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我國信息化政策環(huán)境:信息化發(fā)展進程與走向
作者:佚名 來源:國家發(fā)改委 發(fā)布時間:2006年05月03日 點擊數(shù):
我國信息化建設始于上世紀80年代,大體經(jīng)歷了4個階段:

一、準備階段(1982——1993年)

這一時期,以推動電子信息技術,特別是大規(guī)模集成電路(LSI)與計算機技術應用為主線,從過去的以研制計算機硬件設備為中心,轉向以普遍應用為重點,帶動研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應用、服務等全生產(chǎn)鏈發(fā)展。為國家信息化建設作好了思想與認識準備、技術與產(chǎn)業(yè)準備。

二、啟動階段(1993——1997年)

這一時期,以“三金工程”(“金橋”、“金卡”、“金關”)的啟動為標志,正式拉開了國民經(jīng)濟信息化的序幕,隨即確立了“推動信息化工程實施,以信息化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的指導思想,在各領域、各地區(qū)、各部門相繼形成了推進信息化發(fā)展的浪潮。

三、展開階段(1997——2000年)

這一時期,以“首次全國信息化工作會議”召開為標志,界定了國家信息化的含義和國家信息化體系六要素,提出了符合國情的信息化發(fā)展總體思路,充實和豐富了我國信息化建設的內(nèi)涵。會上通過的《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標》成為我國信息化建設發(fā)展的里程碑。全國的信息化工作從解決應急性的熱點問題,步入有組織、有計劃的為國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的正常軌道。

四、發(fā)展階段(2000年至今)

這一時期,以《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》為標志,“建議”提出的以信息化帶動工業(yè)化,走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略舉措,成為引領我國工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化建設的基本方針。為了貫徹這一方針,國家發(fā)展計劃委編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》,這是我國第一個國家信息化規(guī)劃,是規(guī)劃和指導全國信息化建設的綱領性文件,《專項規(guī)劃》全面分析了信息化面臨的國內(nèi)外形勢,回顧和總結了我信息化建設的成就和問題,提出了“十五”推進信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標、主要任務和政策措施。目前,“十一五”信息化專項規(guī)劃正在研究制定當中。

  經(jīng)過10年來的國家信息化建設,我國已初步摸索出一條符合國情、國力、國需的發(fā)展道路。作為發(fā)展中國家,我國在推進信息化的過程中,不可避免地會遇到比發(fā)達國家更多的障礙和困難。但通過信息化帶動工業(yè)化實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設全面小康社會是不可改變的民族期望和國家意志。改革開放20年來,我國的綜合國力已有較大提高,我國的信息化基礎設施已有較大覆蓋,我國的信息產(chǎn)業(yè)已有較大規(guī)模,我國的信息化人才隊伍已有較大發(fā)展,我國信息化軟環(huán)境已有較大改善。這一切表明,我國信息化建設的基本條件已經(jīng)具備,國家的信息化的前景是明朗的、樂觀的。

  展望未來5~10年,我國信息化的總體走向,將具有以下特點:

 ?。?)信息技術、信息資源的廣泛應用將日益受到政府、企業(yè)、公眾的廣泛重視;

 ?。?)電子政務將成為中央和大中城市政府辦公的重要形式和手段;

  (3)電子商務將穩(wěn)步發(fā)展,傳統(tǒng)商務和電子商務并行、互補,跨國、跨區(qū)的B2B活動趨于活躍;

  (4)LSI將有較大突破,具有自主知識產(chǎn)權的CPU芯片、ASIC芯片將成為一般ICT產(chǎn)品的核心器件;

 ?。?)超級計算機、網(wǎng)絡計算機等前沿將有新的建樹,在運算速度每秒萬億次的量級上,國產(chǎn)超級計算機仍將處于世界前列;

 ?。?)軟件技術和產(chǎn)品將有長足發(fā)展,基于Linux的軟件將日益擠占基于Windows的軟件市場份額,國產(chǎn)軟件及外包、代工軟件產(chǎn)品將提升國際競爭力,擴大出口;

 ?。?)數(shù)據(jù)通信將取代語音通信成為通信流量的主流,網(wǎng)絡通信中的多媒體、流媒體將成為廣泛使用的常規(guī)形式;

 ?。?)寬帶化和“三網(wǎng)融合”將成為不可避免的趨勢,電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都以寬帶傳送為基礎,共用寬帶,“三網(wǎng)”將形成“業(yè)務融合”;

 ?。?)移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、移動電子商務/政務業(yè)務將迅速發(fā)展,3G網(wǎng)絡及終端將成為投資熱點;

 ?。?0)ICT產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)處于國民經(jīng)濟發(fā)展的前列,其發(fā)展速度仍將保持高于同期GDP增長速度的2~3倍;

 ?。?1)信息化機制、體制、法制建設將加快步伐,完善市場規(guī)則,促進開放競爭,保護知識產(chǎn)權,尊重個人隱私,打擊網(wǎng)絡犯罪將成為重點;

 ?。?2)信息化人才培養(yǎng)規(guī)模將明顯擴大,培養(yǎng)質量和規(guī)格將不斷提升;普及信息教育將深入開展,個人的信息化知識和技能將成為求職、從業(yè)的基本條件。

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