最近，上海長寧區(qū)計劃開展CIO首席信息官培訓，區(qū)政府2006年一級目標任務和區(qū)2006年人才工作要點都明確提出，要在年內(nèi)培訓若干名CIO首席信息官。通過CIO首席信息官專業(yè)培訓，使各委、辦、局分管信息化建設的領(lǐng)導干部能掌握必備的知識和技能，更好地適應信息化管理者和決策者的工作要求。
隨著電子政務、城市信息化建設的不斷深化，政府以及很多社會公共服務平臺也開始了加快CIO隊伍構(gòu)建的節(jié)奏，政府CIO變得時不我待。
準CIO們要晉級
時下，企業(yè)CIO們的成功與失敗、經(jīng)驗與教訓正成為很多人熱衷的話題，他們追逐和挖掘這一群體的故事。事實上，追本溯源，CIO這個角色首先是在政府部門誕生的，但是在電子政務滯后企業(yè)信息化的步伐中，政府CIO體系和制度的建立也相應慢了一拍。
而在電子政務建設進入理性思考階段，在大規(guī)模的數(shù)據(jù)整合、流程梳理以及部門、區(qū)域合作的過程中，政府部門迫切需要既能制定信息化發(fā)展規(guī)劃又能指導項目實施的專才，這當仁不讓地要倚重于CIO這個在組織信息化過程中起著舉足輕重作用的角色。
信息化建設是“一把手”工程，但“一把手”的意義更多在于項目初期的決心、實施中的支持力度，而項目的選擇、監(jiān)理、實施還是要靠CIO們來挑大梁。企業(yè)是這樣，政府部門亦如此。在解決政府和老百姓之間信息不對稱的問題，破除“信息孤島”，促使政務公開、信息透明過程中，尤其需要這些懂得應用、服務整合，綜合各方面意見，能夠調(diào)動人、財、物資源的專業(yè)主管人才上場。
但目前，在信息系統(tǒng)項目的立項、具體實施、監(jiān)理、評估等方面，活躍在一線的還只是一些準CIO們，這些準CIO主要是各信息委、辦或信息中心的負責人以及一些相關(guān)部門的負責人。而之所以稱為準CIO，是因為與CIO比起來，他們?nèi)杂幸欢尾罹?，在信息化?zhàn)略決策能力、項目管理能力、技術(shù)能力等方面，還有需要提升的空間。很多準CIO可能是“半路出家”，在信息系統(tǒng)項目建設過程中承擔起了指揮調(diào)度和監(jiān)理實施的職責，但經(jīng)驗、技術(shù)理念欠缺等因素往往影響項目的落實與推進。所以，對這些準CIO的培訓和指導，已經(jīng)成為加快電子政務建設的催化劑。但是，推動CIO隊伍建設更重要的在于體系和制度的定性與規(guī)范。?
CIO體制要先行
政府CIO不是一個簡單的職能稱謂，在它的背后需要一個完善和規(guī)范的體制來支撐，來滿足管理上的需求。政府管理講究程序化，從問題出現(xiàn)到落實解決，其運作周期都比企業(yè)要長。同時，電子政務建設過程中還存在領(lǐng)導組織和體制不統(tǒng)一的問題，使電子政務建設隨意性大。同時，他們在信息化中的領(lǐng)導權(quán)責尚不平衡，使得他們在涉及各部門信息資源整合的問題上仍然受到很多約束。這給政府CIO們在本地區(qū)的政府信息資源管理、信息化項目監(jiān)督和評估、信息系統(tǒng)運行維護等工作帶來了不少煩惱。
電子政務已經(jīng)進入應用階段，信息共享成為深入發(fā)展的主題。但是傳統(tǒng)的領(lǐng)導體制在一定程度上制約著資源整合的進程，CIO體制的建立可以成為打破這種壁壘的一個切口。通過專業(yè)隊伍來分析、梳理百姓的需求，通過專業(yè)隊伍來協(xié)調(diào)、指揮各職能部門參與建設，需要CIO機制來保駕護航。
這種機制要賦予CIO們一定的協(xié)調(diào)權(quán)利，對部門、機構(gòu)間的職能進行協(xié)調(diào)，從而保證系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源有效利用。同時，還要具備可以調(diào)配人財物的支配和約束權(quán)力，推進項目集約化、集成化。
這種機制還要求建立既懂政府管理流程又懂技術(shù)的復合型人才隊伍。正像專家所說的那樣，現(xiàn)在的信息部門負責人更多的是戰(zhàn)術(shù)角色，CIO機制要促使他們像戰(zhàn)略角色轉(zhuǎn)變，要更多地參與政府部門的戰(zhàn)略決策，把重組政務工作流程、改變政務工作模式和工作重點等戰(zhàn)略任務與技術(shù)理念、系統(tǒng)應用有效地結(jié)合起來。
