閩經(jīng)貿(mào)技術〔2012〕148號
各設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為推動我省信息化與工業(yè)化深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見，我委組織編制了《福建省“十二五”信息化和工業(yè)化融合專項規(guī)劃》，現(xiàn)正式印發(fā)實施。
二○一二年三月十一日
福建省“十二五”信息化與工業(yè)化融合專項規(guī)劃
（全文）
目 錄
前 言 ………………………………………………………（5）
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………（6）
一、主要成效………………………………………………（6）
二、存在問題………………………………………………（8）
第二章 指導思想、基本原則和發(fā)展目標……………………（9）
一、指導思想………………………………………………（9）
二、基本原則………………………………………………（9）
三、發(fā)展目標……………………………………………（10）
第三章 主要任務……………………………………………（11）
一、加快“兩化融合”共性技術推廣與公共服務平臺建設
……………………………………………………………（11）
二、推進重點行業(yè)“兩化融合”………………………（15）
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和信息安全管理能力……
……………………………………………………………（19）
四、加強“兩化融合”閩臺合作…………………………（20）
第四章 保障措施……………………………………………（21）
一、加大政策和資金的支持力度………………………（21）
二、強化軟件企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)協(xié)作，培育應用市場…
……………………………………………………………（22）
三、整合社會資源，著力提升“兩化融合”供給服務能力…
……………………………………………………………（22）
四、堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，構建“兩化融合”人才支撐體系………………………………………………………………（23）
五、建立“兩化融合”評價體系，強化“兩化融合”基礎研究……………………………………………………………（23）
六、加強標準化工作，提高行業(yè)管理現(xiàn)代化水平………（24）
前 言
黨的十七大提出大力推進“兩化融合”，是順應全球信息化趨勢，落實科學發(fā)展觀，加快工業(yè)化進程的戰(zhàn)略舉措。全面推進“兩化融合”，有利于發(fā)揮信息化的帶動和滲透效應，構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，先進制造業(yè)為主體，生產(chǎn)性服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成創(chuàng)新驅動、集約高效、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力強的海峽西岸先進制造業(yè)基地。
福建當前正步入工業(yè)化發(fā)展中期階段，裝備制造、電子信息、石化等主導產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占有重要地位，新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以現(xiàn)代物流、金融和信息服務業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。推進“兩化融合”不僅有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，而且有利于促進新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新商業(yè)形態(tài)的孕育發(fā)展，帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式創(chuàng)新，促進福建省產(chǎn)業(yè)向高附加值、技術密集型和知識密集型方向轉型升級。
本規(guī)劃編制主要依據(jù)：《國務院關于印發(fā)工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕47號）、《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（國函〔2011〕23號）、工信部等五部委《關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》（工信部聯(lián)信〔2011〕160號）、《福建省“十二五”建設海峽西岸先進制造業(yè)基地專項規(guī)劃》（閩政〔2011〕第57號）等文件。
本規(guī)劃期限為2011-2015年。
一、主要成效
“十一五”以來，福建省大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，支撐主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，取得了顯著成效。以企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排為切入點，企業(yè)信息化的應用逐步從單項應用向綜合集成應用過渡，信息資源開發(fā)利用程度有了新的突破。中小企業(yè)的信息化應用意識有較大提升，電子商務正在從網(wǎng)上信息發(fā)布、采購、銷售等基礎性應用向供應鏈上下游企業(yè)間全方位協(xié)同方向發(fā)展，部分創(chuàng)新型企業(yè)取得良好效益。2010年，福建省“兩化融合”綜合指數(shù)0.342，排名全國第7位。融合硬度（工業(yè)化規(guī)模、質(zhì)量和速度指標，指數(shù)為0.443）列全國第15位，超過全國平均指數(shù)0.363，與北京相近。融合軟度（信息化規(guī)模、質(zhì)量和速度指標，指數(shù)為0.299）列全國第７位，略高全國平均指數(shù)0.282。融合深度（一體化規(guī)模、質(zhì)量和速度指標，指數(shù)為0.285）列全國第７位，略高于全國平均指數(shù)0.263。
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專欄一 融合硬度、融合軟度、融合深度的概念 融合硬度是“兩化融合”的基礎標志，其物質(zhì)載體是工業(yè)化，也是“兩化融合”的需求方。它主要描述的是工業(yè)化發(fā)展狀況，不僅反映一個國家或地區(qū)當前工業(yè)化的發(fā)展狀況，也反映一個國家或地區(qū)工業(yè)化未來的發(fā)展趨勢，并以此探討工業(yè)化對“兩化融合”在需求上的支撐拉動作用。它是由工業(yè)化規(guī)模、工業(yè)化質(zhì)量、工業(yè)化速度三位一體構成。 融合軟度是“兩化融合”的核心標志，其物質(zhì)載體是信息化，也是“兩化融合”的供給方。它主要描述的是信息化發(fā)展狀況，不僅反映一個國家或地區(qū)當前信息化的發(fā)展狀況，也反映一個國家或地區(qū)信息化未來的發(fā)展趨勢，并以此探討信息化對工業(yè)化在硬件、軟件和技術服務上的支撐推動作用。它是由信息化規(guī)模、信息化質(zhì)量、信息化速度三位一體構成。 融合深度是“兩化融合”的質(zhì)量標志，其物質(zhì)載體是一體化，也是工業(yè)化需求曲線和信息化供給曲線平衡的交點。它主要描述的是一體化發(fā)展狀況，不僅反映一個國家或地區(qū)當前“兩化融合”的績效水平，也反映一個國家或地區(qū)“兩化融合”的績效水平未來的發(fā)展趨勢，并以此探討一體化對信息化供給與工業(yè)化需求相互作用的效果。它是由一體化規(guī)模、一體化質(zhì)量、一體化速度三位一體構成。 |
信息通訊技術在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等方面的應用更加廣泛。通過利用嵌入式軟件、計算機輔助技術和數(shù)控技術改造工業(yè)生產(chǎn)過程，推進企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)營管理信息化項目建設，推廣無線射頻識別（RFID）等技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，實現(xiàn)企業(yè)基礎數(shù)據(jù)及時共享，提升了研發(fā)、生產(chǎn)過程的自動化、智能化、精密化程度，提高了企業(yè)管理水平和競爭力。2008-2010年，全省規(guī)模以上企業(yè)實施的信息化項目中，生產(chǎn)過程自動化占30.3%，辦公自動化（OA）占57.9%，內(nèi)部管理信息化項目應用水平較高，其中：管理信息系統(tǒng)（MIS）占42.8%、企業(yè)資源計劃（ERP）占34.5%，外部經(jīng)營信息化項目建設不斷拓展，其中：供應鏈管理（SCM）占31%、客戶關系管理（CRM）占36.8%、電子商務（EC）占30.7%。在信息化促進節(jié)能減排方面，我省企業(yè)積極引入能源管理系統(tǒng)（EMS）等，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
“兩化融合”基礎性工作進一步加強。信息化基礎設施日益完善，基本建成了國內(nèi)先進的通信網(wǎng)絡體系。全省99.4%的企業(yè)擁有計算機，98.9%的企業(yè)具有互聯(lián)網(wǎng)出口，計算機聯(lián)網(wǎng)率達到85.7%，大部分企業(yè)已經(jīng)具有協(xié)同應用的信息化基礎。信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，主要業(yè)務流程實現(xiàn)信息化的企業(yè)占25.5%，58.9%的企業(yè)建立了門戶網(wǎng)站，促進產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式明顯改善。電子商務應用發(fā)展迅速，34%的企業(yè)開展電子商務，特別是大中型企業(yè)開展電子商務的比重超過45%，市場規(guī)模逐年增長，支撐服務體系不斷完善。信息服務業(yè)不斷壯大，成為新的經(jīng)濟增長點。
（一）推進區(qū)域“兩化融合”缺乏有效機制。加快推進“兩化融合”的發(fā)展思路與建設海西先進制造業(yè)基地、實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略不匹配，缺乏區(qū)域層面的“兩化融合”引導目標、方針、政策、措施和組織保證。
（二）推進行業(yè)“兩化融合”缺乏標桿引導。加快推進行業(yè)“兩化融合”與促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求不匹配，尚未形成有效工作機制和“兩化融合”試點標桿來帶動行業(yè)“兩化融合”。
（三）推進企業(yè)“兩化融合”的服務能力有待提升?！皟苫诤稀币惑w化程度有待提升，在區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)層面“兩化融合”需求不斷提升的同時，省內(nèi)科研機構、高等院校、軟件與信息化服務商等的“兩化融合”服務資源分散，服務供給能力不足。
此外，福建省“兩化融合”面臨的困難和問題還包括：資金投入不足且結構不合理，信息化應用層次不高，信息化專業(yè)人才不足，企業(yè)信息安全管理的認識有待提高等。
以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持用信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，圍繞構建海峽西岸先進制造業(yè)基地，加快信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動制造業(yè)信息技術的集成應用，著力用信息技術促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，著力營造信息化與工業(yè)化深度融合的良好環(huán)境，從區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)三個層面協(xié)同推進“兩化融合”，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)做大做強，為推動福建社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的支撐。
（一）總體規(guī)劃，分步實施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)門類、各地市的產(chǎn)業(yè)特點，研究制定加快推進“兩化融合”的總體思路、目標、重點任務和評估指標體系，確定區(qū)域層面“兩化融合”的工作機制和行動方案，積極推動區(qū)域“兩化融合”。
（二）突出重點，示范帶動。結合實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、加快先進制造業(yè)發(fā)展、推進企業(yè)技術創(chuàng)新等工作，突破重點產(chǎn)業(yè)、重要環(huán)節(jié)、重點領域，發(fā)揮財政性資金的引導作用，開展“兩化融合”重點行業(yè)標桿試點工作，有序推動行業(yè)“兩化融合”。
（三）健全體系，提升服務。提升“兩化融合”服務能力，建立覆蓋政府、社會中介服務組織、科研院所、信息通訊技術廠商的“兩化融合”社會服務體系，加大對“兩化融合”技術診斷、輔導、公共服務、示范宣傳等方面的扶持力度，建立科學的“兩化融合”試點項目評審、驗收、考核管理機制，有效引導企業(yè)“兩化融合”工作。
（四）提高認識，營造環(huán)境。推動規(guī)模以上企業(yè)“兩化融合”水平整體性突破，主動學習先進國家和地區(qū)“兩化融合”的最佳實踐和成功經(jīng)驗，積極開展企業(yè)卓越管理模式和信息化管理的教育訓練工作，大力宣傳“兩化融合”經(jīng)驗成果，營造“兩化融合”外部環(huán)境。
到2015年，從三個方面推動“兩化融合”專項工程建設，“兩化融合”工作取得重大突破：
——在重點產(chǎn)業(yè)集群中建立10個省級“兩化融合”試驗區(qū)，積極爭取國家級“兩化融合”試驗區(qū)試點政策的支持，省級“兩化融合”示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的工業(yè)增加值率和全員勞動生產(chǎn)率高于福建省平均水平20%，在年銷售收入超百億元的大企業(yè)（集團）基本建立信息主管（CIO）制度，省級“兩化融合”示范區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護和資源綜合利用效益高于福建省平均水平20%，基本形成節(jié)約、清潔、安全、低碳的綠色產(chǎn)業(yè)體系，構建一批區(qū)域“兩化融合”公共服務平臺，基本建成較完善的區(qū)域“兩化融合”評測、診斷、輔導與咨詢服務工作機制。
——制造業(yè)的智能化、數(shù)控化程度明顯改善并逐步向服務化發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化水平不斷提高，商貿(mào)流通行業(yè)信息技術應用更加廣泛，為實施品牌帶動戰(zhàn)略，加快重點骨干企業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，提供重要的支撐和保障。
——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息技術的應用率達到80%以上，生產(chǎn)性服務業(yè)信息技術應用率達到90%以上，“兩化融合”服務能力明顯提升，在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術和管理人才引進與培養(yǎng)、技術與服務機構備案、診斷輔導和示范宣傳推廣等方面初步建立適合福建“兩化融合”發(fā)展要求的綜合服務體系，打造一批有影響、重實效的“兩化融合”專業(yè)服務團隊。
一、加快“兩化融合”共性技術推廣與公共服務平臺建設
（一）用信息技術創(chuàng)新研發(fā)設計手段，不斷提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。推進研發(fā)設計環(huán)節(jié)計算機輔助技術的集成應用，創(chuàng)新研發(fā)設計模式。加快研發(fā)設計與制造工藝系統(tǒng)的綜合集成，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)個性化設計水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設計體系，加快普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設計模式。逐步深化產(chǎn)品開發(fā)和工藝流程的智能感知、知識挖掘、工藝分析、系統(tǒng)仿真、人工智能等技術的集成應用，建立持續(xù)改進、及時響應、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系，推動產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化發(fā)展，提高產(chǎn)品信息技術含量和附加值。
（二）加快裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化，完善現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系。加快生產(chǎn)設備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造，深化研發(fā)設計、工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、物料管理等環(huán)節(jié)信息技術的集成應用，推動信息共享、系統(tǒng)整合和業(yè)務協(xié)同，提高精益制造、高端制造、敏捷制造能力。加快普及先進過程控制（APC）和制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES），實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)過程的實時監(jiān)測、故障診斷、質(zhì)量控制和調(diào)度優(yōu)化，深化生產(chǎn)制造與運營管理、采購銷售等核心業(yè)務系統(tǒng)的綜合集成。推動建立生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測系統(tǒng)，逐步完善產(chǎn)品質(zhì)量和安全的全生命周期管理體系。
（三）強化企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成，加快建立現(xiàn)代經(jīng)營管理體系。在重點骨干企業(yè)推進經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務與財務全流程的無縫銜接和綜合集成，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升企業(yè)在質(zhì)量、計劃、營銷、供應鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)的信息化管理水平。適應產(chǎn)業(yè)競爭格局的新變化，推動產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）系統(tǒng)的普及和深化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務協(xié)作。以支撐企業(yè)國際化經(jīng)營為重點，支持重點行業(yè)骨干企業(yè)跨國運營平臺建設，建立全球協(xié)同的研發(fā)設計、客戶關系和供應鏈管理體系。
（四）用信息技術提高節(jié)能減排、資源綜合利用和安全生產(chǎn)水平，推動綠色發(fā)展。加快對重點用能企業(yè)主要耗能設備和工藝流程的智能化改造，加強對能源資源的實時監(jiān)測、精確控制和集約利用。在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放自動連續(xù)監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系。引導工業(yè)企業(yè)建立能源管理中心，加快合同能源管理、節(jié)能設備租賃等節(jié)能新機制推廣。建設一批區(qū)域能效中心，完善面向重點用能企業(yè)和地區(qū)能源消耗的實時監(jiān)測和監(jiān)督管理體系。加快信息技術在安全生產(chǎn)中的應用，建立和完善食品追溯信息系統(tǒng)，強化危險品流通過程中的信息化監(jiān)管。
（五）完善中小企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進面向中小企業(yè)的研發(fā)設計平臺建設，提供工業(yè)設計、虛擬仿真、樣品分析、檢驗檢測等軟件支持和在線服務。提高網(wǎng)絡環(huán)境下的企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平，鼓勵中小企業(yè)參與以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推廣面向中小企業(yè)的信用管理、電子支付、物流配送、身份認證等關鍵環(huán)節(jié)的集成化電子商務服務。建立并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的技術推廣、管理咨詢、融資擔保、人才培訓、市場拓展等功能的嵌入式服務平臺。鼓勵開展適合中小企業(yè)特點的網(wǎng)絡基礎設施租賃服務，積極發(fā)展設備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務。
（六）深化信息技術與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務業(yè)現(xiàn)代化。一是提高工業(yè)設計水平，支持工業(yè)設計軟件的研究開發(fā)和推廣應用。建立實用、高效的工業(yè)設計基礎數(shù)據(jù)庫、資源信息庫等公共服務平臺，強化資源共享；鼓勵有條件的企業(yè)建立工業(yè)設計中心，引導和支持專業(yè)化的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；支持擁有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化，加快工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快電子商務發(fā)展，支持大型企業(yè)電子商務深化應用，在提高網(wǎng)絡采購和銷售水平、擴大網(wǎng)絡營銷覆蓋率基礎上，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級，促進實體購銷渠道與網(wǎng)絡購銷渠道互動發(fā)展；支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務為手段，提高供應鏈協(xié)同和商務協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展；鼓勵有條件的大型企業(yè)電子商務平臺向行業(yè)電子商務平臺轉化，積極推動行業(yè)第三方電子商務服務平臺誠信發(fā)展，提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的電子商務技術支撐能力和公共服務水平；深化移動電子商務在工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)領域的應用。三是推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，鼓勵制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接，推進制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務的有序外包，提高物流業(yè)專業(yè)化、社會化水平；支持物流企業(yè)加快信息化建設，推動行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務平臺發(fā)展；加快電子標簽、自動識別、自動分揀、可視服務等技術在大宗工業(yè)品物流、工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流企業(yè)中的推廣應用，提高物品管理的精準化水平。四是促進新型業(yè)態(tài)發(fā)展，支持制造企業(yè)圍繞推動產(chǎn)品的智能化、高端化和服務化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測、實時監(jiān)控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新業(yè)態(tài)；圍繞提高重點行業(yè)骨干企業(yè)總集成、總承包服務能力和水平，加強企業(yè)項目設計、工程實施、系統(tǒng)集成、設施維護和管理運維等業(yè)務的信息化建設；適應制造業(yè)營銷體系變革的新趨勢，以信息化創(chuàng)新融資租賃業(yè)務模式，提高融資租賃服務水平提升，加快建立高效、便捷、安全的融資租賃體系。
（七）加快省級工業(yè)園區(qū)“兩化融合”建設，以新型服務模式促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。支持工業(yè)園區(qū)加大信息化基礎設施建設投入，推行集約化建設模式，加快TD-LTE第四代（
推進裝備制造、紡織服裝、食品加工、冶金及建材、電子信息、化工、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)性服務業(yè)等行業(yè)的“兩化融合”試點工作，通過“兩化融合”助力重點行業(yè)跨越發(fā)展。
（一）裝備制造行業(yè)。著力提升機電產(chǎn)品的信息技術含量，融入數(shù)字傳感器、單片機、微處理器和數(shù)字通信接口（PLC）等現(xiàn)代信息技術和高新技術，形成技術集成化產(chǎn)品；推進數(shù)控機床與基礎制造裝備、自動化成套生產(chǎn)線、輕型工業(yè)機器人、自動化關鍵基礎零部件、元器件及通用產(chǎn)品發(fā)展；支持工程機械業(yè)發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、柔性制造單元、智能化加工、自動化存儲和檢測，實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程的自動化和信息化；圍繞自主品牌和新能源汽車，加強閩臺產(chǎn)業(yè)合作，推廣研發(fā)生產(chǎn)信息化全覆蓋，發(fā)展汽車電子，推進車聯(lián)網(wǎng)應用；依托廈門、福州、泉州和閩東船舶工業(yè)基地，提升高附加值船舶智能化水平，推進以計算機集成制造（CIMS）為代表的數(shù)字化造船和海洋工程裝備制造；通過設計、生產(chǎn)、銷售、服務環(huán)節(jié)信息化綜合集成，推動裝備制造過程與信息化的深度融合，促進傳統(tǒng)裝備制造行業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。
（二）紡織服裝行業(yè)。積極開發(fā)和推廣適合化纖、紡織、印染和服裝、鞋帽等行業(yè)特點的計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工藝設計（CAPP）、計算機輔助制造（CAM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、企業(yè)資源計劃(ERP)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、自動控制系統(tǒng)、紡織電子設備儀器自動監(jiān)測系統(tǒng)等信息技術；重點提升紡織行業(yè)專用裝備的數(shù)字化控制水平和研發(fā)紡織行業(yè)專用裝備的嵌入式系統(tǒng)；支持骨干企業(yè)開發(fā)和推廣適合供應鏈上下游中小企業(yè)特點的電子商務平臺，發(fā)展面向紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群地中小企業(yè)、專業(yè)市場的公共信息服務平臺；支持研發(fā)和推廣印染工藝參數(shù)在線檢測、控制技術和印染節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的自動化系統(tǒng)；加強閩臺紡織服裝業(yè)企業(yè)在設計、管理、生產(chǎn)、物流、技術、人才等方面的信息化合作。
（三）食品加工行業(yè)。發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，在水產(chǎn)品加工、果蔬罐頭、茶葉、休閑食品等特色食品領域加快產(chǎn)品設計、品牌服務、質(zhì)量控制等信息技術的推廣應用；以引進消化吸收再創(chuàng)新為主線，實施計算機集散控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與控制軟件等生產(chǎn)過程自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與管理決策信息系統(tǒng)的管控一體化；推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、在線檢測和計算機輔助制造技術，實現(xiàn)生產(chǎn)工序的節(jié)能降耗；強化食品安全管理，利用無線射頻識別（RFID）和物聯(lián)網(wǎng)等技術，建立食品采購、生產(chǎn)、加工、流通的安全控制與追溯信息系統(tǒng)。推動食品行業(yè)電子商務平臺建設，發(fā)展共享式采購、銷售平臺。
（四）電子信息行業(yè)。抓住國家組織實施三網(wǎng)融合、新一代網(wǎng)絡、北斗導航衛(wèi)星應用等重大工程建設的機遇，運用新一代信息技術，促進電子信息產(chǎn)品制造由加工組裝為主向集研發(fā)、生產(chǎn)、服務、應用一體化轉化。以計算機及網(wǎng)絡產(chǎn)品、新一代寬帶移動通信產(chǎn)品、新型顯示產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品的供應鏈協(xié)作為重點，推進企業(yè)的研發(fā)數(shù)字化與網(wǎng)上跨區(qū)域協(xié)同設計、加快制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與企業(yè)資源計劃（ERP）的集成，提高電子信息產(chǎn)品的物流與倉儲自動化水平；用信息技術提高自主創(chuàng)新能力，突破核心關鍵技術，開發(fā)各類與工業(yè)產(chǎn)品配套的嵌入式芯片和系統(tǒng)，積極引進省內(nèi)外工業(yè)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，推進集成電路設計與整機制造聯(lián)動發(fā)展。
（五）冶金及建材行業(yè)。重點推進信息技術與生產(chǎn)過程監(jiān)控和管理融合，實現(xiàn)鋼鐵、有色金屬、建筑陶瓷等行業(yè)從生產(chǎn)計劃到制造作業(yè)、質(zhì)量控制跟蹤全程、計劃調(diào)度全過程數(shù)字化管理；通過制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)（PCS）、管理決策系統(tǒng)全面集成，提高新型干法水泥、玻璃等行業(yè)生產(chǎn)過程的自動化水平；加快重點耗能行業(yè)和主要設備、工藝流程的智能化改造，加強對各類資源開采、運輸?shù)膶崟r監(jiān)測、精確控制和集約利用，在重點地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放自動連續(xù)監(jiān)測信息管理體系。
（六）化工行業(yè)。重點推進生產(chǎn)過程自動化、網(wǎng)絡化以及計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS），積極引入在線計量、在線監(jiān)控、生產(chǎn)實時分析監(jiān)控和管理等集散控制系統(tǒng)（DCS）建設；優(yōu)化生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應用能源集成優(yōu)化系統(tǒng)，節(jié)能監(jiān)測控制和污染治理等新信息技術、新設備；加快基于產(chǎn)品全生命周期管理的產(chǎn)品回收、產(chǎn)品再制造、逆向物流系統(tǒng)的應用；建立供應鏈信息化管理、客戶資源管理，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源共享和系統(tǒng)整合，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的業(yè)務協(xié)同，提高化工產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。
（七）節(jié)能環(huán)保行業(yè)。依托龍巖、廈門、福州環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群及骨干企業(yè)，建設研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流、營銷等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈信息化公共服務平臺，重點加強污水處理、垃圾處理、大氣污染治理設備的產(chǎn)品數(shù)字化、智能化產(chǎn)品升級；應用設備感知、無線寬帶等信息技術，實現(xiàn)基于產(chǎn)品全生命周期的大型環(huán)保設備的遠程維護和維修，提高企業(yè)的在線檢測、遠程診斷和精益維護能力；鼓勵重點行業(yè)加快資源循環(huán)利用領域的“兩化融合”創(chuàng)新應用；推廣運用微濾、超濾、納米濾、反滲透等膜分離技術及應用管理系統(tǒng)。
（八）生產(chǎn)性服務業(yè)。完善電子商務的網(wǎng)絡基礎設施、應用配套設施、信息服務與安全體系和各類應用系統(tǒng)，推進商務模式和服務內(nèi)容創(chuàng)新，發(fā)展第三方電子商務平臺，加強現(xiàn)代物流、在線支付管理平臺、質(zhì)量檢測認證服務平臺、行業(yè)技術公共服務平臺、供應鏈在線融資平臺和信用自律體系建設，為電子商務應用企業(yè)提供靈活、便捷、安全、高效服務；鼓勵龍頭企業(yè)在完善內(nèi)部物流系統(tǒng)的基礎上，逐步把物流系統(tǒng)與生產(chǎn)運營系統(tǒng)分離開來，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展；引導管理咨詢、金融、旅游等行業(yè)企業(yè)積極參與“兩化融合”公共信息服務平臺和網(wǎng)絡信用體系建設，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)積極互動、共贏發(fā)展。
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和信息安全管理能力
強化政策引導和扶持，推廣應用安全和節(jié)能技術、設備及產(chǎn)品，不斷完善工業(yè)產(chǎn)品的安全、節(jié)能標準和認證管理體系，推動安全生產(chǎn)和節(jié)能減排領域的“兩化融合”工作。
（一）圍繞安全風險評估、多層防護、遠程遙控、監(jiān)測報警、災害預警、應急響應和處置等方面，在重點行業(yè)和重點領域加快安全生產(chǎn)信息化改造，深化信息技術的集成應用，提高安全生產(chǎn)管理水平。支持重點耗能行業(yè)加快設備和工藝流程的智能化改造，提升節(jié)能減排能力。
（二）建設節(jié)能減排“兩化融合”示范項目。主要包括：研發(fā)設計信息系統(tǒng)、產(chǎn)品信息化、工藝流程優(yōu)化系統(tǒng)、裝備智能化、供應鏈管理、生產(chǎn)運行管理系統(tǒng)、生產(chǎn)集中管控系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)（EMS）、健康安全環(huán)保管理系統(tǒng)（HSE）、節(jié)能減排信息化服務平臺、區(qū)域性節(jié)能減排信息化監(jiān)控平臺等。
（三）推動信息安全管理“兩化融合”示范項目。主要包括：參照三級以上信息安全等級保護單位的物理安全、技術安全和管理安全；參照ISO27001等國際標準，推動信息安全管理國際標準體系建設；加強信息資產(chǎn)的管理，不斷提高企業(yè)信息安全管理與風險防范意識；強化重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的監(jiān)督指導，開展信息安全測評工作，建立應急處置機制。
（一）拓寬閩臺“兩化融合”專項的對接領域。借鑒臺灣產(chǎn)業(yè)自動化與電子化計劃的人才與項目經(jīng)驗，以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，著力推進工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、電子商務、科技咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)“兩化融合”對接，促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化與臺灣的電子信息、石油化工、機械裝備以及新能源汽車、工業(yè)設計、數(shù)控機床等領域的產(chǎn)業(yè)自動化與電子化合作。
（二）不斷加強閩臺合作的對接深度，建立并完善我省“兩化融合”服務體系。圍繞重點行業(yè)，搭建對接平臺，引進臺灣企業(yè)信息化的先進技術和模式，支持臺灣同業(yè)公會、相關企業(yè)在福建合作建立技術中心、研究中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，推動產(chǎn)、學、研聯(lián)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力。組織兩岸資訊化（信息化）專家，實施“兩化融合”輔導專項工程、重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系信息化專項工程等，共同開展國際化運營與信息化建設研討會，舉辦示范觀摩等活動，增進跨區(qū)域“兩化融合”技術交流與合作。打造一批有影響、重實效的“兩化融合”專業(yè)服務團隊，明顯提升“兩化融合”服務能力，在輔導規(guī)劃、人才培訓、技術與服務機構備案、診斷輔導和示范宣傳推廣等方面初步建立適合福建“兩化融合”發(fā)展要求的服務體系。
一、加大政策和資金的支持力度
發(fā)揮財政性資金的引導作用，通過貼息貸款、技術推廣、人才培訓、產(chǎn)品研發(fā)、標準制定、咨詢輔導、宣傳典型等政策措施營造良好的“兩化融合”發(fā)展環(huán)境。組織實施先進制造業(yè)基地建設、企業(yè)技術創(chuàng)新等專項工作，對“兩化融合”重點項目予以資金和政策扶持；廣泛開展典型示范工作，組織實施一批示范企業(yè)、示范項目，推廣成功經(jīng)驗，加強交流和宣傳。結合“兩化融合”示范性專項工程和基礎性建設重點工程，穩(wěn)步實施區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)推進“兩化融合”的行動方案和年度計劃。
二、強化軟件企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)協(xié)作，培育應用市場
鼓勵工業(yè)軟件企業(yè)向行業(yè)化、專業(yè)化創(chuàng)新方向發(fā)展，充分利用現(xiàn)代信息通訊技術開展技術研發(fā)；加快對新技術、新工藝的學習、消化、吸收，加快技術創(chuàng)新步伐，縮短技術創(chuàng)新和知識更新時間周期，降低技術創(chuàng)新成本；以市場需求為導向，加強產(chǎn)、學、研、用相結合，加強共性關鍵信息技術的研發(fā)與應用推廣，為“兩化融合”發(fā)展提供技術支撐；充分利用行業(yè)協(xié)會和“兩化融合”服務機構的咨詢輔導作用，支持軟件企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作，積極推進軟件技術與傳統(tǒng)工業(yè)結合，加速“兩化融合”進程；鼓勵企業(yè)和社會中介機構從事信息資源開發(fā)利用和新型商業(yè)服務，提高信息化咨詢服務水平。
以省級以上企業(yè)技術中心為重點，建立一批“兩化融合”創(chuàng)新中心，開展關鍵技術研發(fā)，為“兩化融合”提供技術支撐；鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)、管理、營銷、物流等環(huán)節(jié)加快自動化和信息化應用方案的引進消化吸收再創(chuàng)新，形成與福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的“兩化融合”創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。積極培育有競爭力的行業(yè)信息系統(tǒng)服務運營商，提高行業(yè)信息化水平，加快信息服務業(yè)發(fā)展。鼓勵行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)IT部門提升信息系統(tǒng)外包服務能力，成立獨立的信息系統(tǒng)外包服務公司，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、設計、生產(chǎn)經(jīng)營管理、協(xié)同辦公及日常運維服務，有效解決信息化建設過程中存在的重復投資、資源浪費、運營效率低下等問題，促進企業(yè)內(nèi)部業(yè)務的專業(yè)分工與協(xié)作，集中優(yōu)勢資源，提高核心業(yè)務競爭力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展行業(yè)“兩化融合”水平評估、行業(yè)評估規(guī)范制定、技術服務咨詢、典型經(jīng)驗推廣、人才隊伍建設等工作。
四、堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，構建“兩化融合”人才支撐體系
深入實施人才引進戰(zhàn)略，聯(lián)合臺灣人才服務機構，開展各類人才培訓和交流工作。鼓勵省內(nèi)高等院校面向市場需求，加強相關學科與專業(yè)建設。培育各產(chǎn)業(yè)的高層次“兩化融合”專業(yè)人才，逐步培養(yǎng)推動“兩化融合”的經(jīng)營管理、系統(tǒng)規(guī)劃、設計及系統(tǒng)整合等“兩化融合”應用推動型人才。推動省內(nèi)高?！皟苫诤稀毕嚓P專業(yè)建立實習生派遣制度，加快培養(yǎng)、引進具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)信息技術人才和具有信息技術知識的復合型管理人才，開展企業(yè)信息主管（CIO）制度建設試點工作，加快培育信息化領軍人才隊伍，構建“兩化融合”人才支撐體系。
發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)提供“兩化融合”相關的診斷、輔導、咨詢服務；以高校和科研院所為主體，利用社會機構的研究資源，積極探索建立重點領域“兩化融合”發(fā)展研究機構，強化“兩化融合”基礎研究；貫徹工信部《工業(yè)企業(yè)“兩化融合”評估規(guī)范（試行）》，建立科學有效的我省行業(yè)評估規(guī)范，形成面向全省的“兩化融合”評估咨詢服務體系，組織并實施重點企業(yè)“兩化融合”發(fā)展水平評估，引導和幫助各地市提升“兩化融合”服務能力、綜合績效和可持續(xù)競爭力。廣泛開展宣傳動員，普及“兩化融合”政策措施，編撰“兩化融合”創(chuàng)新應用案例，推廣先進經(jīng)驗，營造社會氛圍，增強全社會對“兩化融合”工作的知曉度、認知度、參與度。
六、加強標準化工作，提高行業(yè)管理現(xiàn)代化水平
加快推動工業(yè)領域信息化運行監(jiān)測系統(tǒng)建設，強化信息共享，推進業(yè)務協(xié)同，定期發(fā)布行業(yè)信息。圍繞信息技術在重點行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的深化應用和信息技術成果普及、產(chǎn)業(yè)化重大專項、應用示范項目、信息化重點工程等工作，開展相關應用標準的調(diào)查、復審、修訂，組織開展“兩化融合”示范、宣貫和推廣工作。開展云計算、工業(yè)電子、物聯(lián)網(wǎng)應用、移動電子商務等領域相關標準的制定和應用推廣。
主題詞：工業(yè) 兩化融合 規(guī)劃 通知
