泉州向全國科技進步先進市“五連冠”沖刺
前言：“全國科技進步先進市”是一個崇高而又光榮的稱號，它展示了一個地方科技發(fā)展實力，體現(xiàn)了一個地方總體形象，代表著一個地區(qū)的現(xiàn)代化水平。爭創(chuàng)全國科技進步先進市，對我市實行的人才強市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對繁榮我市經(jīng)濟從而更好更快地融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，都起到舉足輕重的作用。
科技面貌日新月異，經(jīng)濟社會奔騰向前。近幾年來泉州的科技工作可以用一連串的數(shù)字來做最恰當?shù)淖⑨專喝ツ耆旯步M織實施國家、省、市級科技計劃項目300個，下達經(jīng)費3184萬元；培育出100家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，建成包括1家國家級示范中心和2家省級重點中心在內(nèi)的12家生產(chǎn)力促進中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值425.8億元；全市省級高新技術(shù)企業(yè)128家，國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增至9家，行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心總數(shù)達45家；省級制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)數(shù)量增至8家，市級制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)74家；去年全年專利授權(quán)2137件……科技對經(jīng)濟的拉動作用由此可見。
科技創(chuàng)先是平臺
一直以來，我市都把科技創(chuàng)先活動作為搭建科技進步平臺、營造良好科技工作環(huán)境的重要載體來抓?？梢哉f，科技創(chuàng)先活動的開展，有效地促進了我市第一把手抓第一生產(chǎn)力和科技投入的到位，強化了科技工件基礎(chǔ)，為全面推動全市科技進步創(chuàng)造了有利條件。泉州市已連續(xù)四次獲全國科技進步（科教興市）先進城市稱號，晉江市、惠安縣為全國科技進步示范縣（市），鯉城區(qū)獲2001-2002年度全國科技進步先進城區(qū)，洛江、泉港、晉江、石獅、南安、惠安、德化縣（區(qū)、市）獲2001-2002年度全國科技進步先進縣（市、區(qū)）稱號，安溪、永春縣獲2001-2002年度福建省科技進步先進縣（市、區(qū)）稱號。立足我市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局特點，我市還抓緊科技工作中長期發(fā)展規(guī)劃的制定，進一步增強科技工作的前瞻性、實效性，以增強泉州經(jīng)濟發(fā)展后勁和綜合實力，推動經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
科技的靈魂在創(chuàng)新
我市認真做好科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)，形成了以科技信息網(wǎng)、生產(chǎn)力促進中心和行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心為骨干的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，促進創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和有效結(jié)合。
泉州市科技信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)多年來的建設(shè)和發(fā)展，已形成獨具風格的網(wǎng)絡(luò)框架和服務(wù)體系，包括市科技信息網(wǎng)、市生產(chǎn)力促進中心網(wǎng)、市知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、海峽技術(shù)交易網(wǎng)、農(nóng)村科技信息網(wǎng)、各縣（市、區(qū)）科技信息網(wǎng)。2003年與省科技網(wǎng)合作共建大型數(shù)據(jù)庫，2004年與泉州市政務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)政務(wù)信息在政府部門間的共享，為企業(yè)和科技人員提供大量的科技信息咨詢服務(wù)。
建成了包括1個國家級示范中心（泉州市生產(chǎn)力促進中心）和2家省級重點中心（石獅市、南安市）在內(nèi)的12家生產(chǎn)力促進中心體系。泉州市生產(chǎn)力促進中心充分利用人才、信息、政策的優(yōu)勢，組織技術(shù)創(chuàng)新工程專家顧問團季談會，開展專業(yè)展覽、企業(yè)咨詢與診斷、ISO系列培訓(xùn)、CAD/CAM技術(shù)推廣應(yīng)用、企業(yè)管理信息化培訓(xùn)、高新技術(shù)項目孵化等，在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中取得顯著成效，2003年12月被科技部列為全國10家“國家重點示范生產(chǎn)力促進中心建設(shè)單位”之一。同時，以強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升行業(yè)科技進步為目的，我市還建立了45個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，其中國家級3家、省級12家。據(jù)對12家省級行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心統(tǒng)計，2004年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元。
大投入迎來科技大產(chǎn)出
我市還積極探索建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科技投入體系，初步形成了以企業(yè)投入為主體、金融投入為支撐、財政投入為引導(dǎo)、社會投入為補充的多元化科技投入新格局。
1992年設(shè)立泉州市科技發(fā)展基金、1999年設(shè)立泉州市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展資金。市委、市政府十分重視財政的科技投入，2003-2004年市本級科技三項費用為1847萬元、2516萬元，占當年本級財政決算支出比例分別為1.87%、2.21%。為強化財政投入的引導(dǎo)作用，2001年起實施泉州市級重大科技項目，截止2004年底，泉州市級共投入重大科技項目財政引導(dǎo)經(jīng)費1800多萬元，吸引企業(yè)、社會投入近億元經(jīng)費。2004年起對泉州市重大科技計劃項目的扶持資金將加倍，達到100萬元，再加上各個縣區(qū)的財政配套，政府3年內(nèi)將會投入1個億的引導(dǎo)資金，吸引企業(yè)進行更大的科技投入，爭取企業(yè)自籌6個億科研經(jīng)費。這樣3年就有7、8個億，這些資金將為12個縣區(qū)的重大科技項目提供強大的資金保障。
市政府積極組織科技成果參加各種交易（展洽）會，多方爭取科技投入。在前2屆福建省“6·18”項目交易會上，我市都取得了優(yōu)秀成績，企業(yè)、個人投資者與國內(nèi)外高校、科研院所對接的項目達443個，投資總額102.5億元。此外，還組織我市優(yōu)秀項目成果申請福建省項目成果轉(zhuǎn)化資金。兩年來，已有神州電子的DVB-T地面數(shù)字電視接收機項目、潯興拉鏈的納米技術(shù)應(yīng)用于PET改性項目等35個項目獲得1225萬元省促進項目成果轉(zhuǎn)化扶持資金。
人才是第一資源
科技的根本在人才。市委、市政府高度重視人才隊伍的建設(shè)，采取了多方面的有力措施。
在用人選拔上，引入競爭機制，打破身份、年齡和地域限界，不拘一格選拔人才，使科技人才資源在經(jīng)濟發(fā)展中保持最佳配置、最佳組合，發(fā)揮最好大效能。2001年市委、市政府出臺了《關(guān)于引進高層次人才的暫行規(guī)定》，為引進人才提供了更加優(yōu)惠的政策措施。2004年市委組織部等四部門聯(lián)合出臺了提高市優(yōu)秀拔尖人才生活津貼的政策，市優(yōu)秀拔尖人才的生活津貼由原來的每月100元，提高到每月500元。2005年1月市委、市政府出臺了《進一步加強人才工作的若干意見》，為實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍提供有力的政策保障。
2年來，我市先后引進具有副高以上職稱或碩士以上學位的高層次人才86人；目前，設(shè)立博士后科研工作站5個，先后有23位博士后在工作站工作；加強人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。選拔確認市優(yōu)秀拔尖人才28名，著力培養(yǎng)造就享受政府特殊津貼專家和“百千萬工程”人選，2004年有2名專家經(jīng)省政府批準為享受政府特殊津貼專家，1名專家被列為省“百千萬工程”人選。
規(guī)范開展職稱評審工作，兩年來，經(jīng)批準確認高級任職資格的專業(yè)技術(shù)人員有1829名、中級任職資格人員5188人。積極開展非公有制經(jīng)濟組織職稱評審工作，經(jīng)市本級批準確認初、中級任職資格的非公有制從業(yè)人員有1075人。積極開展繼續(xù)教育工作，兩年來組織22萬人次的專業(yè)技術(shù)人員參加了各種形式的繼續(xù)教育活動，為提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)作出了積極的貢獻。截至2004年底我市每萬人中擁有專業(yè)技術(shù)人才數(shù)為328人。
政府當好“后勤部長”
市委、市政府還切實樹立服務(wù)科技進步就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的理念，切實當好科技工作和科技工作者的“后勤部長”，確?？平膛d市戰(zhàn)略落到實處。
按照中央關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的要求，我市充分利用政策資源、市場資源，著力解決科技進步中的問題。并立足當前、著眼長遠，加強對科技中長期規(guī)劃制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定和實施正確有效的科技政策措施。同時，重視改善科技人員的工作、生活條件，為科技進步營造良好的環(huán)境，并進一步加強科技法制建設(shè)，健全科技法規(guī)體系，嚴肅科技法制紀律，嚴格科技執(zhí)法監(jiān)督，強化科技執(zhí)法力度。此外，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為；進一步深化科技體制改革，建立起充滿活力的科技體制和機制。
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我市堅定不移地走出了一條依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟的路子，實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟良性互動，形成了泉州特色。我市已連續(xù)四次獲得“全國科技進步先進市”榮譽稱號，正向“五連冠”沖刺?！ ?/FONT>
