信息主管機(jī)制是指信息主管的定位、作用、責(zé)權(quán)利以及信息化治理組織機(jī)構(gòu)、治理能力的形成等要素組成的制度性安排,而不僅僅是設(shè)立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位。如何在我國(guó)推進(jìn)信息主管機(jī)制的問(wèn)題,目前已被提上了議事日程?!?/FONT>
形勢(shì)所需
信息主管是在信息化發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的,是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。
與十年前相比我國(guó)信息化呈現(xiàn)出了一系列新的特點(diǎn)。首先,中央已明確了信息化的戰(zhàn)略地位。其次,成功實(shí)施了一批以“金字工程”為代表的重大信息系統(tǒng)工程,積累了經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用,進(jìn)一步激發(fā)了政府和企業(yè)對(duì)推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用的需求。再次,目前無(wú)論電子政務(wù)還是企業(yè)信息化,應(yīng)用水平都已上了新臺(tái)階。第四,多年信息化的實(shí)踐表明,信息化不僅要求技術(shù)創(chuàng)新,還強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新、觀念更新。第五,與十年前相比,信息系統(tǒng)的可靠性和安全性更加重要。
在大力推進(jìn)信息化建設(shè)的同時(shí),要有冷靜的頭腦,需采取相應(yīng)的對(duì)策,努力追求成功率。多年的經(jīng)驗(yàn)表明,信息化成功的主要因素是“技術(shù)+應(yīng)用+領(lǐng)導(dǎo)”。
“一把手+信息主管(CIO)”工程
過(guò)去一直講信息化是“一把手”工程,但是,對(duì)于一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),在推進(jìn)本單位信息化時(shí),僅僅有“一把手”掛帥顯然是不夠的,必須有專職的、參與決策的、有協(xié)調(diào)權(quán)力的信息主管機(jī)制。因此,當(dāng)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的信息化發(fā)展到戰(zhàn)略地位時(shí)必須考慮信息主管機(jī)制的建立。在這個(gè)階段,信息化是“一把手+信息主管(CIO)”工程。
有的單位從實(shí)踐中總結(jié)出信息主管有以下作用:信息主管是信息化的鼓動(dòng)者,是組織機(jī)構(gòu)信息化戰(zhàn)略的制定者,是重大信息化項(xiàng)目實(shí)施的組織者,是信息系統(tǒng)正??煽窟\(yùn)行的保障者?! ?/FONT>
切忌“一刀切”
在我國(guó)推進(jìn)信息主管機(jī)制,應(yīng)該做好兩方面的工作:一是從宏觀層面上創(chuàng)造穩(wěn)妥的環(huán)境和條件;二是根據(jù)實(shí)際需要有條件的組織機(jī)構(gòu)可以先行一步,在實(shí)踐中探索可行的制度。
建議國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)把建立信息主管機(jī)制問(wèn)題列入專題研究議程。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,分析我國(guó)各類機(jī)構(gòu)中信息化管理組織機(jī)構(gòu)的基本經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,提出設(shè)置信息主管職位的必要條件、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職位責(zé)權(quán)利以及信息化管理結(jié)構(gòu)的幾種可行模式。同時(shí),要組織專家編制信息主管必備知識(shí)體系綱要,為開(kāi)展培訓(xùn)、教育提供指導(dǎo)。在推進(jìn)信息主管機(jī)制的建立時(shí),一定要遵循實(shí)際需要和條件允許的原則,在現(xiàn)階段應(yīng)采取“積極研究、穩(wěn)妥推進(jìn)”的策略。