分類指導(dǎo)，分層推進，加快福建企業(yè)信息化建設(shè)
——在2007年福建CIO推薦理事會議上的書面發(fā)言材料
福建省企業(yè)信息化聯(lián)席會議辦常務(wù)副主任、
福建省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長
邵玉龍
在“數(shù)字福建”的總體框架下，福建省信息產(chǎn)業(yè)廳近幾年在推進企業(yè)信息化過程中做了一些探索，比如營造良好的市場環(huán)境，拉動企業(yè)信息化需求等方面。今后還要繼續(xù)把握好“分類指導(dǎo)，分層推進”的原則，加快福建企業(yè)信息化建設(shè)。
一、回顧：推進企業(yè)信息化的工作圍繞三個方面開展
（一）、營造環(huán)境
1、提高認識。營造環(huán)境包括提高全社會所有企業(yè)對信息化的認識。企業(yè)信息化的成效至少體現(xiàn)在兩個方面，一是使管理精細化，二是實現(xiàn)敏捷經(jīng)營?，F(xiàn)在很多民營企業(yè)，特別是分銷點很多的企業(yè)，他們已經(jīng)意識到了企業(yè)信息化帶來的好處。比如萬利達公司的VCD、DVD產(chǎn)品在全國賣的很好的時候，就有一段時間出現(xiàn)經(jīng)營管理信息反饋不及時的問題，每天晚上其實老板關(guān)心的幾個數(shù)字：帳上有多少錢，回籠了多少錢，庫存還有多少，在途的商品還有多少，這是他最關(guān)心的。我覺得企業(yè)信息化推進，就可以解決企業(yè)的精細管理，比如福大自動化公司，它自己做了管理信息系統(tǒng)，董事長陳新楚也是這次被評為福建軟件杰出人才，每天晚上，他只要進電腦點一下，就知道哪個銷售人員當天銷售額多少，同時回收款進了多少，如果說你貨銷出去了很多，回籠的貨款卻很少，管理人員可以停止向銷售人員供貨。企業(yè)信息化的第二個好處是敏捷經(jīng)營，從客戶關(guān)系到內(nèi)部管理，到銷售系統(tǒng)等方面，企業(yè)對市場上經(jīng)營信息的反應(yīng)迅速，這對企業(yè)來說非常好。
2、為量大面廣的中小企業(yè)信息化服務(wù)。很多大企業(yè)，象戴爾和一些合資企業(yè)，它都站在全球化的視野上，其信息系統(tǒng)也是全球化的，包括一些省內(nèi)民族企業(yè)，如夏新電子等，他們的信息化系統(tǒng)也做的很好。那么我們的著眼點應(yīng)該是為中小企業(yè)提供技術(shù)、資金、人才，降低它們信息化應(yīng)用的門檻，所以這幾年提出要做一些公共服務(wù)平臺?，F(xiàn)階段ASP的模式會使我們中小企業(yè)信息化的進程加快、意識提高、成效得到體現(xiàn)。
3、做好企業(yè)信息化的基礎(chǔ)性工作，比如說培訓(xùn)、推介會，信息服務(wù)商和業(yè)主的見面或溝通會，包括建立和完善CIO機制的這種運作。這幾年我們形成了共識，以前講我們政府包括信息產(chǎn)業(yè)廳，包括“數(shù)字辦”，是推動信息化非常重要的力量，但是真正建設(shè)信息化的重要力量是未來的信息主管（CIO），他們是信息化建設(shè)非常重要的力量，當然也包括很多信息化服務(wù)商。這是我們在營造環(huán)境方面做的基礎(chǔ)性工作。
（二）、推薦示范
1、對企業(yè)信息化做得比較好的企業(yè)，政府給予資金扶持和示范宣傳。比如說在三鋼、福建煉油廠、福州人造板廠等企業(yè)舉辦現(xiàn)場會，將這些企業(yè)實施信息化取得的經(jīng)驗加以總結(jié)和宣傳；
2、對優(yōu)秀企業(yè)信息化服務(wù)商的評選和表彰，其實也是推薦他們在企業(yè)信息化推進過程中對某個行業(yè)信息化應(yīng)用的理解，他們把這種理解轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖头?wù)，這種服務(wù)政府要向社會推薦；
3、對優(yōu)秀CIO的推薦，從表面看這種推薦體現(xiàn)在個人身上，其實這也包括政府對其所在單位的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)應(yīng)用成績的肯定和推薦。
（三）、推拉結(jié)合
政府的推進與市場的拉動有效結(jié)合，這有利于推進信息化，特別是促進軟件和信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，也有利于規(guī)范市場?，F(xiàn)在我們說國內(nèi)的軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)與硬件的比例，與國外相比是倒掛的。為什么倒掛？我們很多信息化市場，有些不是業(yè)主自己擅長做的服務(wù)，沒有讓專業(yè)化的公司去做?，F(xiàn)在講社會主義市場經(jīng)濟，其實很多市場沒有釋放，所以這幾年信息產(chǎn)業(yè)廳和“數(shù)字辦”商量，政府和企業(yè)將來的信息化項目可以開展外包服務(wù)。
政府在推動企業(yè)信息化的過程當中，最擔心的事情是政府做了一些市場不需要你做的事情，或者你做了一些沒有成效的事情。推進電子政務(wù)是政府行為，這是政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變的非常重要的一個方面，電子政務(wù)有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制，比如網(wǎng)上辦事、對外服務(wù)管理、為企業(yè)服務(wù)等，但是企業(yè)信息化是市場行為、是企業(yè)行為，盡管你說信息化手段很好，能精細管理、敏捷經(jīng)營，但是企業(yè)不做，你又能怎么樣？所以政府確實要做企業(yè)需要我們做的事情，這樣才能提高推進企業(yè)信息化的效果。
二、展望：要把握企業(yè)信息化的五大趨勢
（一）信息技術(shù)發(fā)展日新月異，體現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和技術(shù)綜合化三個特點，這決定了我們現(xiàn)在的很多軟件和服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)在發(fā)生變化。能不能提供遠程的服務(wù)和外包？這在技術(shù)上是完全可以實現(xiàn)的。
（二）軟件和信息服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為新世紀的一個重要產(chǎn)業(yè)。在這個產(chǎn)業(yè)里面，我們榮譽感很強，但是壓力和責任感也很大，因為與國外相比，落后還比較明顯。去年全球軟件和信息服務(wù)業(yè)，將近10000億美元的市場份額，那么2006年我國的軟件與服務(wù)業(yè)，約為3900億元人民幣，這在國際上所占比例非常低。但是它未來將成為一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這種業(yè)態(tài)將滲透到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面。
（三）信息化是國家的戰(zhàn)略，我們倡導(dǎo)的“自主創(chuàng)新，加強國際合作”是未來國家推進軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要的戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新是要占有國內(nèi)的市場，我國國民經(jīng)濟和社會信息化的市場將越來越大，信息化服務(wù)商要順應(yīng)這樣的潮流，加強產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟和社會信息化服務(wù)。
（四）加強國際合作。國際的外包轉(zhuǎn)移趨勢非常明顯，我們?nèi)绾卫酶鞣N資源跟國際進行對接呢？軟件和信息服務(wù)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移趨勢非常明顯，包括我們同臺灣、美國或者印度等的梯次轉(zhuǎn)移。我們在座的服務(wù)商一定要認清這個趨勢。
（五）眾多的中小企業(yè)管理模式落后，仍然會對軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展和信息化深入應(yīng)用形成很多障礙?；蛘叻催^來講，我們不能指望所有的企業(yè)在未來幾年能把信息化應(yīng)用水平提高很多。其實，一些信息化服務(wù)商自身的管理模式，仍然與現(xiàn)代企業(yè)管理制度有很大的差距。大家知道，信息化的關(guān)鍵在于應(yīng)用，應(yīng)用的關(guān)鍵在于軟件，軟件能不能成為商品化的軟件，在于規(guī)范的管理模式。現(xiàn)在所有的軟件企業(yè)和服務(wù)商編出來的軟件都是可以訂制的，都可以改變的，都可以人性化管理的，這是符合我們的國情，同時也反映出眾多企業(yè)管理模式相對不規(guī)范、相對落后。今天在座的很多CIO代表所在的單位，包括很多金融機構(gòu)、政府部門和大公司，應(yīng)該來說由于這些信息主管在大企業(yè)中，或者在所在單位充分發(fā)揮了作用，能真正在管理提升與信息化應(yīng)用中找到結(jié)合點，跟信息化服務(wù)商交流起來，溝通起來比較通暢，編出來的軟件不會改來改去。
我們倡導(dǎo)今后CIO和信息化服務(wù)商一定要在企業(yè)當中把握住信息化發(fā)展的趨勢，把握所在單位的管理模式與信息化應(yīng)用的結(jié)合點。把握這些趨勢有利于在推進企業(yè)信息化過程中從業(yè)主角度、從行業(yè)發(fā)展層面、從信息化服務(wù)商角度來把握結(jié)合點，使得企業(yè)信息化能真正有效。
三、分析：政府在推進企業(yè)信息化過程中應(yīng)把握五個方面。
（一）、正確把握信息化推進的方向，從政府層面來看是把握宏觀的方向。
（二）、政府要引導(dǎo)和補充市場機制。
以前我們講市場經(jīng)濟，它完全是市場的各種要素包括資金、人才、技術(shù)等，其實市場在配置資源過程當中有一個基本的規(guī)律，這個規(guī)律在發(fā)達的國家，特別是在市場經(jīng)濟國家，它不是一定需要政府去干預(yù)，但是在目前階段的信息化推進過程中，這種市場機制還不是完全成熟，所以政府要做的就是引導(dǎo)和補充市場機制，營造公正、公平的市場環(huán)境，這其實也是很多信息服務(wù)商要求政府做的。
（三）、要鼓勵拓展我們國內(nèi)的應(yīng)用，省內(nèi)的應(yīng)用。
這包括兩個方面，一個方面是對信息化服務(wù)商背靠哪個行業(yè)，哪一種應(yīng)用，一定要吃透行業(yè)真正需要的管理和服務(wù)的內(nèi)容以及軟件應(yīng)用所需要的關(guān)鍵點，一些信息化服務(wù)商依靠金融、電信、電力等行業(yè)，但很多企業(yè)對電信、電力等行業(yè)未來的信息化應(yīng)用模式，未來的管理體制的變化了解很少，這就對服務(wù)商提出了新的要求，除信息技術(shù)以外，對行業(yè)發(fā)展的把握也非常關(guān)鍵；第二個方面對信息化應(yīng)用的業(yè)主來說，真正要利用信息技術(shù)來解決什么問題，哪些問題需要這樣一個方法來解決，我們說激勵保護創(chuàng)新就是這個意思。
（四）加強政府跟企業(yè)的互動，現(xiàn)在這種互動還不是非常密切。政府也舉辦了一些推薦會或搭建一些平臺，但有時業(yè)主企業(yè)反映不是很熱烈，而服務(wù)商又提出政府應(yīng)該要搭建這樣的交流平臺，搭建的平臺是不是市場所需要的，或者市場有沒有這種東西，所以政府和企業(yè)的互動非常重要，那么互動以后就要提升軟件和信息服務(wù)業(yè)的核心競爭力。榕基軟件的副總裁陳明平發(fā)言的時候，就談到：每年固定的開銷跟不固定的營業(yè)收入之間的矛盾，大一些的軟件企業(yè)員工100多人，1個人平均的年工資至少10萬塊錢，每年老板要想1000萬到哪里去掙，而現(xiàn)階段軟件跟信息服務(wù)業(yè)的推進仍然處于接項目——接一個工程之后開發(fā)軟件，提供服務(wù)的形式，因此競爭力還不強。
（五）是鼓勵跨國的合作，當然，也包括跟臺灣等地的跨境合作，要從政府層面來對外加大省內(nèi)軟件和服務(wù)業(yè)的外包出口。從我們政府來說對內(nèi)要營造很多的政策、環(huán)境和市場，來促進信息服務(wù)業(yè)的發(fā)長，特別是如何利用專業(yè)化的外包服務(wù)趨勢，這其實也是大家所關(guān)注的。
四、期望：對信息化服務(wù)商和CIO提出的五點要求。
（一）信息化服務(wù)商要深化對國民經(jīng)濟和社會信息化的研究，特別是對企業(yè)信息化應(yīng)用的研究。一些企業(yè)服務(wù)商說自己的產(chǎn)品技術(shù)是領(lǐng)先的，我覺得這個技術(shù)沒有問題，但你的產(chǎn)品如何在技術(shù)和應(yīng)用市場中找到切入點？這其實是每個信息化服務(wù)商在技術(shù)開發(fā)當中所要研究的，你不要只是講技術(shù)非常好，是緊跟微軟的.NET，作為一個企業(yè)，你要生存，你的市場在哪里？因此，了解當前國民經(jīng)濟信息化，特別是企業(yè)信息化應(yīng)用的需求，找到市場的切入點，提升自身軟件和服務(wù)的競爭力、影響力，這對信息化服務(wù)商來說非常關(guān)鍵。
（二）信息化服務(wù)商來要不斷地加強自主創(chuàng)新，營造一個良好的事業(yè)平臺，穩(wěn)定人才隊伍。很多企業(yè)為什么不愿意接受畢業(yè)生，甚至是名牌大學的畢業(yè)生？很多企業(yè)老總講，他們來了培訓(xùn)3個月甚至1年后，人又跑到其它企業(yè)去了，企業(yè)不愿意承擔這種培訓(xùn)成本。但要求高等教育把每個大學畢業(yè)生都培養(yǎng)成一出校門就能適合各個企業(yè)實際需要的人才，這在未來幾年估計也是實現(xiàn)不了的。其實我們真正的核心開發(fā)人員、管理人員，他并不是在高校里培養(yǎng)出來的，而是在高校里奠定了基礎(chǔ)，在我們企業(yè)的事業(yè)平臺里逐步培養(yǎng)出來的。所以在軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，不要有一種浮躁的概念，抱怨教育系統(tǒng)完全不行，培養(yǎng)的人才完全都不能用，其實往往這個技術(shù)經(jīng)理、項目總監(jiān)，一定是在項目的實踐鍛煉當中成長起來的，能不能發(fā)展關(guān)鍵在于企業(yè)的事業(yè)平臺，當然教育部門也要順應(yīng)技術(shù)和信息發(fā)展的趨勢，但我們不能從一個極端走向另一個極端。
（三）、要整合外部資源，加強內(nèi)部管理。福建的信息化市場規(guī)模較小，跟省外相比差距還很大，現(xiàn)在軟件和信息服務(wù)業(yè)當中涉及到的上市公司有6家。浙江軟件和信息服務(wù)業(yè)的上市公司有近20家，所以這個外部資源，特別是融資渠道的整合方面，我們跟省內(nèi)、國際企業(yè)的協(xié)作還不夠，關(guān)鍵在于思維突破。福建省的軟件包括信息服務(wù)業(yè)的開放心態(tài)不夠，聯(lián)合的心態(tài)不夠，互相打壓、相互競爭的手段要盡量避免。
（四）要樹立自身品牌，提升影響力。如果提到福建省軟件業(yè)及信息服務(wù)業(yè)，首先我會想到福建有哪些軟件企業(yè)的品牌在國內(nèi)、國際上是有影響力的，會想到它們有哪些領(lǐng)軍人物，會想到這些企業(yè)的什么產(chǎn)品和應(yīng)用在行業(yè)當中是有影響的。比如，分析浙江的軟件和信息服務(wù)業(yè)，除了總體的規(guī)模和發(fā)展速度之外，我會想到杭州有近20家軟件和信息服務(wù)業(yè)的上市公司，會想到浙江的中國化工網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)站的服務(wù)是走在國內(nèi)前列的，還會想到它們的領(lǐng)軍人物。
（五）CIO們要發(fā)揮更大作用。福建省表彰的優(yōu)秀CIO業(yè)績也代表所在單位的信息化應(yīng)用水平，希望你們在未來的企業(yè)信息化推進過程中，能進一步提升所在單位的信息化應(yīng)用水平，不斷的開拓創(chuàng)新，也為在座的信息化服務(wù)商提供更多、更大的市場，讓他們在市場開拓當中得到提升，不斷發(fā)展壯大。謝謝！
