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在墨西哥的一處農(nóng)場(chǎng)，專家應(yīng)用電腦仿真模擬系統(tǒng)幫助農(nóng)民決定牛群的存欄數(shù)量，以利于畜牧與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
從全球范圍看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：第一個(gè)階段是20世紀(jì)50年代—60年代的廣播、電話通訊信息化；第二個(gè)階段是20世紀(jì)70年代—80年代的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和知識(shí)處理，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)；第三個(gè)階段是20世紀(jì)90年代以來(lái)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等的新發(fā)展。
目前，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用方面處于世界領(lǐng)先地位的國(guó)家有美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)等。韓國(guó)、印度、印尼等國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村信息化也有許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)外農(nóng)村信息化各具特色
各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的工作各具特色，形成了不同發(fā)展模式。其中，美國(guó)等農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)立法完善、體系健全，保證資金投入；日、德等國(guó)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善、注重信息系統(tǒng)建設(shè)；法國(guó)、加拿大等形成了多層次農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局，服務(wù)主體多元化；韓國(guó)、印度等政府投資建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，制定農(nóng)村信息服務(wù)優(yōu)惠政策，重視農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)與國(guó)際合作。
從發(fā)展水平上看，以美國(guó)、日本等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用正在步入新階段，形成了從農(nóng)業(yè)信息采集、加工處理到發(fā)布的健全的、完善的農(nóng)業(yè)信息體系。信息技術(shù)的應(yīng)用不再局限于某一獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、單一的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或某一有限的區(qū)域，而是呈橫向和縱向拓展。
農(nóng)業(yè)信息化不僅使美、日等國(guó)農(nóng)業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)得到越來(lái)越充分的發(fā)揮，而且使其原有的劣勢(shì)逐步消失，極大地提高了這些國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
建立強(qiáng)有力的管理體系
各國(guó)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。要想取得成功，前提必須得到政府相關(guān)部門的重視和支持。
各國(guó)推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用，大多建立了強(qiáng)有力的管理體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的組織管理，確定各部門的職責(zé)并分工協(xié)作。如美國(guó)是農(nóng)業(yè)信息化很高的國(guó)家，有一個(gè)有效的行政管理系統(tǒng)，從聯(lián)邦政府到各州縣都十分注重在組織上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作的協(xié)調(diào)與管理。日本則建立了從上到下的一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)情報(bào)系統(tǒng)。
在信息傳播上，政府部門是農(nóng)業(yè)信息最主要的傳播主體之一。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品中多數(shù)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，需要由政府提供，才可能建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)、分析與報(bào)告制度，為農(nóng)民提供及時(shí)、全面、精確的市場(chǎng)信息和參考資料。
在政策和資金上，政府部門有責(zé)任和義務(wù)保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展的需要，圍繞農(nóng)業(yè)科研體制、投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)用技術(shù)研究進(jìn)行政策調(diào)整，明確投資主體并保證基本投入。美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息的投入比例高；歐盟設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布等機(jī)構(gòu)，并投入巨資。
建立健全涉農(nóng)信息化法制、法規(guī)，維護(hù)信息化主體的權(quán)益并積極促進(jìn)信息的共享，也是政府部門的職責(zé)。如美國(guó)在農(nóng)業(yè)信息管理上，從信息資源采集到發(fā)布都進(jìn)行立法管理，并不斷完善，形成體系；法國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，所有社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)如實(shí)填報(bào)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，違者按偷稅行為處罰。
加強(qiáng)科研、教育和推廣三結(jié)合
從各國(guó)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化過(guò)程中，必須加強(qiáng)科研、教育和推廣的相互結(jié)合、緊密協(xié)作，為涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基本保證。
目前，多種農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)(計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、視聽等載體)正成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技推廣人員和各農(nóng)業(yè)部門獲取科學(xué)知識(shí)、傳播推廣實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)的重要手段。在這其中，必須使上述信息內(nèi)容與農(nóng)村與農(nóng)業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合。不能只教農(nóng)民如何種地，還要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)多種經(jīng)營(yíng)。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息外，還應(yīng)注重及時(shí)傳播農(nóng)民務(wù)工，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策信息與市場(chǎng)信息，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
同時(shí)，促進(jìn)信息的有效利用，還必須提高農(nóng)民素質(zhì)。怎樣解讀政策信息和市場(chǎng)信息，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還取決于農(nóng)民自身的理解與分析能力。可以通過(guò)學(xué)校式的傳統(tǒng)教育和各種培訓(xùn)，提高農(nóng)民的認(rèn)知能力；還可以通過(guò)各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)和典型示范戶，幫助農(nóng)民更新觀念，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)和信息的接受與分析能力。
打造多層次的信息服務(wù)體系
從各國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作推廣中，我們可以清楚地看到，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的信息需求多種多樣，這就需要有多元信息服務(wù)主體，在服務(wù)內(nèi)容上有所側(cè)重，服務(wù)對(duì)象和群體規(guī)模上各有不同，具有良好的互補(bǔ)性。
在服務(wù)體系上，不同層次、不同部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)(部門)，應(yīng)根據(jù)各自的職能和服務(wù)對(duì)象，確定信息服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。多元化的信息服務(wù)主體，在運(yùn)行中必然采用多樣化的信息服務(wù)形式。
在服務(wù)內(nèi)容上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，包括國(guó)家宏觀決策、生產(chǎn)者微觀決策，法規(guī)、政策、市場(chǎng)、技術(shù)、氣象、災(zāi)害等信息。要為政府、企業(yè)和農(nóng)戶提供全方位的信息服務(wù)，需要建立和完善政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、院校共同參與，多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。
此外，各國(guó)還積極鼓勵(lì)開發(fā)適農(nóng)信息產(chǎn)品，利用信息技術(shù)提高農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民的生活水平，探索開發(fā)低成本且宜于在農(nóng)村推廣的信息終端與軟件系統(tǒng)，真正做到使廣大農(nóng)民用得起、樂(lè)于用。如法國(guó)在農(nóng)村推廣微型電腦，印度針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民開發(fā)適合的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。
