最近，上海長寧區(qū)計(jì)劃開展CIO首席信息官培訓(xùn)，區(qū)政府2006年一級目標(biāo)任務(wù)和區(qū)2006年人才工作要點(diǎn)都明確提出，要在年內(nèi)培訓(xùn)若干名CIO首席信息官。通過CIO首席信息官專業(yè)培訓(xùn)，使各委、辦、局分管信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部能掌握必備的知識和技能，更好地適應(yīng)信息化管理者和決策者的工作要求。
隨著電子政務(wù)、城市信息化建設(shè)的不斷深化，政府以及很多社會(huì)公共服務(wù)平臺也開始了加快CIO隊(duì)伍構(gòu)建的節(jié)奏，政府CIO變得時(shí)不我待。
準(zhǔn)CIO們要晉級
時(shí)下，企業(yè)CIO們的成功與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)正成為很多人熱衷的話題，他們追逐和挖掘這一群體的故事。事實(shí)上，追本溯源，CIO這個(gè)角色首先是在政府部門誕生的，但是在電子政務(wù)滯后企業(yè)信息化的步伐中，政府CIO體系和制度的建立也相應(yīng)慢了一拍。
而在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入理性思考階段，在大規(guī)模的數(shù)據(jù)整合、流程梳理以及部門、區(qū)域合作的過程中，政府部門迫切需要既能制定信息化發(fā)展規(guī)劃又能指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的專才，這當(dāng)仁不讓地要倚重于CIO這個(gè)在組織信息化過程中起著舉足輕重作用的角色。
信息化建設(shè)是“一把手”工程，但“一把手”的意義更多在于項(xiàng)目初期的決心、實(shí)施中的支持力度，而項(xiàng)目的選擇、監(jiān)理、實(shí)施還是要靠CIO們來挑大梁。企業(yè)是這樣，政府部門亦如此。在解決政府和老百姓之間信息不對稱的問題，破除“信息孤島”，促使政務(wù)公開、信息透明過程中，尤其需要這些懂得應(yīng)用、服務(wù)整合，綜合各方面意見，能夠調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物資源的專業(yè)主管人才上場。
但目前，在信息系統(tǒng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、具體實(shí)施、監(jiān)理、評估等方面，活躍在一線的還只是一些準(zhǔn)CIO們，這些準(zhǔn)CIO主要是各信息委、辦或信息中心的負(fù)責(zé)人以及一些相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。而之所以稱為準(zhǔn)CIO，是因?yàn)榕cCIO比起來，他們?nèi)杂幸欢尾罹?，在信息化?zhàn)略決策能力、項(xiàng)目管理能力、技術(shù)能力等方面，還有需要提升的空間。很多準(zhǔn)CIO可能是“半路出家”，在信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)過程中承擔(dān)起了指揮調(diào)度和監(jiān)理實(shí)施的職責(zé)，但經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)理念欠缺等因素往往影響項(xiàng)目的落實(shí)與推進(jìn)。所以，對這些準(zhǔn)CIO的培訓(xùn)和指導(dǎo)，已經(jīng)成為加快電子政務(wù)建設(shè)的催化劑。但是，推動(dòng)CIO隊(duì)伍建設(shè)更重要的在于體系和制度的定性與規(guī)范。?
CIO體制要先行
政府CIO不是一個(gè)簡單的職能稱謂，在它的背后需要一個(gè)完善和規(guī)范的體制來支撐，來滿足管理上的需求。政府管理講究程序化，從問題出現(xiàn)到落實(shí)解決，其運(yùn)作周期都比企業(yè)要長。同時(shí)，電子政務(wù)建設(shè)過程中還存在領(lǐng)導(dǎo)組織和體制不統(tǒng)一的問題，使電子政務(wù)建設(shè)隨意性大。同時(shí)，他們在信息化中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)尚不平衡，使得他們在涉及各部門信息資源整合的問題上仍然受到很多約束。這給政府CIO們在本地區(qū)的政府信息資源管理、信息化項(xiàng)目監(jiān)督和評估、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等工作帶來了不少煩惱。
電子政務(wù)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)用階段，信息共享成為深入發(fā)展的主題。但是傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制在一定程度上制約著資源整合的進(jìn)程，CIO體制的建立可以成為打破這種壁壘的一個(gè)切口。通過專業(yè)隊(duì)伍來分析、梳理百姓的需求，通過專業(yè)隊(duì)伍來協(xié)調(diào)、指揮各職能部門參與建設(shè)，需要CIO機(jī)制來保駕護(hù)航。
這種機(jī)制要賦予CIO們一定的協(xié)調(diào)權(quán)利，對部門、機(jī)構(gòu)間的職能進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而保證系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源有效利用。同時(shí)，還要具備可以調(diào)配人財(cái)物的支配和約束權(quán)力，推進(jìn)項(xiàng)目集約化、集成化。
這種機(jī)制還要求建立既懂政府管理流程又懂技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。正像專家所說的那樣，現(xiàn)在的信息部門負(fù)責(zé)人更多的是戰(zhàn)術(shù)角色，CIO機(jī)制要促使他們像戰(zhàn)略角色轉(zhuǎn)變，要更多地參與政府部門的戰(zhàn)略決策，把重組政務(wù)工作流程、改變政務(wù)工作模式和工作重點(diǎn)等戰(zhàn)略任務(wù)與技術(shù)理念、系統(tǒng)應(yīng)用有效地結(jié)合起來。
