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工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩（元紹達(dá) 攝）

苗圩:
女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！首先感謝大家對(duì)我國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。我先簡(jiǎn)要介紹2017年及本屆政府五年來(lái)工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況，然后和我的同事一起回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

2017年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),工業(yè)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，信息業(yè)也保持快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不斷增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)再上新臺(tái)階，“中國(guó)制造2025”配套政策措施陸續(xù)出臺(tái)，涌現(xiàn)一批重大標(biāo)志性成果，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)際對(duì)接合作不斷深化，軍民融合深度發(fā)展取得新成效。

一年來(lái)，我們推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度不斷加大，市場(chǎng)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，打擊防范通訊信息詐騙成效顯著。

一年來(lái)，我們推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合縱深發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，大力推動(dòng)智能制造，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率持續(xù)提升，融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新活躍。

一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，鋼鐵去產(chǎn)能超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，降成本補(bǔ)短板工作得到加強(qiáng)，“三品”戰(zhàn)略實(shí)施加速消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)步伐，綠色制造工程加快實(shí)施。

一年來(lái)，我們努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，增長(zhǎng)新動(dòng)能加快聚焦，中小微企業(yè)支持力度持續(xù)加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好提質(zhì)增效。

苗圩:
回顧2017年以及過(guò)去五年全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)在砥礪奮進(jìn)中取得的巨大成就，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策部署，也離不開(kāi)全行業(yè)干部職工攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的辛勤付出。五年來(lái)，推動(dòng)出臺(tái)了“中國(guó)制造2025”以及“寬帶中國(guó)”、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等一批重大政策。五年來(lái)，狠抓落實(shí)了穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能、技術(shù)改造、質(zhì)量品牌、綠色轉(zhuǎn)型、提速降費(fèi)等一批重大工作。五年來(lái)，集中突破了集成電路、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、新能源汽車(chē)、大型飛機(jī)、5G等一批重大項(xiàng)目，工業(yè)通信業(yè)總體規(guī)模、綜合實(shí)力、保障能力、國(guó)際影響力大幅提升，世界第一制造大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展支撐作用不斷增強(qiáng)。

以上是簡(jiǎn)要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。并回答大家的提問(wèn)。

胡凱紅:
謝謝苗部長(zhǎng)的介紹，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下你在代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央電視臺(tái)記者:
2017年工業(yè)增速達(dá)到6.6%，利潤(rùn)總額增速達(dá)到21%，超出預(yù)期，是近幾年的最好水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，請(qǐng)問(wèn)全年運(yùn)行的態(tài)勢(shì)有什么特點(diǎn)？2018年運(yùn)行趨勢(shì)又將如何？謝謝。

苗圩:
2017年我們國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，而且穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，質(zhì)量和效益同步提升，主要的指標(biāo)明顯的改善，整體上形勢(shì)好于預(yù)期。規(guī)模以上的工業(yè)增加值增速達(dá)到了6.6%，處于近三年最好的水平，這些為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行下一步的發(fā)展都打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。歸納起來(lái)去年工業(yè)運(yùn)行有五個(gè)特點(diǎn)：一是工業(yè)運(yùn)行更穩(wěn)。2017年，規(guī)模以上是6.6%，比2015年和2016加快了0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，改變了自2010年以來(lái)單邊放緩的走勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算的結(jié)果，我國(guó)工業(yè)增加值總量達(dá)到了28萬(wàn)億元人民幣，占GDP的比重達(dá)到了33.9%，比上一年同期提高了0.54個(gè)百分點(diǎn)。這些為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好提供重要的基礎(chǔ)。

二是經(jīng)濟(jì)效益更好。2017年企業(yè)利潤(rùn)增幅創(chuàng)造了2013年以來(lái)的最高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)了21%，比上一年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著供給側(cè)改革的深入，特別是去產(chǎn)能成效的顯現(xiàn)，近幾年比較困難的原材料工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn)，2017年利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)，原材料行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了46%，高于整個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的一倍以上，拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)了10個(gè)百分點(diǎn)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整更優(yōu)。我們按照中央的決策部署，堅(jiān)決地打好去產(chǎn)能的攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年5000萬(wàn)噸鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)將超額完成。另外長(zhǎng)期擾亂市場(chǎng)秩序的1.4億噸地條鋼去年全面出清，全國(guó)工業(yè)的產(chǎn)能利用率達(dá)到了77%，這也達(dá)到了5年來(lái)最好的水平。同時(shí)，我們實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，加快改造提升傳統(tǒng)的制造業(yè)，全年技術(shù)改造的投資占整個(gè)工業(yè)的投資比重達(dá)到了45.5%。另外，我們還推動(dòng)了城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等重大工程，我們還推出了“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的“三品”戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)的升級(jí)步伐。現(xiàn)在我們消費(fèi)品行業(yè)當(dāng)中，有5000種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外銷(xiāo)的同線(xiàn)、同標(biāo)、同質(zhì)。　　

四是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展更快。我們?nèi)鎸?shí)施中國(guó)制造2025，啟動(dòng)創(chuàng)建了中國(guó)制造2025的國(guó)家級(jí)示范區(qū)，持續(xù)的推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，去年又新批了3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。另外，像中國(guó)制造2025的高端裝備創(chuàng)新、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造再加上制造業(yè)創(chuàng)新中心這五大工程在全面的深入實(shí)施。像高檔數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等重大科技專(zhuān)項(xiàng)在加快推進(jìn)，一批大國(guó)重器相繼問(wèn)世。2017年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速同比增長(zhǎng)了13.4%，快于整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)6.8個(gè)百分點(diǎn)，電子制造業(yè)的增速達(dá)到13.8%，裝備制造業(yè)增速達(dá)到了10.7%，這些合計(jì)拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。各位記者朋友都知道，我們比較亮點(diǎn)的幾個(gè)產(chǎn)品像工業(yè)機(jī)器人，去年產(chǎn)量比上一年增長(zhǎng)了68.1%，新能源汽車(chē)去年產(chǎn)量比上一年增長(zhǎng)了51.1%，另外我們推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展，也取得了新的成果。

五是“兩化融合”更深。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)在去年由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施，智能制造工程也在大力推進(jìn)，一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，工業(yè)APP也在商業(yè)化應(yīng)用，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展水平在持續(xù)提升。另外，“兩化融合”的管理體系貫標(biāo)這項(xiàng)工作在扎實(shí)地往前推進(jìn)，還有一個(gè)好消息，我們“兩化融合”的標(biāo)準(zhǔn)系列被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO立項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。到去年年底，數(shù)字化研發(fā)工具的普及利用率達(dá)到了63.3%，制造業(yè)的骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到了70%，生產(chǎn)設(shè)備除了數(shù)字化改造以后，設(shè)備和設(shè)備之間聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)了39%，像個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)也在蓬勃的發(fā)展。

總體來(lái)看，2017年外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性的調(diào)整在持續(xù)深化的情況下，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是好于預(yù)期的，全面完成了年初我們確定的目標(biāo)。展望今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，立足制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，不斷加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，切實(shí)提高工業(yè)供給體系質(zhì)量，全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的向好勢(shì)頭為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的支撐。

中央人民廣播電臺(tái)記者:
苗部長(zhǎng)您好，在去年十九大時(shí)您曾經(jīng)表示過(guò)，中國(guó)制造2025的政策體系已經(jīng)基本形成，想請(qǐng)問(wèn)中國(guó)制造2025戰(zhàn)略目前實(shí)施的最新進(jìn)展是什么樣的？今年的主要工作是什么？第二個(gè)問(wèn)題是新能源汽車(chē)積分制度實(shí)施以來(lái)倍受關(guān)注，目前企業(yè)的反饋情況如何？有分析稱(chēng)新能源汽車(chē)的企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)現(xiàn)在門(mén)檻依然過(guò)高，想請(qǐng)問(wèn)這如果影響了企業(yè)的積極性，雙積分制的推出能否彌補(bǔ)這一不利影響，未來(lái)門(mén)檻能否降低？還有就是據(jù)了解，今年新能源汽車(chē)的政府補(bǔ)貼將會(huì)有很大的退坡，這是否會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)壓力，有哪些應(yīng)對(duì)措施？謝謝。

苗圩:
第一個(gè)問(wèn)題，我來(lái)回答，第二個(gè)關(guān)于新能源汽車(chē)請(qǐng)辛國(guó)斌副部長(zhǎng)回答。

“中國(guó)制造2025”啟動(dòng)實(shí)施兩年多以來(lái)，在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想，應(yīng)該說(shuō)，“中國(guó)制造2025”的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，現(xiàn)在我們通過(guò)這兩年多也形成了縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作機(jī)制，五大工程在穩(wěn)步的推進(jìn)，國(guó)家級(jí)示范區(qū)將在近期啟動(dòng)創(chuàng)建，一批重大標(biāo)志性的項(xiàng)目和工程陸續(xù)落地，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。從五大工程實(shí)施的情況來(lái)看，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方面，包括去年新批準(zhǔn)的三家，現(xiàn)在一共有五家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，同時(shí)我們還培育了48家省級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，形成了以國(guó)家創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為重要補(bǔ)充的制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。另外像大飛機(jī)、集成電路、新材料、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、5G、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，也取得了積極的成效。

第二，在工業(yè)強(qiáng)基工程方面，我們?nèi)ツ曛С至?31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，像高速動(dòng)車(chē)齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)，像核發(fā)電系統(tǒng)所用的泵用密封件這些重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”的問(wèn)題得到了初步的解決。在智能制造工程方面，428個(gè)智能制造的綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展，206個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)示范，發(fā)布了22項(xiàng)智能制造的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步建成了一批數(shù)字化的車(chē)間和智能工廠。在綠色發(fā)展工程方面，我們支持了225個(gè)重大綠色制造的項(xiàng)目，打造以綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈為核心的綠色制造體系。在高端裝備創(chuàng)新工程方面，去年應(yīng)該取得了重大的技術(shù)成果，像C919大型客機(jī)成功實(shí)現(xiàn)了首飛，黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)了賀電，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理還作了重要的批示。AG600水陸兩棲飛機(jī)去年年底成功實(shí)現(xiàn)了首飛，黨中央、國(guó)務(wù)院也專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)了賀電。另外，像時(shí)速超過(guò)350公里中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)車(chē)組，像“藍(lán)鯨一號(hào)”等一批高端創(chuàng)新的成果也在不斷地涌現(xiàn)。

“中國(guó)制造2025”成為我們深度的參與全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雙邊多邊合作的一個(gè)標(biāo)志性的符號(hào)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，“中國(guó)制造2025”是開(kāi)放的體系，是包容的體系，我們與相關(guān)的國(guó)家和地區(qū)在戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才、高端制造裝備等方面廣泛的開(kāi)展了合作和交流。比如我們成立了中德智能制造工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組，我們開(kāi)展了“中國(guó)制造2025”與美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的交流，我們還建立了中歐、中法、中意工業(yè)能效合作和綠色制造的工作組。特別值得一提的是今年1月9日，習(xí)近平總書(shū)記同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍舉行會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)“中國(guó)制造2025”同法國(guó)未來(lái)工業(yè)計(jì)劃全方位的對(duì)接。

另外，2018年我們將深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)深入地實(shí)施好五大工程。二是創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”的國(guó)家級(jí)示范區(qū)。三是培育若干世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群。四是推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)培育、百萬(wàn)工業(yè)企業(yè)“上云”等工程。五是提升制造業(yè)的供給體系質(zhì)量，落實(shí)好今年鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。六是優(yōu)化制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，特別是深化“放管服”改革，降低制度交易性的成本等等。我們有信心按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，繼續(xù)深入地實(shí)施好“中國(guó)制造2025”后續(xù)的工作任務(wù)，達(dá)成最終的年度計(jì)劃目標(biāo)。我就回答這些。