“數(shù)字福建”步入推廣期
“數(shù)字福建”工程的啟動(dòng)，促進(jìn)了福建省信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。以“重在應(yīng)用，重在便民”為原則的“數(shù)字福建”工程，起步于2001年，經(jīng)過(guò)數(shù)年的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范工程建設(shè)，目前已步入了全省范圍的推廣階段。目前，福建省正從電子政務(wù)、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化三個(gè)方面全面推進(jìn)信息化建設(shè)。
電子政務(wù)：以應(yīng)用為中心
通過(guò)兩年多的建設(shè)，目前福建省直屬部門(mén)政務(wù)網(wǎng)已全部貫通，各個(gè)區(qū)市（縣）政務(wù)網(wǎng)橫向接入網(wǎng)已建成開(kāi)通。約4000多個(gè)單位在省政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行政務(wù)信息交流，30%的黨政機(jī)關(guān)建立了內(nèi)部信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)技術(shù)改造，在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)通VPN功能，可容納多達(dá)100個(gè)虛擬業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，滿(mǎn)足各個(gè)部門(mén)建設(shè)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的需要，避免各部門(mén)重復(fù)建網(wǎng)，節(jié)省投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，保障信息安全。
“數(shù)字福建”在“金”字工程建設(shè)方面取得了較大進(jìn)展：“金卡工程”在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)ATM、POS跨行聯(lián)網(wǎng)通用，全省入網(wǎng)ATM機(jī)2099臺(tái)、POS終端2259臺(tái)；“金稅工程”于2002年6月開(kāi)通，建成省市、縣(區(qū))廣域網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)253個(gè)，局域網(wǎng)271個(gè)，推行防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到12600多戶(hù)，占全省一般納稅人的40%；“金關(guān)工程”在“九五”初步建立電子數(shù)據(jù)交換(EDI)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，建立了金關(guān)區(qū)聯(lián)網(wǎng)的綜合性應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)始無(wú)紙化報(bào)關(guān)試點(diǎn)，并開(kāi)展口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，目前已有數(shù)千家進(jìn)出口企業(yè)加入該系統(tǒng)；“金盾工程”全面提升了上至公安部下至基層派出所，以及與邊防、交警、消防的縱向、橫向網(wǎng)絡(luò)帶寬，并啟動(dòng)建設(shè)“全省人口信息服務(wù)系統(tǒng)”、“福建省公安綜合信息系統(tǒng)”等。這些以應(yīng)用為中心、圍繞提高行政效能的工程，為福建的全民信息化打下良好基礎(chǔ)。正如福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任蘇增添所說(shuō)：“兩年來(lái)，政務(wù)信息資源的整合、改造和利用工作取得了很大的成績(jī)，下一步將完善地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，努力推進(jìn)信息共享?！?
據(jù)了解，福建省的電子政務(wù)工程在完善政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)紙化辦公，已建成紅頭電子公文傳輸系統(tǒng)（二期），實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)政府、部門(mén)間紅頭電子公文流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)省直屬主要部門(mén)間的無(wú)紙化辦公。
企業(yè)信息化：促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成
蘇增添認(rèn)為，只有全面推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大信息化覆蓋面，把信息化轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“數(shù)字福建”才會(huì)有生命力?；诖耍＝ㄔ谄髽I(yè)信息化方面，建成了全國(guó)第一家區(qū)域性密鑰管理中心和CA認(rèn)證中心，已發(fā)證六萬(wàn)張；啟動(dòng)了電子商務(wù)示范工程，有三萬(wàn)余家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，占全省工商企業(yè)的16.6%。
據(jù)了解，在制造業(yè)信息化示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，福建將重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展企業(yè)資源管理、計(jì)算機(jī)系列輔助軟件等技術(shù)集成應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)展三維數(shù)字化設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，同時(shí)將著力支持中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在加快推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，除了繼續(xù)建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工程研究中心、推進(jìn)省口岸大通關(guān)平臺(tái)、泉州區(qū)域性公共電子商務(wù)平臺(tái)、省國(guó)際交流綜合信息系統(tǒng)和外向型企業(yè)國(guó)際化多語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外，2004年，福建將重點(diǎn)實(shí)施由初級(jí)向中級(jí)信息化水平提升的項(xiàng)目，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，到2004年底使近30%的大中型企業(yè)達(dá)到中級(jí)信息化水平，并加快企業(yè)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用信息采集、匯總和信息系統(tǒng)建設(shè)。
社會(huì)信息化：推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
在社會(huì)領(lǐng)域信息化方面，“數(shù)字福建”的建設(shè)重點(diǎn)是服務(wù)百姓生產(chǎn)生活，提高政府公共服務(wù)能力。目前，福建省光纜鋪設(shè)總長(zhǎng)度達(dá)到107983公里，固話(huà)普及率49.3部/百人，移動(dòng)電話(huà)普及率21.85部/百人，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)238.4萬(wàn)戶(hù)；已建成全省主要骨干網(wǎng)絡(luò)連通的互聯(lián)網(wǎng)交互中心，已有電信、吉通、福大三家骨干網(wǎng)接入；以社區(qū)信息化為主要內(nèi)容的“數(shù)字鼓樓”示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)三級(jí)縱向網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，建成鼓樓區(qū)數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心、鼓樓區(qū)政務(wù)信息平臺(tái)、和市民生活信息服務(wù)平臺(tái)。
2004年，福建計(jì)劃啟動(dòng)有線(xiàn)數(shù)字電視整體平移工程，開(kāi)發(fā)數(shù)字電視應(yīng)用，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)數(shù)字電視編輯、播出系統(tǒng)、數(shù)字電視接收系統(tǒng)、機(jī)頂盒等產(chǎn)品；在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，要爭(zhēng)取在全省各中心城市推廣同城就診一卡通，遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn)覆蓋全省各縣，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。福州和廈門(mén)要開(kāi)展小額支付一卡通試點(diǎn)工作，數(shù)字鼓樓的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果要推廣到全省，為各設(shè)區(qū)市開(kāi)展應(yīng)用提供示范。同時(shí)，將建設(shè)好廈門(mén)信息港，將廈門(mén)作為數(shù)字城市的應(yīng)用示范，為城市信息化提供樣板。
相關(guān)鏈接
“數(shù)字福建”的建設(shè)是以福建省為對(duì)象包括福建大部分要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的全過(guò)程。它將全省各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息進(jìn)行數(shù)字化和計(jì)算機(jī)處理，并最大程度地集成和共享，利用各類(lèi)信息源，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，快速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。
建設(shè)“數(shù)字福建”的指導(dǎo)思想是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以信息資源開(kāi)發(fā)為中心，以技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，政府引導(dǎo)，創(chuàng)造環(huán)境，深化改革，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。
到2005年底，“數(shù)字福建”的發(fā)展目標(biāo)是電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20％以上；實(shí)現(xiàn)通信業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)17％以上；全省城鄉(xiāng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)1000萬(wàn)戶(hù)，電話(huà)普及率達(dá)38％以上；移動(dòng)電話(huà)達(dá)到 1000萬(wàn)部，數(shù)據(jù)及多媒體業(yè)務(wù)用戶(hù)400萬(wàn)戶(hù)；廣播電視的有效覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)90％行政村通光纜，有線(xiàn)電視終端用戶(hù)達(dá)500萬(wàn)戶(hù)（有線(xiàn)電視入戶(hù)率80％），雙向交互式有線(xiàn)電視終端用戶(hù)達(dá)150萬(wàn)～200萬(wàn)戶(hù)；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率11％以上，接入國(guó)際計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（lnternet）達(dá)400萬(wàn)戶(hù)以上。
吸引資金 推進(jìn)示范工程建設(shè)
在“數(shù)字福建”工程的推進(jìn)中，由省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難與問(wèn)題，如管理體制不健全，信息資源開(kāi)發(fā)、整合、利用滯后，信息市場(chǎng)化程度低，信息化技術(shù)人才不足，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，網(wǎng)絡(luò)資源利用率低，信息化基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足等。針對(duì)這些問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)具體事項(xiàng)的福建省“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決，特別是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)解決資金難題，如多種形式的資產(chǎn)重組，集中資金用于“數(shù)字福建”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目；發(fā)行股票、債券等直接融資，拓寬投融資渠道、引入民間資金投入到信息增值產(chǎn)品、信息終端設(shè)備、電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面的建設(shè)上。
為保證“數(shù)字福建”建設(shè)沿著科學(xué)、健康、有序的道路前進(jìn)，“數(shù)字福建”工程選擇了若干領(lǐng)域和專(zhuān)題，開(kāi)展“數(shù)字福建”示范工程建設(shè)，以求重點(diǎn)突破，取得經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)推廣。這些示范工程包括：信息資源整合改造及分布式數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)示范工程、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀決策信息系統(tǒng)示范工程、數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)工程、電子商務(wù)示范工程、企業(yè)信息化示范工程、空間信息技術(shù)應(yīng)用示范工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)教育示范工程、遠(yuǎn)程醫(yī)療示范工程、社會(huì)征信系統(tǒng)示范工程、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警報(bào)系統(tǒng)示范工程、數(shù)字海洋示范工程、科技信息應(yīng)用系統(tǒng)示范工程、環(huán)境保護(hù)信息應(yīng)用系統(tǒng)示范工程、旅游管理信息系統(tǒng)示范工程、國(guó)防動(dòng)員管理信息系統(tǒng)示范工程、文化信息系統(tǒng)示范工程等。
