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P3O如何實(shí)現(xiàn)IT多項(xiàng)目治理?
作者:上海信息化培訓(xùn)中心(SITC)副主任 常威 來源:計(jì)算機(jī)用戶 發(fā)布時(shí)間:2009年07月31日 點(diǎn)擊數(shù):

前幾個(gè)月美國通用汽車宣布破產(chǎn)和重組,新“通用”的形成鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),標(biāo)志著傳統(tǒng)層級式公司作為樣本時(shí)代已告一段落。想當(dāng)年,管理學(xué)史的兩大著名人物都和“通用”有關(guān):一個(gè)是實(shí)踐大師,通用汽車的創(chuàng)始人斯隆,同時(shí)也是知名的美國麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院的創(chuàng)始人,他在通用汽車發(fā)揚(yáng)光大的事業(yè)部制、委員會(huì)管理、多品牌策略依然是當(dāng)今許多公司的管理法寶;另一個(gè)是管理大師,管理學(xué)的開山鼻祖——彼得。德魯克,他受斯隆的邀請,對通用汽車進(jìn)行了深入的研究,開創(chuàng)了管理學(xué)的新時(shí)代。這兩個(gè)人從實(shí)踐和理論兩方面對管理學(xué)的影響深遠(yuǎn)。
  在當(dāng)今復(fù)雜多變的市場環(huán)境下,組織需要更加快速地響應(yīng)商業(yè)環(huán)境的變化,現(xiàn)代管理學(xué)進(jìn)入了3.0時(shí)代,采用項(xiàng)目制結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理成為現(xiàn)代企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理體系的建立,項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目管理方法論、流程、制度的形成,都是其發(fā)展組織項(xiàng)目管理能力的具體體現(xiàn)。項(xiàng)目是現(xiàn)代組織價(jià)值創(chuàng)新的過程。
 
 項(xiàng)目三級金字塔
  設(shè)想一個(gè)汽車零配件公司,一開始為了會(huì)計(jì)電算化,只是上馬一個(gè)財(cái)務(wù)軟件,這就有了一個(gè)IT項(xiàng)目(Project)。隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)大,公司運(yùn)營的信息處理需求增加,打算進(jìn)一步實(shí)施SAP系統(tǒng)。SAP系統(tǒng)比較龐大,分為財(cái)務(wù)模塊、資產(chǎn)模塊、銷售模塊、采購模塊、生產(chǎn)模塊、質(zhì)量模塊、人事模塊等,實(shí)施每一個(gè)模塊都是一個(gè)項(xiàng)目,實(shí)施多個(gè)模塊就形成了項(xiàng)目群(Program)。公司效益不錯(cuò),進(jìn)一步向集團(tuán)化發(fā)展,在全國設(shè)置分廠,又形成了一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。在公司范圍內(nèi),既有IT項(xiàng)目,也有開設(shè)分廠的項(xiàng)目,統(tǒng)一就形成了項(xiàng)目組合(Portfolio)

項(xiàng)目(Project)
  項(xiàng)目是根據(jù)特定的業(yè)務(wù)情況,為了完成或創(chuàng)造一個(gè)特定的產(chǎn)品或服務(wù)而做出的暫時(shí)性(Temporary)努力。
  項(xiàng)目群(Programs)
  為了完成和組織戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)的結(jié)果和收益,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督一組相關(guān)項(xiàng)目及其活動(dòng)的靈活機(jī)動(dòng)的組織。
  項(xiàng)目組合(Portfolio)
  項(xiàng)目或項(xiàng)目群的集合,組合起來支持高效管理。項(xiàng)目組合中的項(xiàng)目或項(xiàng)目群之間不一定相互依賴或直接相關(guān)。
  項(xiàng)目(Project)、項(xiàng)目群(Program)、項(xiàng)目組合(Portfolio),分屬三個(gè)級別,構(gòu)成公司項(xiàng)目金字塔,保證項(xiàng)目交付符合企業(yè)整體戰(zhàn)略。可以站在企業(yè)管理高層(如CEO,CFO,副總等)的角度,從上往下看(Top-Down),通過戰(zhàn)略分解實(shí)現(xiàn)價(jià)值。也可以站在部門和總監(jiān)的角度,從下向上梳理(Bottom-Up),通過歸并項(xiàng)目組,保持與企業(yè)整體戰(zhàn)略一致。
 
 項(xiàng)目管理金字塔的三級關(guān)系
  在戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,項(xiàng)目組合管理在做正確的事情嗎?做得充分嗎?項(xiàng)目組合管理把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí),并且確保項(xiàng)目之間的協(xié)同、資源分配以及收益實(shí)現(xiàn)的有效性。項(xiàng)目組合管理是指一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目組合集中化管理,包括識別、優(yōu)先級、授權(quán)、管理和控制其中的項(xiàng)目和項(xiàng)目群。項(xiàng)目組合管理重點(diǎn)在于確保通過審核項(xiàng)目和項(xiàng)目群,使得資源按照優(yōu)先級分配,項(xiàng)目組合管理與組織的戰(zhàn)略保持一致。項(xiàng)目組合管理通過協(xié)調(diào)組織戰(zhàn)略流程和決策,最大程度地使組織的變革和日常運(yùn)營實(shí)現(xiàn)平衡。
  項(xiàng)目群管理主要解決的是把正確的事辦好了嗎?項(xiàng)目群管理是指組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督一系列相關(guān)的項(xiàng)目及其活動(dòng),確保項(xiàng)目群的整體成果和收益得以實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目群管理可以獲得單獨(dú)管理各個(gè)項(xiàng)目得不到的收益和控制,當(dāng)然也包括各個(gè)單個(gè)項(xiàng)目范圍之外的要素。
  項(xiàng)目管理主要是確保正確的方式做事,保證工作流在時(shí)間、成本和質(zhì)量的約束下交付。
  項(xiàng)目組合、項(xiàng)目群和項(xiàng)目(Portfolio, Program & Project, 簡稱P3) 這三者一道確保組織的戰(zhàn)略得以恰當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)。
 
 項(xiàng)目管理的常見問題
  當(dāng)組織成長到一定階段,同時(shí)開展跨部門的各類項(xiàng)目時(shí),經(jīng)常會(huì)碰到以下問題:
  1、實(shí)施項(xiàng)目過程中,缺乏項(xiàng)目成果的“閉環(huán)反饋”,以及績效管理。
  2、公司高層對于創(chuàng)新項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資活動(dòng)不滿意,在研發(fā)投入和商業(yè)回報(bào)之間缺乏聯(lián)系。由于缺乏監(jiān)督、對客戶不足、矛盾的優(yōu)先級、溝通困難、缺乏聚焦,甚至計(jì)劃超過了預(yù)算等這些原因,項(xiàng)目活動(dòng)可能走向錯(cuò)誤的方向,多數(shù)公司表示需要提高對于新產(chǎn)品引入的財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略控制力。
  3、身處變革項(xiàng)目的人員試圖自己做所有事情,結(jié)果是焦頭爛額,錯(cuò)誤百出。事務(wù)性的工作,比如撰寫報(bào)告,可能會(huì)使他們從更加關(guān)鍵的工作方面分心,沒有足夠精力做好規(guī)劃、定期跟蹤和決策。
  4、一些具體的或困難的任務(wù)受到忽視。比如,許多項(xiàng)目缺乏項(xiàng)目保障,項(xiàng)目委員會(huì)成員沒有時(shí)間或者不理解項(xiàng)目的需要,也沒有人指派做這件事情。缺乏保障的項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)大幅度提高,而且及時(shí)終止過時(shí)的項(xiàng)目可能比啟動(dòng)為了解決今天問題的項(xiàng)目更加重要。但是該終止哪個(gè)項(xiàng)目,并且如何確保終止的執(zhí)行仍然是個(gè)問題。
  5、項(xiàng)目之間缺乏協(xié)調(diào),每個(gè)項(xiàng)目都有一套不同的機(jī)制。
  6、有些業(yè)務(wù)部門自創(chuàng)一套跨項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),然而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不完備。
  在實(shí)際操作中,如果項(xiàng)目僅通過一種集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)或者各自為政各管各的,都有可能得不到堅(jiān)持和執(zhí)行,而且項(xiàng)目的效率難以提高。如果成立了項(xiàng)目的管理部門,如:項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目管理中心、項(xiàng)目管理辦公室等,對項(xiàng)目進(jìn)行整體管理、監(jiān)控、支持等,這些部門就是我們所說的項(xiàng)目管理辦公室,情況會(huì)好些。戰(zhàn)略變革的實(shí)施需要更加聚焦。
  
為什么要P3O?
  越來越多的組織正在探索和優(yōu)化項(xiàng)目群管理和項(xiàng)目管理最佳實(shí)踐,許多組織構(gòu)建了這些實(shí)踐,但是難于維持。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下,需要做更快的決策,需要有更快的變革周期,還可以做些什么?
  項(xiàng)目管理辦公室PMO(Project Management Office)是國際項(xiàng)目管理界今年來的一個(gè)熱門的詞匯。一般認(rèn)為PMO是在組織內(nèi)部將實(shí)踐、過程、運(yùn)作形式和標(biāo)準(zhǔn)化的部門,這些標(biāo)準(zhǔn)化的程序應(yīng)該能形成一致和可重復(fù)的結(jié)果,同時(shí)項(xiàng)目成功率是上升的。
  但是一直以來,國際上沒有一套公開的、成熟的、體系化的PMO運(yùn)作參考標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目治理辦公室(Portfolio, Program & Project Offices,P3O)是由英國商務(wù)部(Office of Government Commerce ,OGC)于2008年10月28日發(fā)布的最佳實(shí)踐指南,彌補(bǔ)了國際上的這一空白。這套新的核心指南,融合了OGC 已經(jīng)發(fā)布的PRINCE2、MSP 和MOR,整合了原理、流程和技術(shù),通過授權(quán)、挑戰(zhàn)和支持結(jié)構(gòu)的方式,極大地縮短了戰(zhàn)略制訂者與組織執(zhí)行部門之間的距離,促進(jìn)有效的項(xiàng)目組合、項(xiàng)目群和項(xiàng)目管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效的公司項(xiàng)目治理。
  P3O指南旨在形成對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一集成的治理和上報(bào)機(jī)制,揭示變革發(fā)起活動(dòng)組合的規(guī)律,為項(xiàng)目組合、項(xiàng)目群和項(xiàng)目提供決策支持和交付服務(wù)的一個(gè)完整的框架。簡單來說,P3O模型提供了一整套促使組織變革的功能和服務(wù)。這些服務(wù)提供給項(xiàng)目、項(xiàng)目群和高級管理層,為這些團(tuán)隊(duì)中的項(xiàng)目群經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理提供支持。
  P3O指南成功實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)變革時(shí)增強(qiáng)運(yùn)營效率,通過集成項(xiàng)目群、項(xiàng)目和業(yè)務(wù)運(yùn)營單位實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略和績效的要求。P3O指南構(gòu)建了一套輸出評價(jià)指標(biāo),確保收益可以得到管理、衡量、監(jiān)督以及完善,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化投資和戰(zhàn)略目標(biāo)。
  P3O指南針對一個(gè)組織內(nèi)部所有的變革提供了一套決策支持和交付與支持的體系結(jié)構(gòu),包括:
  P3O的介紹:在不同情況和需求下,為什么、何時(shí)以及如何使用P3O模型?
  價(jià)值:為什么P3O?P3O可以為組織帶來什么價(jià)值,包括業(yè)務(wù)實(shí)證、財(cái)務(wù)支持模型和績效評估?
  模型:什么是P3O?不同P3O模型的介紹。
  生命周期:如何設(shè)立P3O?新設(shè)、改建、改進(jìn)和關(guān)閉項(xiàng)目管理及治理辦公室。
  功能和技術(shù):如何運(yùn)行P3O?P3O模型中項(xiàng)目辦公室所提供的功能和服務(wù),技術(shù)和工具。

 P3O對中國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
  P3O指南描述了一個(gè)高階的組織模型和機(jī)制,構(gòu)建組織內(nèi)部所有關(guān)于變革的決策支持與交付的結(jié)構(gòu)及機(jī)制,允許永久的和臨時(shí)的辦公室及其組合,而員工分配到項(xiàng)目群和項(xiàng)目中。實(shí)施P3O,并不意味著需要設(shè)立一個(gè)單一的辦公室交付所有的P3O服務(wù)。合適的P3O需要根據(jù)公司的愿景、戰(zhàn)略、現(xiàn)有的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展的要求等,尋求在合理的成本上提供所有必要的支持功能和服務(wù)。
  具體的形式既可能是集中式的一個(gè)常設(shè)的專門辦公室,也可以是分布式的成網(wǎng)狀的體系,由一系列辦公室的結(jié)合而成(包括項(xiàng)目組合辦公室、項(xiàng)目群辦公室,項(xiàng)目辦公室),這些辦公室可以是常設(shè)的(支持業(yè)務(wù)目標(biāo),并且保持一致性),提供集中式和分散式的服務(wù)相結(jié)合。
  然而P3O需要至少一個(gè)企業(yè)級的要素,以決定這些服務(wù)的最佳實(shí)施。此外需要注意的是,P3O模型并不直接管理個(gè)別的項(xiàng)目和項(xiàng)目群,具體的項(xiàng)目將分別由每個(gè)項(xiàng)目群和項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)完成。然后,這些團(tuán)隊(duì)中的項(xiàng)目群經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理由P3O模型提供支持。

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