編者按：政府CIO是電子政務發(fā)展的執(zhí)行官，是政府信息化實施的掌舵者和電子政府的神經(jīng)中樞。
日本設立政府CIO監(jiān)督信息技術戰(zhàn)略執(zhí)行
日本政府的信息技術戰(zhàn)略本部經(jīng)近一年的工作，已制定出至2015年的中長期信息技術發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的正式名稱為“i-Japan戰(zhàn)略2015”。日本政府首次設立了首席信息技術長官(CIO，副首相級)的職位。該CIO將監(jiān)督日本信息技術戰(zhàn)略的執(zhí)行，提高各級領導和具體執(zhí)行人員對于在行政、醫(yī)療和教育的電子化上的認識，推進以國民利用信息技術的便利性為首要戰(zhàn)略的新的信息技術計劃的落實。
5月30日發(fā)布的《廣州市信息化促進條例（征求意見稿）》中明確指出，市、區(qū)、縣級市人民政府各部門設立首席信息主管，負責本部門信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作。首席信息主管制度由市人民政府制定。有條件的大中型企業(yè)參照執(zhí)行。據(jù)介紹，設立首席信息官制度，是為了加大首席信息官在信息處置方面的權力，推動真實的電子政務，通過信息公開增強公眾對于政府行為的監(jiān)督，從而相應地使政府工作人員提高公共服務水準，有利于建立公共服務型政府。
政府信息化需要政府CIO
通過推行電子政務逐步實現(xiàn)政府信息化是我們面臨的一項嶄新課題。政府信息化是構建精簡高效、規(guī)范廉潔政府的有效途徑，是行政管理制度革命化和現(xiàn)代化的催化劑。然而，政府信息化是一項以信息技術為基礎，以體制創(chuàng)新為前提，須合理進行人員組織、經(jīng)費投入、物資調配并涉及資源整合、觀念更新的復雜的系統(tǒng)工程，以怎樣的管理機制來實施這項系統(tǒng)工程是值得探討的問題。將國外從上世紀80年代逐步興起的CIO制度引入我國的政府信息化工程，不失為一個明智的選擇。
目前政府部門的信息中心主任，不妨稱之為“準CIO”。事實上，雖然信息中心主任參與組織和實施單位信息化建設的許多工作，但其職位只是機構中的中層干部，并不能在管理流程整合方面施加足夠的影響，更何況在我國現(xiàn)行體制中，“中心”往往是行政機關附屬的事業(yè)單位，其地位更難以履行CIO的全部職責。雖然在政府機構中，政府CIO已經(jīng)在部分地區(qū)和部門已經(jīng)開始試點，但設立真正的CIO職位尚須時日，然而可喜的是，人們已經(jīng)意識到設立此項職位對于信息化建設的重要意義。相信在不久的將來，政府機構的CIO將在政府機構改革中脫穎而出，成為加快政府信息化進程、全面實現(xiàn)電子政務的重要推動力量。
誰有資格當中國的政府CIO？
就目前來講，政府CIO由信息中心（信息辦、電站政務辦，各地情況不一樣）主任為CIO，同時兼任辦公室副主任（可能職務要提升）擔任可能更為合適。一是信息中心主管一般對技術和業(yè)務都比較熟練，同時也熟悉國家相關政策，了解行業(yè)發(fā)展趨勢，能在領導的意圖和技術實現(xiàn)之間起到很好的中樞作用。二是信息中心主管位置相對穩(wěn)定，任期長。在中國政府機關的實際情況是，行政領導想的是幾年要動一下，而技術主管更關注本身工作的穩(wěn)定性，而工作職務的相對穩(wěn)定更有利于信息化工作。三是兼辦公室副主任后，決策作用和協(xié)調能力大大加強；辦公室副主任的位置能隨時和秘書長（主任）、市長匯報，影響領導決策，能參加秘書長主任辦公會和市政府常務會議，能協(xié)調辦公室內部處（科）室和政府系統(tǒng)各委辦局。
