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要統(tǒng)籌各種類型的產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)安全政策等，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策體系的系統(tǒng)性、整體性、專業(yè)性，避免政策重疊沖突，最大限度發(fā)揮政策紅利對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用。二是要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著眼于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力的提升，以智能制造為主攻方向，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化全鏈條各環(huán)節(jié)，為推進(jìn)新型工業(yè)化和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大動(dòng)力。
未來10年至20年，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命將會(huì)繼續(xù)深入推進(jìn)，大國(guó)之間的科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易環(huán)境會(huì)出現(xiàn)許多新的重大變化。加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是應(yīng)對(duì)未來不確定性的重大戰(zhàn)略舉措。黨的二十大報(bào)告中提出了“建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的偉大任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化的核心要義決定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化之路必須突破傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展路徑，充分借助新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命催生的新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國(guó)特色的新型工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，離不開現(xiàn)代知識(shí)技術(shù)密集、創(chuàng)新能力強(qiáng)、附加值率高的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的帶動(dòng)和支撐。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和特征可以看出，新質(zhì)生產(chǎn)力是其發(fā)展動(dòng)力，新型工業(yè)化是其形成過程和建設(shè)內(nèi)容。培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)生產(chǎn)力提高，將進(jìn)一步激活發(fā)展新動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供雄厚基礎(chǔ)和強(qiáng)大支撐。
文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)估指標(biāo)、發(fā)展規(guī)律與路徑選擇研究”（項(xiàng)目號(hào)：23AZD027）、國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適宜性技術(shù)選擇與動(dòng)力變革研究”（項(xiàng)目號(hào)：71973083）的階段性成果。
（本文作者：余東華??山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；馬路萌??山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生）
來? ? 源 | 原文刊于《天津社會(huì)科學(xué)》2023年第6期
