一、把推進信息化與實踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。信息化開創(chuàng)了技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展的新天地，成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。
信息化已成為經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力。鄧小平同志曾以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的經(jīng)典論斷，開啟了我國生產(chǎn)力發(fā)展的新篇章。而當(dāng)今，信息技術(shù)已成為科技的核心要素，成為生產(chǎn)力發(fā)展的時代強音，信息技術(shù)的每一重大突破，無不孕育著生產(chǎn)力的新飛躍。全球信息技術(shù)創(chuàng)新及其廣泛應(yīng)用，正推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式發(fā)生深刻變革。
信息化是走新型工業(yè)化道路的客觀要求。新型工業(yè)化道路的精髓在于信息化與工業(yè)化的融合。我國是一個自然資源和能源既短缺又消耗大的國度，信息經(jīng)濟對自然資源和能源依賴程度低的特點，決定了我們必須走“兩化融合”的道路。借助信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)改造與提升，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進企業(yè)管理的現(xiàn)代化，通過信息化大幅提高效率，降低成本，降低自然資源消耗，是中華民族實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正能“自立于世界之林”的正確選擇。
信息化是搶占全球競爭制高點的有效途徑。全球信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，加劇了國別經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。如何應(yīng)對全球生產(chǎn)力大發(fā)展的歷史性挑戰(zhàn)，化壓力為動力，變被動為主動，大幅度提高信息化水平已成為必然選擇，且是刻不容緩，時不我待。
信息化是促進企業(yè)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的必然選擇。信息化手段本身的快捷性、準(zhǔn)確性和可靠性，以及在管理上所能達到的規(guī)范性、透明性、有效性和先進性等，是傳統(tǒng)管理手段無以比擬的。大量的國內(nèi)外先進企業(yè)的實踐證明：信息化已打開制造業(yè)的“涅槃”之門，使傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理正發(fā)生著革命性的變化。隨著市場競爭的加劇，許多企業(yè)進入了微利時代，企業(yè)成本競爭的壓力越來越大，通過信息化建設(shè)促進管理精細化、資源利用高效化，是企業(yè)降低成本、贏得競爭優(yōu)勢的有效途徑；在瞬息萬變的市場環(huán)境里，增強市場應(yīng)變能力是決定企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而信息化則成為增強企業(yè)應(yīng)變能力的“加速器”。
中央企業(yè)信息化建設(shè)正處于最有利的發(fā)展時期。從宏觀環(huán)境來看，黨和國家把信息化列為國家發(fā)展戰(zhàn)略，并制訂一系列推動信息化的政策措施，在政策、法律規(guī)范、支撐環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化等方面為中央企業(yè)信息化營造了好的發(fā)展環(huán)境。從中央企業(yè)改革發(fā)展的成效來看，近幾年來，中央企業(yè)在各個方面都取得長足的進步，為大力推進信息化建設(shè)打下一個良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。從中央企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀看，雖然與國際先進企業(yè)的水平還有不小差距，但也取得明顯成效，積累了不少經(jīng)驗，并擁有一批高精尖的專業(yè)人才。特別是在中央企業(yè)中有一批企業(yè)的主業(yè)就是從事軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運營、系統(tǒng)集成和硬件設(shè)備制造，擁有了良好技術(shù)支撐?？梢哉f，中央企業(yè)信息化發(fā)展已具備了較扎實的基礎(chǔ)，進入了全方位、多層次推進的新階段。
二、堅持走中國特色的中央企業(yè)信息化發(fā)展道路
為加快推進中央企業(yè)信息化，國資委下發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》。明確提出了中央企業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、做強做大主業(yè)的中心任務(wù)，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，提高企業(yè)管理水平，提高集中管控能力，增強企業(yè)核心競爭力，促進中央企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
中央企業(yè)要知難而上，大幅度縮小與世界先進水平在信息化方面的差距，爭取在信息化上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
首先，實施“登高計劃”。要在中央企業(yè)考核評價的基礎(chǔ)上制定整改方案，不斷提高發(fā)展水平，加快實現(xiàn)“多數(shù)中央企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達到或接近同行業(yè)世界先進水平”的目標(biāo)。
第二，建立首席信息官（CIO）制度，設(shè)立信息化專職管理部門。要進一步落實信息化主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限。選擇一批中央企業(yè)進行試點，把CIO作為國資委管理干部。第一步先由現(xiàn)任信息化主管領(lǐng)導(dǎo)兼任CIO，第二步再設(shè)立專職CIO并公開招聘；到2009年底，所有中央企業(yè)都要建立信息化專職管理部門，做到機構(gòu)、職能、人員和責(zé)任“四落實”；要強化信息化工作管理職能，確保信息化主管部門的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。
第三，建立信息化績效考核制度，層層落實信息化建設(shè)和應(yīng)用的責(zé)任。2009年，全部企業(yè)都要建立信息化工作績效考核制度，切實把信息化建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的身上，實現(xiàn)“一把手工程”向“全員工程”的轉(zhuǎn)變。
第四，建立中央企業(yè)信息化建設(shè)的幫扶機制。對于信息化建設(shè)相對落后的企業(yè)，可以由國資委統(tǒng)一組織，從先進企業(yè)借調(diào)優(yōu)秀人才到后進企業(yè)掛職，時間不超過半年。后進企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前工作需要，提出具體需求，一個項目一個項目地幫扶。先進企業(yè)要發(fā)揚風(fēng)格，派出得力人員支持后進企業(yè)加快轉(zhuǎn)變步伐。
第五，建立中央企業(yè)信息化建設(shè)成果共享機制。鼓勵中央企業(yè)將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件，在中央企業(yè)范圍實施共享，有償使用，以避免重復(fù)開發(fā)、重復(fù)投資，從而大大縮短開發(fā)建設(shè)的周期。
第六，建立中央企業(yè)信息化建設(shè)的外包機制。信息化建設(shè)推進比較慢的中央企業(yè)中，有的主要是缺乏資金投入及人力資源缺乏。這些企業(yè)可以考慮采用外包的方式，由中央企業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)運營商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商分別統(tǒng)一建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺和管理信息系統(tǒng)，通過按年支付租金的方式，將一次性集中的大投資分解成多次分攤的小投資。
第七，強化全員信息技術(shù)普及，不斷提升信息化應(yīng)用能力。要通過有針對性的集中培訓(xùn)和宣傳，不斷加深企業(yè)員工對信息化建設(shè)的認識，增強信息化知識和應(yīng)用技能，使其成為企業(yè)信息化的真正倡導(dǎo)者、推動者、參與者和使用者。尤其是要加強對企業(yè)管理人員特別是高管人員的培訓(xùn)，切實提高管理層應(yīng)用信息技術(shù)的能力及水平，影響和帶動整個企業(yè)的信息化發(fā)展。
第八，加強信息安全，保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。要有統(tǒng)一的安全管理要求，建立信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機制，重特大風(fēng)險識別、防范和控制機制，重要信息的保密和防護機制，信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)機制，信息安全崗位職責(zé)規(guī)范。要按照國家信息安全等級保護要求，完善信息安全運行和場地安全，確保重要數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
第九，設(shè)立信息化示范工程，大力推廣信息化優(yōu)秀成果。選擇應(yīng)用與效益成果顯著的應(yīng)用系統(tǒng)工程，經(jīng)專家評審確認為信息化示范工程，發(fā)揮其示范作用，供學(xué)習(xí)借鑒。及時總結(jié)信息化建設(shè)的經(jīng)驗，組織交流、推廣。同時，建立中央企業(yè)信息化專家咨詢機構(gòu)，加強對企業(yè)信息化的咨詢和指導(dǎo)。
三、不斷提高信息化對中央企業(yè)發(fā)展的貢獻率
我國經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越嚴重的資源、能源和環(huán)境壓力，迫切要求全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。面對新形勢新要求，必須深化信息技術(shù)應(yīng)用，樹立增長靠效率、效率靠信息化的意識，大幅提高信息化對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
充分利用信息化促進企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。信息化領(lǐng)先的中央企業(yè)用事實證明：信息化對企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強核心競爭力，具有關(guān)鍵的促進作用。
提高信息化對降低人工成本、財務(wù)費用、物資消耗的貢獻率。提高信息化對節(jié)能減排、保護環(huán)境的貢獻。要以節(jié)能降耗減排為切入點，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，加強對鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、電力、石油、化工、建筑等重點行業(yè)的能源消耗、資源消耗和污染排放的監(jiān)測。要利用信息化手段，充分挖掘利用各種潛在的信息資源，改進檢測、預(yù)警手段和控制方法，廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的開發(fā)和推廣，探索資源節(jié)約和環(huán)境友好的工業(yè)模式。
充分利用信息技術(shù)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力。信息化為創(chuàng)新提供更加高效的研發(fā)工作平臺，要充分利用研發(fā)管理信息系統(tǒng)把研發(fā)人員的經(jīng)驗等無形的知識，變成“可共享可傳承的企業(yè)的有形的知識”，徹底改變企業(yè)知識和能力積累的方式；要采用信息技術(shù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值；要應(yīng)用信息化提高企業(yè)人力資本水平，提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力，推動創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。
充分利用信息化提高防范風(fēng)險和有效決策水平。信息對稱對加強企業(yè)管控能力，防范、規(guī)避和化解企業(yè)風(fēng)險，具有重大意義。要注重信息對稱建設(shè)，建立集團風(fēng)險控制機制，把決策、財務(wù)、主營業(yè)務(wù)等方面的管控牢牢抓住，建立相應(yīng)的制度，明確責(zé)任，提高風(fēng)險防范能力。
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展、時代進步的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。在我國信息化的進程中，中央企業(yè)不僅要成為經(jīng)濟發(fā)展的國家隊，也要成為信息化建設(shè)的排頭兵，要有與自身的地位和作用相適應(yīng)的信息化水平，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起引領(lǐng)我國企業(yè)信息化邁入國際先進行列的歷史重任。
